文/王建軍

扎實(shí)推進(jìn)“三基”建設(shè)提升礦井安全發(fā)展能力

文/王建軍

在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，沒有安全生產(chǎn)，煤礦企業(yè)就失去了應(yīng)對(duì)困難和轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)。華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司山寨煤礦把“三基”建設(shè)作為控制安全風(fēng)險(xiǎn)、提高安全保障能力、建設(shè)“一流”礦井的有力支撐，扎實(shí)開展以基層建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、基本技能建設(shè)為主的“三基”建設(shè)活動(dòng)，精心制訂工作方案，確定活動(dòng)主要任務(wù)和重點(diǎn)工作，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，尋找差距，扎實(shí)推進(jìn)，提高了安全管理水平，夯實(shí)了安全基礎(chǔ)，確保礦井安全穩(wěn)健發(fā)展。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，引領(lǐng)“三基”建設(shè)創(chuàng)水平

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，確保“三基”建設(shè)有序開展。一是成立了由黨政“一把手”任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了基層班組建設(shè)組、職工技能素質(zhì)提升組、安全生產(chǎn)制度建設(shè)組、生產(chǎn)技術(shù)管理組、機(jī)電運(yùn)輸管理組、工程質(zhì)量管理組、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組、執(zhí)行力建設(shè)組、安全文化建設(shè)組等九個(gè)專業(yè)組，加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確礦領(lǐng)導(dǎo)及各單位的主要職責(zé)，理清工作思路，為工作開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣貫 《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，建立各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急救援管理制度和六大系統(tǒng)管理制度，制定《進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)管理人員值班帶班跟班制度》，成立了《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）》學(xué)習(xí)宣貫和達(dá)標(biāo)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步重申和明確具體的安全管理制度和辦法，并強(qiáng)化落實(shí)。

強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍，掀起“三基”建設(shè)熱潮。充分利用多種形式和載體，如通過電視、牌板、會(huì)議、購置警示教育片等形式，持續(xù)深入地對(duì)廣大職工進(jìn)行各項(xiàng)安全理念的灌輸，讓“我要安全”的意識(shí)深入到每個(gè)人心中。通過宣傳教育、理念滲透、制度落實(shí)、嚴(yán)格考核，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工的思想觀念、工作作風(fēng)切實(shí)得到轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心，使“三基”建設(shè)理念深入人心。

以“創(chuàng)一流”為標(biāo)準(zhǔn)，確立“三基”建設(shè)工作航標(biāo)。華煤集團(tuán)公司提出了建設(shè)“華能一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代化能源化工企業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)華煤精細(xì)管理一流企業(yè)，這也是山寨煤礦廣大干部職工的共同心愿。而開展 “三基”建設(shè)工作是提升管理水平的有效措施，也是實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)一流”目標(biāo)的重要保障。為此，山寨煤礦把“創(chuàng)一流”工作與“三基”建設(shè)結(jié)合起來，以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，深入細(xì)致安排部署“三基”建設(shè)工作任務(wù)，全面推進(jìn)安全精細(xì)化管理。

以對(duì)標(biāo)管理為手段，整體提升“三基”建設(shè)水平?！叭苯ㄔO(shè)的成效如何，對(duì)標(biāo)管理非常重要。山寨煤礦在開展和鞏固現(xiàn)有對(duì)標(biāo)管理成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展工作思路，積極尋求切合自身生產(chǎn)實(shí)際、崗位操作、班組建設(shè)的標(biāo)桿，尋找差距，認(rèn)識(shí)不足，不斷改進(jìn)，整體提升“三基”建設(shè)工作水平。

以職工隊(duì)伍建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，為“三基”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。大力轉(zhuǎn)變各級(jí)管理人員思想觀念，加強(qiáng)員工專業(yè)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)、工作責(zé)任心的培養(yǎng)，加大對(duì)特殊工種人員和崗位技能人才的培養(yǎng)，堅(jiān)持“崗位練兵、導(dǎo)師帶徒、以老帶新、以新幫老”的隊(duì)伍建設(shè)模式，以隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)“三基”建設(shè)的開展。

以準(zhǔn)軍事化管理為抓手，推動(dòng)“三基”建設(shè)工作落實(shí)。在安全管理工作中，山寨煤礦借鑒和推行準(zhǔn)軍事化管理，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力建設(shè)，要求員工做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，不斷克服安全工作中的各種困難。對(duì)涉及安全生產(chǎn)的重大工作部署、重要任務(wù)，雷厲風(fēng)行地貫徹落實(shí)。對(duì)各項(xiàng)安全規(guī)章制度、措施等強(qiáng)力執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)“三基”建設(shè)工作落實(shí)。

二、細(xì)化實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，提升“三基”建設(shè)實(shí)效

安全教育培訓(xùn)效果實(shí)現(xiàn)新提升。通過以危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全操作技能、職業(yè)道德等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)為主要內(nèi)容，“五個(gè)一”（即：每日一題、每周一課、每月一考、每季一測(cè)、每年一賽）為主要形式的素質(zhì)提升工程安全教育培訓(xùn)，提高了廣大職工對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)預(yù)防能力，做到了提前預(yù)知、超前預(yù)控，增強(qiáng)了職工注重細(xì)節(jié)、認(rèn)真做事的責(zé)任性，促進(jìn)了職工執(zhí)行制度的自覺性和紀(jì)律性，有效提升了職工隊(duì)伍素質(zhì)。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)出新水平。質(zhì)量是企業(yè)生存的根本，標(biāo)準(zhǔn)化是保證質(zhì)量的前提。以安全生產(chǎn)精細(xì)化、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，將安全責(zé)任、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人頭，形成利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，通過抓典型、樹標(biāo)桿，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)、全面提高，使操作程序、作業(yè)流程、勞動(dòng)組織、設(shè)備管理、施工工藝、材料碼放管理精細(xì)化，做到了精致標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)作業(yè)、精確操作，健全了礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作邁上了新臺(tái)階。

班組建設(shè)得到新突破。準(zhǔn)確把握班組建設(shè)的“四個(gè)定位”（安全管理定位、工作定位、學(xué)習(xí)定位、活動(dòng)定位），大力推進(jìn)“五型班組”（學(xué)習(xí)型、安全型、效益型、和諧型、創(chuàng)新型）建設(shè)，推動(dòng)基層管理由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)管理向自主管理轉(zhuǎn)變。在學(xué)習(xí)白國(guó)周班組的同時(shí)，不斷完善相關(guān)基礎(chǔ)資料，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化考核內(nèi)容，總結(jié)班組建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)班組建設(shè)中存在的不足，樹立典型，示范引領(lǐng)，夯實(shí)了企業(yè)管理基礎(chǔ)。

安全文化建設(shè)增添新活力。以“三為六預(yù)”安全理念引領(lǐng)安全文化建設(shè)，不斷總結(jié)提煉原有安全文化經(jīng)驗(yàn)，拓展延伸安全文化建設(shè)新途徑和新模式。通過采取從預(yù)教到預(yù)防的一套閉合、量化、務(wù)實(shí)的工作方法，積極開展各類寓教于樂、職工參與熱情高、互動(dòng)性強(qiáng)、內(nèi)容健康豐富的文化活動(dòng)，如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講賽、先進(jìn)班組評(píng)比等活動(dòng)，不斷豐富安全文化載體，營(yíng)造了人人想安全事、人人盡安全責(zé)、人人自覺保安全的濃厚氛圍，使安全意識(shí)深入人心，為安全發(fā)展提供了有力的文化支撐。

思想作風(fēng)建設(shè)有了新成效。開展“三基”建設(shè)活動(dòng)以來，通過強(qiáng)勢(shì)宣傳教育、理念滲透和制度措施的落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工的思想作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，參與管理的主動(dòng)性和自覺性明顯增強(qiáng)，各級(jí)管理人員能夠做到以身作則，率先垂范，自覺做到下井帶班，工作責(zé)任心進(jìn)一步增強(qiáng)，“三慣”作風(fēng)得到杜絕，違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象大幅度減少，各級(jí)人員的安全生產(chǎn)執(zhí)行力得到明顯提升。

形成特色安全管理體系。把創(chuàng)新安全管理方法與創(chuàng)建具有山寨煤礦特色的“三為”（以人為本、安全為天、預(yù)防為主）、“六預(yù)”（預(yù)教、預(yù)測(cè)、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)控）安全管理體系結(jié)合起來，以“三為”為指導(dǎo)方針，將“六預(yù)”要素納入安全生產(chǎn)管理的全過程，加強(qiáng)管理、超前控制，把問題當(dāng)事故分析，把隱患當(dāng)事故處理，把苗頭當(dāng)事故預(yù)防，從源頭上控制人的不安全意識(shí)和行為，從方法手段上消除引發(fā)事故的隱患，構(gòu)建了遞進(jìn)式、動(dòng)態(tài)化、立體化、全方位的安全管理體系，實(shí)現(xiàn)安全閉環(huán)管理、事故超前控制，確保人、機(jī)、環(huán)、管等系統(tǒng)的本質(zhì)安全。

（作者單位：華亭煤業(yè)集團(tuán)公司山寨煤礦）

（責(zé)任編輯：龐永厚）