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三部委聯(lián)合發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源發(fā)展指導(dǎo)意見

日前，國(guó)家發(fā)改委、能源局和工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》，描繪出中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)未來(lái)十年發(fā)展的基本雛形。根據(jù) 《指導(dǎo)意見》，2016～2018年，著力推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范工作；2019～2025年，著力推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)多元化、規(guī)?；l(fā)展，初步建成能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。

《指導(dǎo)意見》中，明確了能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的十大重點(diǎn)任務(wù)，涉及能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈全部?jī)?nèi)容。包括推動(dòng)建設(shè)智能化能源生產(chǎn)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；推動(dòng)能源與信息通信基礎(chǔ)設(shè)施深度融合；營(yíng)造開放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，培育售電商、綜合能源運(yùn)營(yíng)商和第三方增值服務(wù)供應(yīng)商等新型市場(chǎng)主體；發(fā)展儲(chǔ)能和電動(dòng)汽車應(yīng)用新模式；發(fā)展智慧用能新模式；培育綠色能源靈活交易市場(chǎng)模式；發(fā)展能源大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用；推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。

國(guó)家安監(jiān)總局：?jiǎn)?dòng)7項(xiàng)煤礦安全專項(xiàng)監(jiān)察

近日，國(guó)家煤礦安監(jiān)局印發(fā)《2016年7項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察方案的通知》，從3月初開始啟動(dòng)煤礦瓦斯防治、水害防治、超能力生產(chǎn)、安全投入、安全培訓(xùn)、設(shè)備安全、建設(shè)項(xiàng)目等7項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察。

通知表明，煤礦瓦斯防治專項(xiàng)監(jiān)察于3月至4月進(jìn)行，重點(diǎn)檢查煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井，以及近3年發(fā)生瓦斯事故的礦井。煤礦水害防治專項(xiàng)監(jiān)察于5月進(jìn)行，主要針對(duì)水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井，資源整合礦井以及近3年來(lái)發(fā)生過(guò)水害事故的礦井。

煤礦超能力生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)察于6月進(jìn)行，主要針對(duì)全國(guó)生產(chǎn)煤礦，重點(diǎn)檢查山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等省區(qū)大型煤礦。煤礦安全投入專項(xiàng)監(jiān)察于7月進(jìn)行，主要針對(duì)正常生產(chǎn)煤礦企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)察煤礦企業(yè)2015年以來(lái)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用等情況。

煤礦安全培訓(xùn)專項(xiàng)監(jiān)察于8月進(jìn)行，主要針對(duì)煤礦企業(yè)及其有關(guān)人員，重點(diǎn)監(jiān)察煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)責(zé)任體系制度、計(jì)劃建立和落實(shí)、培訓(xùn)考核、先培訓(xùn)后上崗等情況。煤礦設(shè)備安全專項(xiàng)監(jiān)察于9月至10月進(jìn)行，主要監(jiān)察大型固定設(shè)備的使用、維護(hù)和管理情況、供用電設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和管理情況，井下運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)與管理情況，淘汰落后設(shè)備及隱患整改情況。

煤礦建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)察于11月進(jìn)行，監(jiān)察所有煤礦建設(shè)項(xiàng)目的手續(xù)是否齊全、違法開工項(xiàng)目是否按照要求停止建設(shè)，有關(guān)單位的資質(zhì)是否符合要求，安全責(zé)任是否落實(shí)，是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)、未經(jīng)驗(yàn)收組織生產(chǎn)、在改擴(kuò)建區(qū)域組織生產(chǎn)等問(wèn)題。

山西：煤礦項(xiàng)目竣工驗(yàn)收出新規(guī)

為加強(qiáng)全省煤炭行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理，優(yōu)化煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，全面推進(jìn)煤炭管理體制改革，山西省政府于3月16日發(fā)布了《山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》。該辦法取消從業(yè)人員準(zhǔn)入及用工管理、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)驗(yàn)收，將職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、通風(fēng)、瓦斯抽采及防突專項(xiàng)、井下民爆物品庫(kù)、檔案驗(yàn)收（重大建設(shè)項(xiàng)目）等專項(xiàng)驗(yàn)收并入項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。同時(shí)，明確提出煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作與環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收、水土保持設(shè)施驗(yàn)收、取水工程或設(shè)施驗(yàn)收、建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收等各專項(xiàng)驗(yàn)收同步并列進(jìn)行，互不為前置條件。

河南：多措并舉促煤炭行業(yè)解困

3月8日，河南省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)解困的意見》。意見表明，在淘汰化解落后和過(guò)剩產(chǎn)能的同時(shí)，河南省將采取財(cái)稅、金融、土地等多方政策支持，促進(jìn)煤炭行業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。《意見》明確，從2016年起，3年內(nèi)原則上停止審批建設(shè)不符合國(guó)家要求的礦井、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目及煤礦生產(chǎn)能力核增項(xiàng)目；確因結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)需要新增產(chǎn)能的，一律實(shí)行減量置換。用3年左右時(shí)間，依照國(guó)家退出標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)閉淘汰相關(guān)礦井。全面實(shí)行煤炭產(chǎn)能公告和依法依規(guī)生產(chǎn)承諾制度，對(duì)超能力生產(chǎn)的煤礦，一律責(zé)令停產(chǎn)整改。支持分類處置兼并重組煤礦，制定停產(chǎn)關(guān)閉礦井財(cái)政補(bǔ)助、職工安置、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等扶持政策，支持扭虧無(wú)望的礦井關(guān)閉退出。

《意見》提出，支持煤炭企業(yè)分離辦社會(huì)職能。2016～2018年，省財(cái)政每年從省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中安排5000萬(wàn)元，對(duì)完成分離移交工作的予以補(bǔ)助。煤炭企業(yè)要通過(guò)實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)、培訓(xùn)后轉(zhuǎn)崗就業(yè)、公益性崗位安置、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等途徑，做好企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗分流工作。

安徽公布煤礦停止開采區(qū)和暫緩開采區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)

為進(jìn)一步增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)保障能力，有效預(yù)防和遏制煤礦事故，安徽省公布了煤礦停止開采區(qū)和暫緩開采區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)。明確四類停止開采區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)，即采深大于1200m的區(qū)域；有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的急傾斜煤層；存在尚未治理導(dǎo)水陷落柱的區(qū)域；地表水和老空水淹區(qū)域下的急傾斜煤層。同時(shí)，將煤層原始瓦斯壓力5MPa以上，且無(wú)保護(hù)層開采條件或未采取地面鉆井抽采或井下遠(yuǎn)距離鉆孔等措施將瓦斯壓力降到3MPa以下區(qū)域；采深大于1000m、且原始瓦斯壓力3Mpa以上，不具備保護(hù)層開采條件或不能采取地面鉆井等抽采措施的區(qū)域；地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜，煤層極不穩(wěn)定，且原始瓦斯壓力超過(guò)3MPa以上的區(qū)域；近水體（含水層）煤層未查清水體 （含水層）水文地質(zhì)條件的，與強(qiáng)含水層存在水力聯(lián)系的含（導(dǎo)）水?dāng)鄬用褐模锾疆惓^(qū)（或疑似陷落柱）未采取補(bǔ)勘驗(yàn)證的區(qū)域；存在沖擊地壓危險(xiǎn)采取解危措施后，經(jīng)效果檢驗(yàn)仍具有沖擊地壓危險(xiǎn)的區(qū)域；礦井原巖溫度超過(guò)40℃，采取降溫系統(tǒng)后采掘工作面溫度不能降到《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定以下的區(qū)域，列為暫緩開采劃定標(biāo)準(zhǔn)。

山東出臺(tái)商品煤質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則

日前，山東省發(fā)改委、山東省煤炭工業(yè)局等七部門聯(lián)合制定出臺(tái)了 《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》實(shí)施細(xì)則。細(xì)則自2016年3月1日起正式施行，有效期至2021年2月28日。

該細(xì)則規(guī)定商品煤的基本要求為灰分：褐煤≤30%，其它煤種≤40%；硫分：褐煤≤1.5%，其它煤種≤3%；山東省行政區(qū)域內(nèi)限制銷售和使用灰分≥16%、硫分≥1%的散煤。不符合本辦法要求的商品煤，不得進(jìn)口、銷售和遠(yuǎn)距離運(yùn)輸。承運(yùn)企業(yè)對(duì)不同質(zhì)量的商品煤應(yīng)當(dāng) “分質(zhì)裝車、分質(zhì)堆存”，儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中不得降低煤炭的質(zhì)量。要求煤炭生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、進(jìn)口、使用單位均應(yīng)制定必要的煤炭質(zhì)量保證制度，建立商品煤質(zhì)量檔案。

重慶：2～3年內(nèi)煤礦數(shù)減至70個(gè)以內(nèi)

3月1日，重慶市公開發(fā)布“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案”，重慶將壓減煤炭、鋼鐵、造船、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能。2～3年時(shí)間內(nèi)，將煤炭產(chǎn)能壓減到2000萬(wàn)噸以內(nèi)，煤礦數(shù)量壓減到70個(gè)以內(nèi)，其中重慶能源集團(tuán)產(chǎn)能控制在1000萬(wàn)噸以內(nèi)。

濟(jì)礦集團(tuán)：建立機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)包保常態(tài)化機(jī)制

在煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷、煤炭企業(yè)奮力突圍的大形勢(shì)下，濟(jì)寧礦業(yè)集團(tuán)密集開展了“機(jī)關(guān)干部蹲企調(diào)研”活動(dòng)?；顒?dòng)自2015年11月開展以來(lái)，歷時(shí)4個(gè)月，9名領(lǐng)導(dǎo)班子成員、20名中層干部參加了本次活動(dòng)，覆蓋了濟(jì)礦集團(tuán)12個(gè)下屬煤礦及非煤企業(yè)。近日，濟(jì)礦集團(tuán)下發(fā) 《關(guān)于建立集團(tuán)公司機(jī)關(guān)管理人員到企業(yè)蹲點(diǎn)調(diào)研包保長(zhǎng)效機(jī)制的通知》，明確了調(diào)研人員范圍、調(diào)研周期、調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研方式和具體要求，落實(shí)“深、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)工作實(shí)效，從而將蹲點(diǎn)調(diào)研包保工作不斷向規(guī)范、縱深推進(jìn)。

鄭煤集團(tuán)：內(nèi)部市場(chǎng)化管理顯成效

為適應(yīng)煤炭市場(chǎng)新形勢(shì)，鄭煤集團(tuán)深挖內(nèi)潛，積極在所屬各礦井推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，使降本增效工作由被動(dòng)管理變?yōu)橹鲃?dòng)管理。目前，鄭煤集團(tuán)所屬各礦井已基本完成后勤物業(yè)、醫(yī)院、幼兒園、機(jī)修隊(duì)等地面單位與主業(yè)剝離并實(shí)現(xiàn)單獨(dú)核算工作。特別是鄭煤集團(tuán)白坪煤業(yè)公司作為試點(diǎn)單位，截至2016年3月底，已建立安全市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)、物資市場(chǎng)、租賃市場(chǎng)、電力市場(chǎng)、修理加工市場(chǎng)、運(yùn)輸市場(chǎng)、科技創(chuàng)新市場(chǎng)、資金市場(chǎng)、防突市場(chǎng)、煤質(zhì)市場(chǎng)等11大內(nèi)部市場(chǎng)，已初步建立了完整的工作體系。

我國(guó)首臺(tái)豎井掘進(jìn)機(jī)完成加工調(diào)試

為解決我國(guó)礦山豎井井筒傳統(tǒng)鉆爆法施工速度慢、施工安全性差、作業(yè)條件惡劣、職業(yè)危害嚴(yán)重、勞動(dòng)強(qiáng)度大等問(wèn)題，近日，由天地科技建井研究院主持研發(fā)的我國(guó)首臺(tái)礦山豎井掘進(jìn)機(jī)在寧夏銀川完成加工調(diào)試，這標(biāo)志著我國(guó)礦山井巷掘進(jìn)向機(jī)械化、智能化和無(wú)人化方向邁出了重要的一步。據(jù)了解，豎井掘進(jìn)機(jī)除可廣泛用于礦山井筒建設(shè)外，在水電、人防、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等其他地下工程領(lǐng)域也具有廣闊應(yīng)用前景。

同忻礦：嚴(yán)把“三關(guān)”強(qiáng)化煤質(zhì)管理

針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，同煤國(guó)電同忻煤礦通過(guò)嚴(yán)把“三關(guān)”強(qiáng)化煤質(zhì)管理，實(shí)現(xiàn)了以質(zhì)增收。一是狠抓源頭關(guān)。超前對(duì)各工作面的斷層發(fā)育、煤層厚度等進(jìn)行探查、預(yù)測(cè)和分析，要求綜采隊(duì)必須合理控制采高，做到“見矸關(guān)窗”，不割底矸，以提高入洗原煤質(zhì)量。二是嚴(yán)控入洗關(guān)。應(yīng)用在線測(cè)灰儀先期預(yù)測(cè)煤質(zhì)，準(zhǔn)確掌握煤質(zhì)數(shù)據(jù)，并利用尾煤脫水系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，最大限度提高精煤回收率。三是把好檢驗(yàn)關(guān)。嚴(yán)控煤質(zhì)指標(biāo)，及時(shí)調(diào)整介質(zhì)密度和粗煤泥系統(tǒng)，合理介質(zhì)配比，確保洗精煤率控制在60%以上。（鐘亮）

數(shù)字

0.3元/立方米——煤層氣開采補(bǔ)貼逆勢(shì)提高

3月1日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于“十三五”期間煤層氣（瓦斯）開發(fā)利用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》，提出“十三五”期間，煤層氣（瓦斯）開采利用中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從0.2 元/立方米提高到0.3元/立方米。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抽采利用成本和市場(chǎng)銷售價(jià)格變化等，財(cái)政部將適時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼政策。

2877萬(wàn)噸——1～2月全國(guó)進(jìn)口煤炭量

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2016年1～2月，全國(guó)累計(jì)進(jìn)口煤炭2877萬(wàn)噸，同比下降10.2%；累計(jì)出口煤炭152萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)129%。

51346萬(wàn)噸——1～2月全國(guó)原煤產(chǎn)量

3月12日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2016年1～2月份規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)主要數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示，1～2月份全國(guó)原煤產(chǎn)量51346萬(wàn)噸，同比下降6.4%。

5000萬(wàn)噸——山東省未來(lái)5年煤炭去產(chǎn)能數(shù)量

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院 《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，山東省明確要求全省所有煤炭企業(yè)去產(chǎn)能減產(chǎn)量，到“十三五”末煤炭產(chǎn)能壓減至1億噸左右，去產(chǎn)能5000萬(wàn)噸。其中，生產(chǎn)礦井力爭(zhēng)壓減產(chǎn)能2000萬(wàn)噸，關(guān)閉淘汰產(chǎn)能3000萬(wàn)噸。每年需控制壓減煤炭產(chǎn)量1000萬(wàn)噸左右。

14處——江蘇省擬用3～5年有序退出煤礦數(shù)量

日前，江蘇省關(guān)于化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能初步方案已基本編制完成。方案提出，從2016年起，江蘇省擬用3～5年時(shí)間，引導(dǎo)5家企業(yè)14處煤礦有序退出，退出產(chǎn)能達(dá)到47.7%。2016年退出11處煤礦，核定總生產(chǎn)能力1016萬(wàn)噸/年；2018年退出2處煤礦，核定總生產(chǎn)能力46萬(wàn)噸/年；2020年退出1處煤礦，核定總生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸/年。

（責(zé)任編輯：周瓊）