張雪葳 周玨琳 張晉石*

基于城市發(fā)展目標(biāo)的園林博覽會選址類型解析與指標(biāo)體系構(gòu)建

張雪葳 周玨琳 張晉石*

我國園林博覽會發(fā)展迅速，園林博覽會的選址，直接影響展會情況和后續(xù)利用水平。以我國主要園林博覽會選址為研究對象，通過案例分析，將我國園林博覽會選址類型分為四類，分別是：基于原有公共空間提升、基于舊城更新、基于新區(qū)建設(shè)和基于風(fēng)景林地開發(fā)的園林博覽會選址，并從距城距離、常見規(guī)模、兼具功能等方面進(jìn)行闡述。在此基礎(chǔ)上，篩選能夠從一定程度上反映城市發(fā)展水平、體現(xiàn)城市規(guī)劃需求、表達(dá)場地特征的重要選址指標(biāo)要素，初步構(gòu)建基于城市發(fā)展目標(biāo)的園林博覽會選址指標(biāo)體系，為實(shí)現(xiàn)不同城市發(fā)展目標(biāo)下的園林博覽會選址提供依據(jù)。

城市發(fā)展目標(biāo)；園林博覽會；選址類型；指標(biāo)體系

修回日期：2016-04-13

1　我國主要園林博覽會與城市發(fā)展的關(guān)系

我國舉辦的園林博覽會主要有三類：一是世界園藝博覽會，簡稱世園會。根據(jù)國際展覽局（BIE）分級標(biāo)準(zhǔn)，可分為A1大型國際園藝展覽會、A2國際園藝展覽會、B1長期國際性園藝展覽會和B2國內(nèi)專業(yè)展示會。二是國家園林博覽會，包括中國國際園林博覽會（簡稱園博會）、中國花卉博覽會（簡稱花博會），中國綠化博覽會（簡稱綠博會）。三是省市地區(qū)的園林博覽會。

第一類園林博覽會規(guī)格相對高，數(shù)量較少。自1999年昆明世園會到2014年青島世園會，我國共舉辦過4屆，而唐山、北京世園會將在2016、2019正式開幕；第二類國家園林博覽會覽相對多些。僅園博會而言，自1997年大連園博會至2015年武漢園博會，我國共舉辦過10屆（圖1）；而省市地區(qū)的園林博覽會就更多了?？紤]到世園會與園博會規(guī)格較高、規(guī)模較大，與城市關(guān)系更為緊密，對城市發(fā)展的影響更為明顯，本文主要對這兩類園林博覽會選址進(jìn)行案例分析。

1999年昆明世園會，可謂我國園林博覽會的起點(diǎn)。這次國際性的園林博覽會將“中國?云南”推向世界，在打響知名度的同時，孕育了之后云南省旅游業(yè)和商貿(mào)業(yè)的大發(fā)展，促進(jìn)了中西部地區(qū)開發(fā)。其“一次會展改變一座城市”的巨大影響力，引發(fā)了國內(nèi)各大城市爭相舉辦園林博覽會的熱潮。一屆成功的園林博覽會，絕不僅是半年多的展覽本身，它還能處理城市被污染和廢棄的土地、為城市留下一片大型綠地、帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)城市更新，緩解城市各個方面的壓力，在改善城市環(huán)境和結(jié)構(gòu)布局、提高土地價值等方面起到廣泛而積極的作用［1-3］。作為調(diào)動城市資源的重要手段，園林博覽會的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與城市發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、一致，注重與城市規(guī)劃的銜接過渡，使其成為城市發(fā)展過程中的一個組成部分［4］。而園林博覽會的選址，正是博覽會與城市關(guān)系的直接體現(xiàn)，很大程度上影響著園林博覽會能否達(dá)到城市發(fā)展的既定目標(biāo)（表1）。

2　園林博覽會選址類型與特征解析

通過上文歷屆園林博覽會選址與城市關(guān)系的資料整理，對具有相似規(guī)劃目標(biāo)的選址要點(diǎn)進(jìn)行整合，可將我國園林博覽會選址類型大致分為4類：基于原有公共空間提升的園林博覽會選址、基于舊城更新的園林博覽會選址、基于新區(qū)建設(shè)的園林博覽會選址與基于風(fēng)景林地開發(fā)的園林博覽會選址（表2）。

2.1基于原有公共空間提升的園林博覽會選址

在園林博覽會引入階段，或者現(xiàn)在中小城市舉辦的園林博覽會，其選址以原有公共空間提升為主。該類型的園林博覽會一般位于市區(qū)已建成的會展中心或公園內(nèi)，規(guī)模較小，以產(chǎn)業(yè)交流和園藝知識宣傳為主，服務(wù)本市市民的休閑娛樂生活。

比較典型的案例是1997年我國首屆園博會——大連園博會。該園博會以大連星海會展中心為主要展覽、展銷場所，在大連市的四大公園——勞動公園、星海公園、森林公園等地布置四個小型分會場［5］，總面積9.4hm2，主要進(jìn)行微型園藝、插花、微縮景觀的展覽。此次園博會以交流綠化理念和技術(shù)為主要目標(biāo)，宣傳報道中將其定位為“大連的一次商貿(mào)文化活動”。值得注意的是，雖然頭四屆園林博覽會仍處于探索階段，但2000年上海與2001年廣州園博會均選址于當(dāng)時的市區(qū)邊緣，一定程度上促進(jìn)了城市規(guī)模的擴(kuò)大。

2.2基于舊城更新的園林博覽會選址

以舊城更新為城市發(fā)展目標(biāo)的園林博覽會，往往選址在市區(qū)范圍內(nèi)，或距城市核心區(qū)10km以內(nèi)。該類型的園林博覽會注重對市區(qū)范圍內(nèi)相對雜亂、陳舊的建設(shè)環(huán)境，比如城市廢棄地、垃圾場等其他被人類生產(chǎn)生活破壞了的區(qū)域進(jìn)行整頓、改造。以博覽會的方式恢復(fù)地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)，重新建立場地與周邊城區(qū)的聯(lián)系［6］，從一定程度上解決由于產(chǎn)業(yè)衰弱帶來的環(huán)境、就業(yè)、居住和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的難題［7］。該類型也包括對未開發(fā)的郊區(qū)環(huán)境的整理，使選址區(qū)域與周邊城區(qū)空間形成對應(yīng)關(guān)系，帶動城市中心區(qū)的外拓［8］。這種類型的園林博覽會選址一般有較便捷的交通條件，與市民生活聯(lián)系較為緊密。同時，對場地肌理的梳理有助于形成獨(dú)特的文化景觀。

2015年武漢園博會選址于主城西北部張公堤長豐段和金口垃圾填埋場。該垃圾填埋場1998年設(shè)立，2005年因嚴(yán)重影響周邊居民生活被關(guān)閉，雜草叢生、垃圾堆積的狀態(tài)持續(xù)到了2010年。武漢園博會采用綜合整治技術(shù)，將該區(qū)域的金口垃圾填埋場進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。同時，將不復(fù)擋水功能的百年防洪堤張公堤變?yōu)槌鞘芯G道，以園博會為契機(jī)彌補(bǔ)該區(qū)域綠地系統(tǒng)的缺失（圖2）。

2.3基于新區(qū)建設(shè)的園林博覽會區(qū)域選址

基于新區(qū)建設(shè)的園林博覽會選址，一般距市區(qū)10至20km。對于特大城市，則主要選在衛(wèi)星城區(qū)域。

2007年，基于“提升島內(nèi)、跨島發(fā)展”的考慮，廈門園博會會址選在廈門本島西北部集美新區(qū)的杏林灣水庫。選址目標(biāo)主要有兩方面：首先，廈門作為旅游勝地，主要旅游景點(diǎn)均集中于本島，隨著旅游熱度上升，發(fā)展島外知名景點(diǎn)，疏解本島旅游壓力成為廈門發(fā)展的一大重點(diǎn)。杏林灣水庫與本島以橋相連，水域因受附近村民的侵占，形成大大小小的魚塘［9］，園博會將基地107hm2的混亂面貌轉(zhuǎn)化為九島、十六橋的獨(dú)具廈門特色的“水上園博園”，很大程度上豐富了廈門旅游類型，促進(jìn)了島外的豐富自然人文景觀資源融入到廈門整體景觀體系［10］。

會址西側(cè)是廈門市的老工業(yè)區(qū)，產(chǎn)業(yè)和人口已有一定規(guī)模，北側(cè)的集美大學(xué)是廈門重要的文化教育區(qū)，西側(cè)與南側(cè)分別緊鄰杏錦路與集杏海堤，鷹廈鐵路與海堤相交。會址規(guī)劃設(shè)計(jì)以杏林灣地區(qū)已有的城市規(guī)劃為基礎(chǔ)，充分考慮了綠地與城市的關(guān)系，將會址一部分區(qū)域作為城市建設(shè)用地和園博園配套設(shè)施用地，以適當(dāng)尺度的、分散的、成系統(tǒng)的群組形態(tài)與城市鏈接，提高綠地的使用效率［11］。同時，展區(qū)在展后更名“園博苑”，作為新區(qū)發(fā)展的重要綠色基礎(chǔ)設(shè)施，使該區(qū)域景觀環(huán)境得到極大改善，有效推動集美新城片區(qū)的發(fā)展。隨著交通發(fā)展，該片區(qū)將成為廈門從海港城市轉(zhuǎn)型為海灣城市過程中，一個新的城市中心（圖3）。

2009年濟(jì)南園博會位于主城西南部長清區(qū)大學(xué)科技園核心區(qū)域，距市中心約25km。符合濟(jì)南“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”的城市發(fā)展策略［12］。一方面，將園博會融入長清區(qū)旅游軸線，展現(xiàn)該區(qū)域豐富的自然、文化資源，促進(jìn)旅游發(fā)展；另一方面，借助大學(xué)科技園的文化優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)相對落后的西部片區(qū)建設(shè)。2011年重慶也是以園博園為契機(jī)，以期提高北部城區(qū)區(qū)域價值，優(yōu)化生活環(huán)境（圖4）。

2011西安世園會遵循西安市“十一五規(guī)劃”中對“西安浐灞生態(tài)區(qū)”的總體規(guī)劃［13］，以“河流治理帶動區(qū)域發(fā)展，新區(qū)開發(fā)支持生態(tài)建設(shè)”為目標(biāo)，通過世園會大力開展對浐灞河流域的綜合治理、生態(tài)重建和片區(qū)開發(fā)建設(shè)，使浐灞河流域成為西北首個“國家級水系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)”，并逐步在生態(tài)區(qū)內(nèi)建成集生態(tài)、休閑、商務(wù)、居住為一體的西安第三代新城區(qū)，從而成為西安市綠色屏障的重要組成部分，也因其與傳統(tǒng)旅游景點(diǎn)的互補(bǔ)性成為西安特色旅游景觀的新節(jié)點(diǎn)（圖5）。

2016年唐山世園會舉辦之時，正是唐山抗震四十周年。作為人們印象中震后重建的重工業(yè)城市，世園會的舉辦將全面展現(xiàn)唐山抗震重建和生態(tài)治理的成果，為唐山市從傳統(tǒng)資源型城市向生態(tài)型城市轉(zhuǎn)型提供巨大舞臺。唐山世園會選址于市中心南部的南湖公園。該公園曾是經(jīng)過開灤礦務(wù)百余年開采形成的采煤沉降區(qū)，地表沉陷面積約800hm2，平均高程較市區(qū)低約20m［14］。1996年，唐山市開始了歷時9年的采沉區(qū)治理工作，2005年至08年，確定將該區(qū)域改造為南湖城市中央生態(tài)公園，作為南湖生態(tài)城先行項(xiàng)目與未來核心景觀；2009年，南湖公園初步建成開園［15］；2010年，南湖生態(tài)城進(jìn)入全面開發(fā)階段，志在將地震遺址、工業(yè)遺址細(xì)膩地融入新城建設(shè)，展現(xiàn)出城市的發(fā)展脈絡(luò)。2016年唐山世園會，不僅將進(jìn)一步推動南湖生態(tài)城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升區(qū)域價值，更有助于改變?nèi)藗儗μ粕降墓逃杏∠?，為城市未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)（圖6）。

表2　基于城市發(fā)展目標(biāo)的園林博覽會選址類型Tab.2 Site selection types of garden festivals based on urban developing goal

2019年北京世園會選址于北京西北延慶縣的新城區(qū)域，占地960hm2，跨媯河南北兩岸，以媯河森林公園為基礎(chǔ)進(jìn)行建設(shè)。延慶縣作為北京市的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、防風(fēng)固沙的第一道防線，有著30年造林歷史，自然環(huán)境優(yōu)美。將世園會選址延慶，將直接推動北京至延慶交通設(shè)施提升，有助于延慶縣從造林護(hù)林到生態(tài)旅游、休閑、養(yǎng)老的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，為后續(xù)投資奠定基礎(chǔ)；同時，以世園會為契機(jī)，為北京開拓新的發(fā)展空間（圖7）。

舊城更新、新區(qū)建設(shè)兩選址類型，既有關(guān)聯(lián)性，又有一定差異。在原有的土地肌理上建設(shè)新區(qū)，隨著時間進(jìn)程，新區(qū)又逐漸成為舊城，但無論是舊城更新還是新區(qū)建設(shè)，都涉及環(huán)境的綜合治理與周邊產(chǎn)業(yè)升級。如何通過合適的園林博覽會選址促進(jìn)城市發(fā)展，不僅需要綜合考慮現(xiàn)實(shí)條件，還應(yīng)當(dāng)從以往案例中廣泛汲取經(jīng)驗(yàn)。

世博會雖然不同于本文的研究對象園林博覽會，但同樣作為大型城市事件，在選址方面有一定的參考意義。以2010上海世博會選址變遷為例，從城市規(guī)劃的視角說明在特定的城市發(fā)展背景中，規(guī)劃方對舊城更新或新區(qū)建設(shè)的傾向。

2010年上海世博會，官方推薦了兩條選址思路：一是對郊區(qū)某塊地（浦東黃樓）進(jìn)行改造，以帶動周邊地區(qū)的發(fā)展；二是改造廢棄地、受污染地區(qū)（浦江兩岸），使之成為世博會會址。當(dāng)時的黃樓尚未開發(fā)，離機(jī)場較近，一度認(rèn)為是更適合舉辦展會的選址。然而，正如前文所說，成功的選址不僅是展時便利，更重要的是展后能夠切實(shí)發(fā)揮對城市發(fā)展的推動力。浦東地區(qū)的更新對上海勢在必行，上海世博會選址最終由浦東黃樓更改至浦江兩岸，是為了在比較短的時間內(nèi)對浦江兩岸地區(qū)集中進(jìn)行功能改造，把一些與城市發(fā)展和功能布局不相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整出來，讓黃浦江沿線有更多的供人們游覽、休憩、親水的景觀地帶，有助于提升城市功能和城市形象，改善產(chǎn)業(yè)布局，比在黃樓將生地開發(fā)顯得更具意義［16］。

2013年北京園博會選址也同樣經(jīng)過更改。作為園博會承辦區(qū)，豐臺區(qū)首推北宮森林公園附近地塊，其生態(tài)修復(fù)基本完成，建設(shè)難度小。而第九屆園博會組委會認(rèn)為，北京首次承辦園博會應(yīng)當(dāng)通過會展加速落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要“雪中送炭”，而非“錦上添花”，最終選定永定河西的建筑垃圾場作為園博會會址［17］（圖7）。

2.4基于風(fēng)景林地開發(fā)的園林博覽會區(qū)域選址

以風(fēng)景林地開發(fā)為目標(biāo)的園林博覽會區(qū)域選址，一般距市區(qū)較遠(yuǎn)。但依托場地周邊良好的自然條件，開發(fā)難度較小，在一定程度上節(jié)省人力、物力，有助于形成新的旅游增長點(diǎn)，加強(qiáng)城區(qū)與自然風(fēng)景區(qū)的聯(lián)系，但對整個城市和區(qū)域的生態(tài)格局等方面的改善較弱。

1999年我國世園會原定北京，后力推昆明，主要是基于西南區(qū)域“對外開放”的考慮。當(dāng)時的昆明城市建設(shè)水平一般，世園會選址于昆明市東北部的金殿風(fēng)景區(qū)，通過改造、利用風(fēng)景區(qū)內(nèi)的垃圾填埋場、采石場，在城市北部形成一個新的旅游增長點(diǎn)，同時有助于帶動城市向北部緩坡丘陵地區(qū)發(fā)展，符合為保護(hù)滇池控制城區(qū)向南發(fā)展的要求。本屆世園會的舉辦，優(yōu)化了會址所屬西北部綠化隔離帶環(huán)境品質(zhì)，提前10年實(shí)施了原定交通路網(wǎng)規(guī)劃。在城市交通、供水、污水處理、城市環(huán)境綜合整治中取得顯著成效。昆明世園會閉幕后，會址由單一經(jīng)營拓展為涉足旅游地產(chǎn)、園林花卉、休閑度假、會展服務(wù)等的多元化經(jīng)營［18］，在世園會周邊以及從市區(qū)通往世園會的沿途，形成了以“世博版塊為特征的昆明中高檔樓盤”區(qū)［19］，以點(diǎn)帶面促進(jìn)了城市綜合環(huán)境質(zhì)量的提升（圖8）。

2006沈陽世園會選址于棋盤山國際風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)，位于城區(qū)綠地系統(tǒng)東北楔，距市區(qū)約20km。會址依托原有植物園，面積廣闊，自然條件優(yōu)越。沈陽以世園會為契機(jī)，促進(jìn)了城區(qū)綠地、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市環(huán)境品質(zhì)。同時，帶動了一系列的投資和消費(fèi)，激發(fā)了區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而推進(jìn)老工業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。2014年青島世園會選址于城市中部李滄區(qū)百果山森林公園，距離城區(qū)15km。青島作為我國著名海濱城市，城市優(yōu)質(zhì)公共資源集中于沿海一線。隨著城市發(fā)展，濱海區(qū)域道路交通、市政設(shè)施壓力劇增，有盲目填海造地的趨勢，而市區(qū)內(nèi)公共資源較為分散，城市發(fā)展愈顯不均衡［20］。青島世園會選址以城市空間格局協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，通過市域中心李滄區(qū)的風(fēng)景林地建設(shè)，促進(jìn)城市中部旅游發(fā)展與城區(qū)功能完善，以期形成山海之間的和諧過渡，凸顯“山城?！钡某鞘刑厣▓D8）。

3　園林博覽會選址指標(biāo)體系的初步構(gòu)建

依據(jù)上文對園林博覽會選址類型的分析可知，城市發(fā)展階段、市域空間格局、綠地系統(tǒng)布局、場地基本條件、周邊景觀資源等諸多要素都會對選址產(chǎn)生不同程度的影響。因此，構(gòu)建一個符合“城市—片區(qū)—區(qū)位”的指標(biāo)層級，并且以相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對選址要素進(jìn)行綜合考量的指標(biāo)體系，不僅可以幫助專業(yè)團(tuán)隊(duì)更全面、迅速地把握區(qū)位信息，做出最有利于城市發(fā)展的判斷，也便于信息公開、輿論監(jiān)督，促進(jìn)全民參與，調(diào)動社會各界的積極性。

3.1選址指標(biāo)體系層次構(gòu)建與案例解析

本文將復(fù)雜的選址要素總結(jié)為社會經(jīng)濟(jì)水平、規(guī)劃策略需求情況、場地條件、特殊條件四個層次。首先，園林博覽會作為城市事件，與城市的規(guī)模和能級有一定的互映關(guān)系［21］。舉辦城市的社會經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定了當(dāng)?shù)啬軌蛑С值膱@林博覽會的規(guī)格等級、規(guī)模大小。在初步確定園林博覽會規(guī)格后，疊加當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃策略需求情況，從而明確園林博覽會選址類型。然后，通過具體的場地條件與選址類型的對照，同時考慮特殊條件對選址的影響，論證選址場地是否合適、合理。需要指出的是，在一定程度上，社會經(jīng)濟(jì)水平能夠側(cè)面反映當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃策略需求情況，從而指明具有針對性的場地條件，特殊條件對選址的影響也有可能直接影響園林博覽會規(guī)格（圖9）。

進(jìn)一步明確各指標(biāo)層次包含要素。就社會經(jīng)濟(jì)水平而言，指標(biāo)應(yīng)以申辦年份為準(zhǔn)，該層次主要包括當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）、地區(qū)生產(chǎn)總值占全國GDP的比值、人均可支配收入（元）、一級客源市場（萬人）和城鎮(zhèn)化率等，以期準(zhǔn)確理解城市發(fā)展階段、城市未來發(fā)展目標(biāo)，可接受的投資限度，初步確定園林博覽會規(guī)格與選址方向。

規(guī)劃策略需求情況，是評價園林博覽會選址是否符合城市未來發(fā)展的主要依據(jù)，分為城市總體規(guī)劃需求情況、城市綠地系統(tǒng)需求情況和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求情況3個方面。城市總體規(guī)劃需求情況，主要指城市是否能夠通過園林博覽會延展交通系統(tǒng)、完善城市功能、推動區(qū)域發(fā)展等；城市綠地系統(tǒng)需求情況，主要指園林博覽會的選址是否可以合理處理廢棄地及荒地、建立系統(tǒng)的綠地生態(tài)格局；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求情況，主要評價園林博覽會選址是否可以有效吸引新型產(chǎn)業(yè)投資、置換落后產(chǎn)業(yè)、帶動區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

場地條件，主要包括場地面積（包括水域面積等各用地指標(biāo)）、場地特征（含歷史文化景觀）、生態(tài)環(huán)境、周邊旅游資源和交通與信息可達(dá)性。場地條件是選址是否符合城市發(fā)展目標(biāo)的重要依據(jù)，并且決定了園林博覽會的基礎(chǔ)投入與后期維護(hù)的成本。場地面積與生態(tài)環(huán)境直接決定了園林博覽會的基礎(chǔ)投入與后期維護(hù)成本，而只有合適的規(guī)?？刂撇拍軒Ыo游人舒適的體驗(yàn)；場地特征，比如土地肌理、工業(yè)遺址、歷史遺跡等，有助于形成園林博覽會景觀面貌獨(dú)特性。比如廈門園博會選址在魚塘基礎(chǔ)上，獨(dú)特的場地特征成就了其獨(dú)特的景觀面貌，但同時水體維護(hù)成本高增加了其后續(xù)利用難度［13］；周邊旅游資源與可達(dá)性關(guān)系著園林博覽會能否有效融入?yún)^(qū)域整體環(huán)境。值得注意的是，可達(dá)性并非單純的地理距離，必須包括交通與信息兩方面［22］，可達(dá)性決定了游客對于園林博覽會的歸屬感［13］。同時，我國園林博覽會以政府為主導(dǎo)，受政策背景等影響較大，特殊條件允許了選址時具有一定的靈活性。以1999昆明世園會為例，當(dāng)時的昆明城市基礎(chǔ)條件較弱，能夠圓滿舉辦世園會且獲得巨大成功，與國家的政策扶持有著密切關(guān)系。

利用該思路對比1999年至2014年舉辦的4屆世園會（表3）。

表3　通過園林博覽會選址指標(biāo)體進(jìn)行案例分析Tab.3 Case study under index system of China garden festivals site selection

1999年昆明世園會與2006年沈陽世園會有一定相似之處，兩者當(dāng)時的城鎮(zhèn)化率在40%-45%之間，舉辦世園會對于城市自身而言，最明顯的效果是推進(jìn)了以交通設(shè)施為代表的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以世園會為標(biāo)志性事件，激發(fā)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的速度。沈陽世園會在提升沈陽這個老工業(yè)城市的生態(tài)功能的同時，開拓了城市發(fā)展軸線，完善了區(qū)域的生態(tài)、旅游、休閑、度假功能，為沈北新區(qū)的發(fā)展提供了依托。并且，作為除了一宮兩陵之外的旅游景點(diǎn)，補(bǔ)充了沈陽市的休閑旅游功能。就場地條件而言，兩屆世園會選擇在城市周邊的風(fēng)景區(qū)內(nèi)，都是用地限制較少、生態(tài)環(huán)境良好的地塊。場地整理的工程量較小，人力、物力投入也相對可控。當(dāng)然，以申辦時的城市經(jīng)濟(jì)水平而言，昆明市明顯弱于其他申辦城市，昆明世園獲得巨大成功的一大原因在于特殊條件中國家政策的重視，而世園會的舉辦，確實(shí)對昆明乃至整個西南區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重大推動作用［23］。

2011年西安世園會和2014年青島世園會申辦時，西安和青島的城鎮(zhèn)化率在65%左右，城市經(jīng)濟(jì)水平較高，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也已進(jìn)入一個相對的穩(wěn)定時期，因此，城市發(fā)展中的遺留問題就更加明顯地暴露出來。西安以世園會為契機(jī)，大力進(jìn)行河流生態(tài)整治、促進(jìn)新區(qū)建設(shè)，為構(gòu)筑市區(qū)東部綠地系統(tǒng)、發(fā)展浐灞生態(tài)區(qū)、完善旅游格局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。青島世園會則從市域公共資源分布不均的現(xiàn)象出發(fā)，偏重對城市空間格局的完善，希望在世園會結(jié)束后留下大量的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施，激發(fā)青島東北部的旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，然而青島世園會在交通、信息可達(dá)性方面微有缺失，對展期水平造成了一定影響。

3.2基于城市發(fā)展目標(biāo)的園林博覽會選址指標(biāo)體系

基于上述分析，完善園林博覽會選址指標(biāo)體系，最終將該體系分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、基本指標(biāo)層與擴(kuò)展指標(biāo)層4個方面（表4）。目標(biāo)層，作為指標(biāo)體系的構(gòu)建目的，旨在綜合衡量園林博覽會選址的預(yù)期效益。準(zhǔn)則層，用以全面反映園林博覽會選址狀況，確定包括社會經(jīng)濟(jì)水平、規(guī)劃策略需求情況、場地條件、特殊條件四個系統(tǒng)?；局笜?biāo)層與擴(kuò)展指標(biāo)層包含與每個子系統(tǒng)相關(guān)的指標(biāo)要素，作為評判的依據(jù)。該評價體系參考了國家生態(tài)旅游示范區(qū)評價、中國生態(tài)城市評價指標(biāo)體系、土地可持續(xù)利用評價等相關(guān)景觀評價方法研究［24-27］。

表4　園林博覽會選址指標(biāo)體系Tab.4 Index system construction of China garden festivals to reach urban developing goal

4　結(jié)語

一屆成功的園林博覽會，是城市發(fā)展的催化劑［1］。在城市發(fā)展的不同階段，園林博覽會承擔(dān)的功能也不盡相同。要充分發(fā)揮園林博覽會的催化作用，必需深入理解其與城市發(fā)展的相互關(guān)系。基于舉辦城市發(fā)展水平、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、場地條件篩選適合此時、此地的園林博覽會選址，將有助于優(yōu)化園林博覽會選址決策過程，充分利用各方面資源，實(shí)現(xiàn)園林博覽會效益最大化。

本文全面梳理了我國歷屆園林博覽會選址基本情況，多層次地對園林博覽會選址進(jìn)行分析，挖掘相同園林博覽會選址類型的成功要素，并以此為依據(jù)構(gòu)建符合我國國情的園林博覽會選址指標(biāo)體系，希望為未來的園林博覽會選址提供參考。當(dāng)然，一屆園林博覽會的成功與否是由包括選址在內(nèi)的多重因素共同決定的，涉及前期選址、展期運(yùn)營與后續(xù)利用的方方面面。如何建立起園林博覽會展前預(yù)評估、展期反饋、展后跟蹤評價的長期評價方法，將是未來工作的一個重點(diǎn)。

注釋：

圖3資料來源：王向榮，林箐.多義景觀［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2012：48-53；其余為作者自繪。

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The Site Selection Analysis and Index System Construction of China Garden Festivals based on Urban Developing Goal

ZHANG Xue-wei ZHOU Jue-lin ZHANG Jin-shi

China has successfully hold some big garden festivals since 1999. Garden festival’s site selection is an important factor for the garden festivals to achieve the established urban developing goal. According to the host city’s urban planning goals， the paper analysed several typical cases and categorized the site selections’ function into four types： the garden site selections for original public space improvement， for inner city renewal， for new area construction and for scenic forest exploitation. Each type of site selections’ function has been clarified in three aspects： the distance from the city， the suitable scale and the specific function in both urban life and city future development. And we had preliminarily established the site selection index system of garden festivals including four principal aspects；socio-economic level of host city， planning strategy demand， environmental condition of the site and special condition， each with three or four main elements.

Urban Developing Goal； Garden Festivals； Site Selection； Index System

國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（31470706）：基于城市綠地空間優(yōu)化的園林博覽會影響機(jī)制和指標(biāo)評價體系研究；北京市共建項(xiàng)目專項(xiàng)資助：城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境北京實(shí)驗(yàn)室

TU986

A

1673-1530（2016）04-0031-09

10.14085/j.fjyl.2016.04.0031.09

2016-03-01

張雪葳/1991年生/女/福建人/北京林業(yè)大學(xué)碩士生/研究方向：風(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計(jì)（北京 100083）

ZHANG Xue-wei， who was born in 1991， is a postgraduate student of Landscape Architecture in Beijing Forestry University. （Beijing 100083）

周玨琳/1992年生/女/浙江人/北京林業(yè)大學(xué)碩士生/研究方向：風(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計(jì)（北京 100083）

ZHOU Jue-lin， who was born in 1992， is a postgraduate student of Landscape Architecture in Beijing Forestry University. （Beijing 100083）

張晉石/1979年生/男/山東人/北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院風(fēng)景園林系副教授/研究方向：風(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計(jì)（北京100083）

郵箱（Corresponding author Email）：56405254@qq.com

ZHANG Jin-shi， who was born in 1979， is an associate professor at the School of Landscape Architecture in Beijing Forestry University （Beijing 100083）

Fund Item： National Natural Science Foundation of China： A Research on Effect Mechanisms and Evaluation System for Garden Expo Based on Urban Green Space Optimization（NO.31470706）； Beijing Laboratory of Urban and Rural Ecological Environment Supported by Special Found for Beijing Common Construction Project