田驕

摘要：毛澤東、鄧小平干部隊伍建設(shè)思想作為毛澤東思想、鄧小平理論的一個重要組成部分，是黨集體智慧的結(jié)晶，是中國化馬克思主義干部隊伍建設(shè)理論的重大發(fā)展與創(chuàng)新。兩者一脈相承又有諸多方面的差異。通過比較研究毛澤東、鄧小平關(guān)于干部隊伍建設(shè)的思想，對于當(dāng)今形勢下干部隊伍建設(shè)有良好的借鑒意義及啟示。

關(guān)鍵詞：毛澤東；鄧小平；干部隊伍建設(shè)思想

中圖分類號：A849文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1671-864X（2016）02-0124-02

“政治路線確定之后，干部就是決定因素。”①干部隊伍建設(shè)作為黨組織建設(shè)中的核心，歷來受到黨的重視。毛澤東、鄧小平吸取了馬克思主義干部建設(shè)理論的精髓，并將其與中國革命、建設(shè)實際需要相結(jié)合，創(chuàng)立了各自的干部隊伍建設(shè)體系，這不僅關(guān)系著黨事業(yè)的興衰成敗和國家的長治久安，也是對中國化馬克思主義發(fā)展的重要貢獻。通過學(xué)習(xí)和研究比較毛澤東、鄧小平干部隊伍建設(shè)思想，不僅可以加深我們對毛澤東思想、鄧小平理論的認(rèn)識，加深對中國化馬克思主義的了解，而且可以在一定程度上啟迪當(dāng)今的干部隊伍建設(shè)，完善中國化的馬克思主義。

一、毛澤東、鄧小平干部隊伍建設(shè)思想的共同點

以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體把馬克思主義干部隊伍建設(shè)理論與中國革命建設(shè)實際結(jié)合，建立了初步的干部隊伍建設(shè)體系。以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體把馬克思主義干部隊伍建設(shè)理論與中國社會主義建設(shè)事業(yè)，尤其是改革開放后的社會主義建設(shè)事業(yè)結(jié)合，繼承了前人的精髓，獨創(chuàng)了具有中國特色的干部隊伍建設(shè)體系。二者作為中國化馬克思主義干部隊伍建設(shè)理論的一部分，有著諸多共同點。

（一）強調(diào)干部隊伍建設(shè)的重要性

1934年1月斯大林在《在黨的第十七次代表大會上關(guān)于聯(lián)共（布）中央工作的總結(jié)報告》中指出，在正確的政治路線提出以后，組織工作就是一切，它關(guān)系著政治路線的實現(xiàn)，決定其命運。隔年5月，在《在克林姆林宮舉行的紅軍學(xué)院學(xué)員畢業(yè)典禮上的講話》中，他一語中的道出了“干部決定一切”②的口號。

毛澤東在革命中認(rèn)識到了干部隊伍建設(shè)的重要性。他進一步提出了“政治路線確定之后，干部就是決定因素”的觀點，并把培養(yǎng)大批新干部的任務(wù)上升到了戰(zhàn)斗任務(wù)的高度。他認(rèn)為中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)幾萬萬人進行革命斗爭，沒有大量干部是不可能完成歷史使命的。新中國成立后，他用東歐國家不穩(wěn)的例子告誡黨必須要有經(jīng)過考驗的干部隊伍，這樣就可以任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺。

鄧小平同樣認(rèn)同干部隊伍建設(shè)的重要性。他繼承了毛澤東干部是決定因素的思想，認(rèn)為干部隊伍建設(shè)是黨組織建設(shè)的核心內(nèi)容，是黨政治路線實現(xiàn)的有力保障。他指出“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經(jīng)濟能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人?！雹鬯€強調(diào)社會主義建設(shè)事業(yè)還需更多更好的干部，這是關(guān)系黨事業(yè)興衰成敗的大問題。1980年8月鄧小平在中央政治局?jǐn)U大會議上把組織上大量發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、提拔和使用大批德才優(yōu)秀、年富力強的干部，作為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要條件提了出來。

（二）強調(diào)干部隊伍建設(shè)必須堅持一切從實際出發(fā)，實事求是

一切從實際出發(fā)，實事求是是毛澤東、鄧小平干部隊伍建設(shè)思想的精髓。

毛澤東在《論新階段》中指出“共產(chǎn)黨員是國際主義的馬克思主義者，但是馬克思主義必須和我國的具體特點相結(jié)合并通過一定的民族形式才能實現(xiàn)”，“成為偉大中華民族的一部分而和這個民族的血肉相聯(lián)的共產(chǎn)黨員，離開中國特點來談馬克思主義，只是抽象的空洞的馬克思主義。因此，使馬克思主義中國化，使之在其每一表現(xiàn)中帶有必須有中國的特性，即是說，按照中國的特點去應(yīng)用它，成為全黨亟待了解并亟需解決的問題”，④否則便會成為“頭重腳輕根底淺，嘴尖皮厚腹中空”⑤的人，黨性不純的人。在領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)進程中，毛澤東實踐了這一正確主張，他大膽用人，不論人才年齡大小、資格老否，只要有真才實學(xué)就大膽啟用，甚至對于一些沒有文化，但勤奮學(xué)習(xí)、品質(zhì)良好的干部也給予適合他們的職位。

鄧小平面對粉碎四人幫之后全國百廢待舉的嚴(yán)峻局面，強調(diào)黨在培養(yǎng)選拔干部方面要一切從實際出發(fā)，解放思想，實事求是，摒棄靠論資排輩、血緣、裙帶關(guān)系選拔干部的陋習(xí)，提出要把符合建設(shè)實際需要的人才提拔上來，委以重任。同時根據(jù)中國革命結(jié)束，已進入社會主義初級階段的國情，提出逐步廢除干部終身制，為新時期社會主義建設(shè)事業(yè)提供源源不斷的新鮮血液。這些都體現(xiàn)了一切從實際出發(fā)，實事求是的精髓。

（三）強調(diào)干部隊伍建設(shè)必須堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t

任官唯賢才自古以來就是歷朝歷代的共識，也是中華文明的優(yōu)良文化之一。毛澤東在強調(diào)任用干部的問題時分析“我們民族歷史中從來就有兩個對立的路線：一個是：‘任人唯賢的路線，一個是‘任人唯親的路線。前者是正派的路線，后者是不正派的路線?！雹匏阎袊伯a(chǎn)黨干部隊伍建設(shè)中任人唯賢具體化，什么是任人唯賢？即能否堅決執(zhí)行黨的路線，能否服從黨的紀(jì)律，能否和人民群眾有密切的聯(lián)系，能否有獨立的工作能力，積極肯干，不謀私利。為保證任人唯賢的全面實現(xiàn)，他特別以張國燾分裂黨的事例為例告誡黨在干部問題上要堅持“正派的公道的作風(fēng)”，要搞五湖四海，反對拉山頭、結(jié)幫伙、搞宗派的不正當(dāng)作風(fēng)。之后他屢次強調(diào)干部德才兼?zhèn)涞闹匾?。如在中共第六屆中央委員會擴大的第六次全體會議的政治報告中指出“中國共產(chǎn)黨是在一個幾萬萬人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的。”⑦

鄧小平在干部隊伍建設(shè)問題上堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t。他在中共中央政治局?jǐn)U大會議上的講話中指出“我們選干部，要注意德才兼?zhèn)洹?，并把“德”與“才”具體化。如“德”最主要的是要堅持社會主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時他對干部隊伍建設(shè)提出了更加具體的標(biāo)準(zhǔn)、政策和要求。這是對毛澤東干部隊伍建設(shè)思想的繼承與發(fā)展。

二、毛澤東、鄧小平干部隊伍建設(shè)思想的不同點

由于所處歷史時期的不同、國內(nèi)主要矛盾和黨所處形勢的不同，毛澤東、鄧小平干部隊伍建設(shè)思想被打上了深深的時代烙印。毛澤東干部隊伍建設(shè)思想主要產(chǎn)生與新民主主義革命時期，屬革命年代的產(chǎn)物。鄧小平干部隊伍建設(shè)思想主要產(chǎn)生于社會主義建設(shè)，尤其是改革開放后的建設(shè)時期，屬社會主義初級階段的產(chǎn)物。因此二者干部隊伍建設(shè)思想有很多方面的不同，也可以說鄧小平干部隊伍建設(shè)思想是對毛澤東干部隊伍建設(shè)思想的創(chuàng)新發(fā)展。

（一）干部任用標(biāo)準(zhǔn)不同

毛澤東一向強調(diào)選拔干部要堅持任人唯賢的原則，任用的干部必須具備德才兼?zhèn)涞?、又紅又專的條件。他把德放在首位，認(rèn)為政治信仰和素質(zhì)是最主要的。

鄧小平繼承了毛澤東德才兼?zhèn)涞脑瓌t。但依據(jù)時代的變化，從改革開放后的建設(shè)發(fā)展需要出發(fā)，他提出了黨必須按“四化”——革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化來加強干部隊伍建設(shè)。1980年中共中央政治局?jǐn)U大會議舉行。鄧小平在講話中著重指出“我們選干部，要注意德才兼?zhèn)洹Ｋ^德，最主要的，就是堅持社會主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)。在這個前提下，干部隊伍要年輕化、知識化、專業(yè)化，并且要把對于這種干部的提拔使用制度化?！雹嗖⒅赋龊芏嗤静恢匾暷贻p化、知識化、專業(yè)化是“左傾思想的荼毒影響”，要改正。同年12月25日在《貫徹調(diào)整方針，保證安定團結(jié)》的講話中，他具體闡述了“四化”。首先“革命化”即堅持社會主義道路是第一位的，是前提，這是對干部隊伍政治信仰和素質(zhì)的要求，也是現(xiàn)代化建設(shè)的政治保障。其次“年輕化”并不是要求必須按硬性標(biāo)準(zhǔn)把干部均火速換成年輕人，重在強調(diào)干部隊伍建設(shè)要注重新老交替，多為黨充盈些年富力強、精力充沛的新鮮血液，并指出這個是戰(zhàn)略問題?！爸R化”即要求干部隊伍要有知識，此為“四化”的基礎(chǔ)。“專業(yè)化”即對干部職業(yè)能力和水平的要求。⑨“四化”相互聯(lián)系、缺一不可。1962年鄧小平在《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》講話中重申了“四化”標(biāo)準(zhǔn)，并強調(diào)“我們說黨的基本路線要管一百年，要長治久安，就要靠著一條?！雹?/p>

（二）干部隊伍內(nèi)部的分層管理不同

與毛澤東干部隊伍建設(shè)思想相比，鄧小平對干部隊伍內(nèi)部進行了細分，并提出了具體的不同要求。

1.強調(diào)集中制。中央集體領(lǐng)導(dǎo)，集體辦公，集體交接班。同時中央內(nèi)部要注意分工，“集體領(lǐng)導(dǎo)解決重大問題；某一件事、某一方面的事情歸誰負(fù)責(zé)，必須由他承擔(dān)，責(zé)任要專?！?/p>

2.強調(diào)高級干部要帶頭發(fā)揚黨艱苦樸素、勤儉節(jié)約、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。為此中央出臺了《關(guān)于高級干部生活待遇的若干文件》，要求去高級領(lǐng)導(dǎo)特殊化，以免“脫離群眾，脫離干部，上行下效，把社會風(fēng)氣帶壞?！?/p>

3.明確指出老干部的幾大責(zé)任。首先，老干部最重要的責(zé)任是選好接班人。接班人問題是全局戰(zhàn)略問題，關(guān)系著黨和國家的長遠利益，必須越快解決越好。老干部要在三幾年內(nèi)從上到下解決這個問題。其次，老干部到了退休年齡的要帶頭讓位讓權(quán)。為保證新老交替，黨中央出臺了《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》并成立了中央顧問委員會作為過渡機構(gòu)，以妥善解決新老交替問題。

4.特別強調(diào)要大力培養(yǎng)中青年干部，甚至要破格提拔。鄧小平指出“我們要特別注意選拔中年干部。”“但是目前的主要任務(wù)是善于發(fā)現(xiàn)、提拔以至大膽破格提拔中青年干部。這是國家現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)客觀存在的迫切需要，并不是一些老同志心血來潮提出的問題?！蓖瑫r要警惕四人幫勢力同伙偽裝隱蔽潛入黨內(nèi)以及資本主義腐朽思想對干部的侵蝕。

（三）對于吸納知識分子為干部的態(tài)度不同

毛澤東、鄧小平都認(rèn)識到了知識分子對于革命和建設(shè)的重要性。但由于二人所處時期革命任務(wù)和階級復(fù)雜程度不同，二者在對待知識分子，吸納知識分子為干部態(tài)度上有著一定的差異。

1939年毛澤東在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》一文中把多數(shù)知識分子和青年學(xué)生劃分到小資產(chǎn)階級范圍，認(rèn)為他們中的一部分雖有很大的革命性，在現(xiàn)階段的革命中起先鋒作用，但“知識分子在其和群眾的革命斗爭打成一片，在其未下決心為群眾利益服務(wù)于群眾相結(jié)合的時候，往往帶有主觀主義和個人主義的傾向，他們的思想往往是空虛的，他們的行動往往是動搖的?！奔词菇▏跗邳h對知識分子的態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，但知識分子的地位并未發(fā)生根本性的變化，吸納知識分子進入干部隊伍仍有較多的顧慮和戒心。

國內(nèi)外形勢的變化及現(xiàn)代化建設(shè)的需要使知識分子的地位發(fā)生了翻天覆地的改變?！芭d國靠科技，科技靠教育，教育靠人才”成為了人們的共識。鄧小平擺脫了以階級斗爭為綱的指導(dǎo)思想，提出“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識，尊重人才?！蓖瑫r確立了學(xué)校、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位等職員職稱及相關(guān)待遇，制定了各行各業(yè)提升干部和使用人才的新要求新方法，要求各行各業(yè)抓教育抓科技，想方設(shè)法為人才的生活、學(xué)習(xí)、發(fā)展改善條件，把有真才實學(xué)的知識分子大膽提拔上來，在實踐中使其得到鍛煉成長，為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)提供源源不斷的人才動力，極大增強了我國的實力。

毛澤東、鄧小平干部隊伍思想或多或少有些缺陷，且由于種種原因，甚至一些對社會主義事業(yè)有益的政策未能得到徹底實施，但二者對馬克思主義政黨建設(shè)學(xué)說、對中國化馬克思主義的發(fā)展的推動是有目共睹的。通過比較研究毛澤東、鄧小平干部隊伍建設(shè)思想，對我們當(dāng)前條件下，任務(wù)艱巨的干部隊伍建設(shè)具有深遠的啟發(fā)意義。

注釋：

①《毛澤東選集》 第二卷，人民出版社，1991年版，第526頁。

②《斯大林選集》 下卷，人民出版社，1979年版，第343-371頁

③《鄧小平文選》第三卷，人民出版社，1993年版，第380頁

④《毛澤東選集》 第二卷，人民出版社，1991年版，第534頁

⑤《毛澤東選集》 第三卷，人民出版社，1991年版，第800頁

⑥《毛澤東選集》 第二卷，人民出版社，1991年版，第527頁

⑦《毛澤東選集》 第二卷，人民出版社，1991年版，第526頁

⑧《鄧小平文選》 第二卷，人民出版社，1994年版，第326頁

⑨《鄧小平文選》 第二卷，人民出版社，1994年版，第362頁

⑩《鄧小平文選》 第三卷，人民出版社，1993年版，第380頁

《鄧小平文選》 第二卷，人民出版社，1994年版，第282頁

《鄧小平文選》 第二卷，人民出版社，1994年版，第218頁

《鄧小平文選》 第二卷，人民出版社，1994年版，第225頁

《鄧小平文選》 第二卷，人民出版社，1994年版，第323頁

《毛澤東選集》 第二卷，人民出版社，1991年版，第641頁

《鄧小平文選》 第二卷，人民出版社，1994年版，第41頁

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯選集：第1-2卷，人民出版社，1995年版

[2]馬克思恩格斯選集：第3卷，人民出版社，1995年版

[3]列寧全集：第9卷，人民出版社，1987年版

[4]列寧全集：第31卷，人民出版社，1985年版

[5]列寧全集：第43卷，人民出版社，1987年版

[6]斯大林選集：下卷，人民出版社，1979年版

[7]毛澤東選集：第1卷，人民出版社，1991年版

[8]毛澤東選集：第2卷，人民出版社，1991年版

[9]毛澤東選集：第3卷，人民出版社，1991年版

[10]鄧小平文選：第2卷，人民出版社，1994年版

[11]鄧小平文選：第3卷，人民出版社，1993年版