文/段貴德

新引擎催生新動(dòng)力新常態(tài)展示新作為
——潞安集團(tuán)漳村礦深化豐富“1234”黨建工作新模式紀(jì)實(shí)

文/段貴德

中央多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)干部要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，做到同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問(wèn)責(zé)，推動(dòng)各方面工作齊頭并進(jìn)。近年來(lái)，山西潞安集團(tuán)黨委創(chuàng)新實(shí)施了 “1234”黨建工作新模式，為企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。作為首批試點(diǎn)單位，漳村礦黨委始終堅(jiān)持“抓好黨建是最大政績(jī)”的工作理念，圍繞中心、突出核心、把握重心，不斷深化豐富“1234”黨建工作新模式，全面提升黨建工作科學(xué)化發(fā)展新水平，在加快“兩化礦山”建設(shè)的實(shí)踐中做到了引領(lǐng)有力、創(chuàng)新有為、保障有效。

深化“一個(gè)機(jī)制”打造新引擎

黨政一體化，是“1234”潞安黨建工作新模式的要義所在，也是進(jìn)一步提升黨建工作科學(xué)化水平的重要保證。2015年以來(lái)，漳村礦黨委在廣泛調(diào)研、征求意見(jiàn)、試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，探索構(gòu)建了具有漳村礦特色的“3+4”黨政一體化推進(jìn)新機(jī)制，通過(guò)思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、責(zé)任同擔(dān)，進(jìn)一步促進(jìn)和融合了黨政一體化合力，增強(qiáng)了全礦上下“一盤(pán)棋、一條心、一股勁”應(yīng)對(duì)危機(jī)、共渡難關(guān)、推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大凝聚力。

“3”，即“三層面落實(shí)”。漳村礦自上而下構(gòu)建了“礦黨委—政工部門(mén)（業(yè)務(wù)科室）—基層支部”三級(jí)責(zé)任落實(shí)體系，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分層落實(shí)?！?”，即“四條鏈推進(jìn)”。一是井下安全生產(chǎn)、地面精神文明“兩個(gè)調(diào)度”統(tǒng)籌推進(jìn)；二是“品牌支部”創(chuàng)建、“明星黨員”競(jìng)賽“兩個(gè)載體”系統(tǒng)推進(jìn)；三是運(yùn)用平衡計(jì)分卡、重點(diǎn)工作傳遞卡、主題活動(dòng)“兩卡一活動(dòng)”重點(diǎn)推進(jìn)；四是實(shí)施“三化一提升”管理辦法創(chuàng)新推進(jìn)。通過(guò)“三層面落實(shí)、四條鏈推進(jìn)”，將黨建工作貫穿于安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、深化改革、戰(zhàn)略發(fā)展等重點(diǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)一體化布局、一體化推進(jìn)、一體化監(jiān)督、一體化考評(píng)，有力地促進(jìn)了“兩化礦山”持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

用好“兩個(gè)抓手”激發(fā)新動(dòng)能

“黨建績(jī)效管理”和“價(jià)值引領(lǐng)與使命管理”是潞安集團(tuán)“1234”黨建工作的兩個(gè)總抓手。其中，黨建績(jī)效管理重在“立地”，價(jià)值引領(lǐng)與使命管理重在“頂天”。只有兩者相輔相成、相融相合，才能將黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升和激發(fā)企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、轉(zhuǎn)型脫困的新動(dòng)能。

不斷鞏固提升黨建績(jī)效管理。黨建績(jī)效管理，是潞安集團(tuán)探索國(guó)有企業(yè)黨建工作新規(guī)律、新特點(diǎn)的一項(xiàng)標(biāo)志性成果。作為首批試點(diǎn)單位，漳村礦黨委率先制定了基層黨建績(jī)效管理的第一藍(lán)本，將“促發(fā)展”剛性指標(biāo)納入黨支部評(píng)價(jià)，把評(píng)價(jià)結(jié)果與礦整體績(jī)效、干部考核、內(nèi)部市場(chǎng)化管理和企業(yè)文化6S管理對(duì)接，制定了黨建績(jī)效管理《制度匯編》，實(shí)施了黨建創(chuàng)新工程，首創(chuàng)了“基層黨支部創(chuàng)新成果發(fā)布會(huì)”制度。同時(shí)，創(chuàng)新《黨建績(jī)效管理責(zé)任追究十條規(guī)定》，自我加壓、抬高標(biāo)尺，增強(qiáng)了推行工作的自覺(jué)性和創(chuàng)造性；全面優(yōu)化政工包保，思想上引導(dǎo)、工作上指導(dǎo)，保證了黨建工作與行政工作融入得更到位、結(jié)合得更具體；構(gòu)建“一卡兩表一細(xì)則”運(yùn)行模式，將平衡計(jì)分卡與黨建績(jī)效管理深度融合，全面優(yōu)化績(jī)效計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)、提升四個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了流程管理便捷化、責(zé)任落實(shí)明晰化、一崗兩責(zé)具體化，打造了黨建績(jī)效管理“升級(jí)版”。

全面實(shí)施價(jià)值引領(lǐng)使命管理。鮮明的價(jià)值導(dǎo)向，是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的精神和靈魂；無(wú)畏的使命擔(dān)當(dāng)，是企業(yè)戰(zhàn)略落地的核心和關(guān)鍵。只有形成廣泛的價(jià)值認(rèn)同、堅(jiān)定的使命共識(shí)，才能保證各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)。直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，漳村礦黨委深入開(kāi)展危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)“三種意識(shí)”大討論活動(dòng)，強(qiáng)化了“以講形勢(shì)、知困難，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)；講戰(zhàn)略、提信心，增強(qiáng)使命意識(shí)；講成本、亮家底，增強(qiáng)勤儉意識(shí)；講安全、抓落實(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；講和諧、聚合力，增強(qiáng)大局意識(shí)”為主要內(nèi)容的“五講五增強(qiáng)”主題教育，通過(guò)創(chuàng)新“一張圖”“一幅畫(huà)”“一期微雜志”等形式，引導(dǎo)干部職工宏觀知形勢(shì)、微觀明任務(wù)。創(chuàng)新“講、想、寫(xiě)、評(píng)、做”“五步工作法”，扎實(shí)推進(jìn)“鑄漳村魂、塑漳村人”理念踐行活動(dòng)，通過(guò)思想導(dǎo)航、典型引路、文化鑄魂，有力地推動(dòng)“為人至誠(chéng)、為業(yè)至精”核心理念入言入行、落地生根，由此激發(fā)干部職工的精氣神，積蓄企業(yè)科學(xué)發(fā)展的正能量。

突出“三大主題”構(gòu)建新高地

展示道德魅力，激發(fā)創(chuàng)新活力，凝聚“清潔+廉潔”發(fā)展的強(qiáng)大合力，是潞安集團(tuán)對(duì)標(biāo)世界500強(qiáng)的“頂層設(shè)計(jì)”，更是指引基層黨建更好地服從服務(wù)于戰(zhàn)略發(fā)展的“破題之舉”。近年來(lái)，漳村礦黨委突出“德、新、廉”三大主題，構(gòu)建以德為先、創(chuàng)新為要、廉潔為基的黨建工作新高地，彰顯了黨建工作在企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、轉(zhuǎn)型發(fā)展中的新成效。

注重育“德”。德，是為人之道、強(qiáng)企之基。以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，礦黨委始終把加強(qiáng)道德教育、推進(jìn)道德工程作為一項(xiàng)重要任務(wù)，建立“善行義舉德孝榜”，設(shè)立“德孝文化墻”，舉辦“道德大講堂”，通過(guò)“文化育德、典型引德、機(jī)制勵(lì)德、分層賽德”“四環(huán)聯(lián)動(dòng)”，全面推進(jìn)了以“忠、孝、誠(chéng)、愛(ài)、仁”為主題的“五德工程”建設(shè)，形成“一張榜、一堂課、一面墻”的德孝文化建設(shè)新亮點(diǎn)。同時(shí)，廣泛開(kāi)展“漳村好人”競(jìng)賽、“感動(dòng)礦山人物”評(píng)選、“道德模范”巡講等活動(dòng)，傳承中華美德、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，見(jiàn)賢思齊、崇德向善在礦區(qū)蔚然成風(fēng)。

銳意創(chuàng)“新”。新，是動(dòng)力之本、發(fā)展之核。礦黨委圍繞 “創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)特色”的工作思路，實(shí)施“三化一提升”黨建創(chuàng)新管理辦法，統(tǒng)籌調(diào)研申報(bào)、審批立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、跟蹤督導(dǎo)、考評(píng)激勵(lì)五個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“常規(guī)+特色”選項(xiàng)目、“定責(zé)+指導(dǎo)”抓項(xiàng)目、“激勵(lì)+問(wèn)責(zé)”推項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目化管理、精細(xì)化實(shí)施、績(jī)效化考評(píng)，扎實(shí)推進(jìn)黨建創(chuàng)新工程，進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目創(chuàng)新與工作創(chuàng)優(yōu)、夯實(shí)基礎(chǔ)與重點(diǎn)突破、自我提高與推廣轉(zhuǎn)化的高度統(tǒng)一。2015年，六項(xiàng)成果分獲山西省思想政治工作研究成果一、二等獎(jiǎng)，“雷鋒服務(wù)站”入選省“四個(gè)100”“最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目”；綜采隊(duì)黨支部的“服務(wù)職工項(xiàng)目清單”、開(kāi)拓一隊(duì)黨支部的“安全會(huì)診”、監(jiān)測(cè)監(jiān)控黨支部的“修舊利廢工作室”、選煤廠黨支部的“三幫二講一學(xué)”安全幫教、生產(chǎn)服務(wù)中心黨支部的“黨員網(wǎng)格化管理”等創(chuàng)新做法，助力安全生產(chǎn)，推動(dòng)降本增效，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

致力促“廉”。廉，是民心之向、力量之源。礦黨委堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新“一二三四五”工作法，保證了專題教育高點(diǎn)開(kāi)局、高標(biāo)推進(jìn)，推動(dòng)了“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于心、外化于行。梳理責(zé)任清單，逐級(jí)簽字背書(shū)，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任落實(shí)體系。深化制度建設(shè)，堅(jiān)持“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”，通過(guò)“六自查、四整頓”，堵塞管理漏洞，強(qiáng)化整章建制，形成了用制度管權(quán)、管事、管人的制度體系。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，調(diào)整了班子職責(zé)分工，梳理了25個(gè)部門(mén)的權(quán)力清單，并就“吃空餉”、兼職領(lǐng)酬、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等進(jìn)行了摸底排查。“兩個(gè)責(zé)任”主體協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管，為“兩化礦山”建設(shè)營(yíng)造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

彰顯“四心四正”凝聚新合力

圍繞中心形成合力，樹(shù)立正思維；突出核心增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，匯聚正能量；把握重心提高執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)正精進(jìn)；更加貼心增強(qiáng)凝聚力，產(chǎn)生正效應(yīng)。這“四心四正”，既是黨建工作的目標(biāo)要求，更是戰(zhàn)略推進(jìn)的重要切入。多年來(lái)，漳村礦黨委堅(jiān)持“黨政一體化”推進(jìn)的工作思路，在安全生產(chǎn)、降本增效、重點(diǎn)工程、信訪維穩(wěn)等方面，大膽探索、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用，有力地推動(dòng)了“兩化礦山”科學(xué)發(fā)展。

一是圍繞中心強(qiáng)化安全穩(wěn)定。堅(jiān)持“井下抓安全”，建立“安全思想政治工作站”，對(duì) “十種不放心人”的心理變化、思想動(dòng)態(tài)超前預(yù)想、預(yù)知、預(yù)控；組織召開(kāi)“現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全思想教育、安全親情懇談”三大主題座談會(huì)，通過(guò)對(duì)標(biāo)管理、查找短板，促進(jìn)“要我安全”向“我要安全、我能安全、我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變；編印“雙三”知識(shí)快板書(shū)，創(chuàng)新事故案例警示教育，以寓教于樂(lè)的形式，提高安全作業(yè)技能，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持“日排查、零報(bào)告”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，形成了熱點(diǎn)問(wèn)題、新聞話題、群眾意愿及時(shí)反饋的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)問(wèn)題隱患和矛盾苗頭的超前預(yù)控和閉合管理，促進(jìn)了礦區(qū)的和諧穩(wěn)定。

二是突出核心加強(qiáng)組織建設(shè)。深化“品牌支部”創(chuàng)建，開(kāi)展“明星黨員”競(jìng)賽，著力深化“一創(chuàng)三聯(lián)四量化”工作實(shí)踐，有力地提升了“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”黨組織建設(shè)。精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，注重實(shí)踐，圍繞平衡計(jì)分卡運(yùn)行、黨建績(jī)效管理、黨員量化積分管理、支部黨建創(chuàng)新等主題，開(kāi)展了“支部聯(lián)建、互動(dòng)提升”交流活動(dòng)，通過(guò)分系統(tǒng)互學(xué)、分領(lǐng)域幫帶，有力地推動(dòng)了基層黨組織從工作方法上創(chuàng)新、從工作內(nèi)容上拓展、從工作質(zhì)效上提升。同時(shí)，根據(jù)黨員年齡結(jié)構(gòu)、自身愛(ài)好以及優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)、個(gè)人意愿等情況，分類組建了“1+X特色黨員服務(wù)隊(duì)”，增強(qiáng)了黨員干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。

三是把握重心推動(dòng)降本增效。以效益為中心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以管控為手段，全面推行平衡計(jì)分卡，將成本優(yōu)化、小改小革、修舊利廢、物料回收等主要因素設(shè)為關(guān)鍵性指標(biāo)，納入平衡計(jì)分卡“財(cái)務(wù)維度”管理，通過(guò)目標(biāo)、責(zé)任、措施“三明確”，形成了基層隊(duì)組隊(duì)長(zhǎng) （書(shū)記）橫向管控，分管副隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、職工縱向落實(shí)的立體化目標(biāo)管理體系，既“收口”抓源頭、挖潛力、降成本，更“束腰”管流程、抓關(guān)鍵、增效益，推動(dòng)了全方位開(kāi)源節(jié)流、全過(guò)程提質(zhì)增效、全員性增收節(jié)支。2015年，漳村礦生產(chǎn)原煤386萬(wàn)噸，銷售原煤400萬(wàn)噸、噴吹煤242萬(wàn)噸，完全單位成本較年初計(jì)劃、去年同期減少5%和14%，材料消耗費(fèi)用同比降低13.7%。

四是貼心創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新思想教育，全面實(shí)施礦、科隊(duì)、班組三級(jí) “職工思想信息網(wǎng)絡(luò)管理”，大力推進(jìn)“五必談五必訪”，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)人文關(guān)懷，提高了思想政治工作的吸引力和說(shuō)服力。精塑企業(yè)文化，著眼“基層、基礎(chǔ)、基本功”，優(yōu)化管理系統(tǒng)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能，深化以分計(jì)資，創(chuàng)新實(shí)施了 “礦—科—隊(duì)—班組—個(gè)人”五級(jí)文化管理體系，實(shí)現(xiàn)了6S管理與安全本質(zhì)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、文明整潔化的雙向?qū)?。加?qiáng)社區(qū)建設(shè)，以深化“八大功能”建設(shè)為載體，以推進(jìn)“六型”社區(qū)創(chuàng)建為抓手，通過(guò)搭建“三大平臺(tái)”、引申“三個(gè)銀行”，創(chuàng)新“一站式”服務(wù)、推進(jìn)“六個(gè)百”活動(dòng)，提升了居民幸福指數(shù)，促進(jìn)了礦區(qū)和諧穩(wěn)定。

（作者系潞安集團(tuán)漳村煤礦黨委書(shū)記）

（責(zé)任編輯：周瓊）