□ 碧海風(fēng)

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第九十回“限期賣羊”暴露懶政思維“天價(jià)靚號(hào)”凸顯權(quán)力任性

□ 碧海風(fēng)

陳齊是山西省臨汾市蒲縣黑龍關(guān)鎮(zhèn)的村民，最近他攤上“事”了：5年前，陳齊開(kāi)始在村里靠養(yǎng)奶羊過(guò)活。經(jīng)過(guò)苦心經(jīng)營(yíng)，奶羊的數(shù)量從最初的30多只發(fā)展至如今的150多只，陳齊心里高興，覺(jué)得日子有了盼頭。然而，今年6月，村主任的一個(gè)來(lái)電，幾乎碾碎了他想靠養(yǎng)羊致富的念頭?！版?zhèn)上要封山禁牧，限我10天內(nèi)必須把羊賣掉，否則就要罰款?！蓖蝗缙鋪?lái)的“賣羊令”，令他無(wú)法接受。然而，村主任、護(hù)林員還是一次次催他賣羊。“我除了養(yǎng)羊干不了別的?！痹陉慅R眼里，這些羊就是他的命。7月11日，陳齊決定“豁出去了”，他要趕著羊，逃出蒲縣。

近日，記者在蒲縣走訪時(shí)了解到，不少村莊的養(yǎng)羊散戶都接到過(guò)“限期賣羊”通知，有的還被叫到鎮(zhèn)里開(kāi)會(huì)，限期10天內(nèi)賣掉羊，否則就要被罰款。在政策的壓力下，有些養(yǎng)殖戶為了保住羊群，被逼拖家?guī)Э陔x開(kāi)蒲縣躲進(jìn)深山，有的則被迫將羊賤賣，可謂損失慘重。（8月8日《中國(guó)青年報(bào)》）

原來(lái)，今年6月，蒲縣開(kāi)展了“封山禁牧專項(xiàng)整治行動(dòng)”，提出蒲縣全行政區(qū)域均要實(shí)現(xiàn)“封山禁牧”。實(shí)際操作中，對(duì)于沒(méi)有圈養(yǎng)，或者達(dá)不到縣畜牧局所規(guī)定的最低15萬(wàn)元圈養(yǎng)配套標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)羊戶，均“限期取締”，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至提出限10天內(nèi)賣羊的要求。

村民通過(guò)養(yǎng)羊而逐漸過(guò)上了好日子，卻因?yàn)檎囊粡垺跋奁谫u羊令”而弄得不知所措。政府對(duì)于“限期賣羊令”的解釋是，近年來(lái)，蒲縣部分群眾放養(yǎng)山羊的現(xiàn)象出現(xiàn)反彈，野外放牧毀林事件時(shí)有發(fā)生，對(duì)蒲縣造林綠化工程和“兩個(gè)十萬(wàn)畝（十萬(wàn)畝核桃、十萬(wàn)畝馬鈴薯）”富民工程形成威脅，特別是由此導(dǎo)致的植被破壞、水土流失問(wèn)題有所抬頭。

蒲縣屬于呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)，封山禁牧，是為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的有效措施，是造福子孫后代的大好事?？梢钥闯鰜?lái)，政府限羊的目的是出于保護(hù)山林，“初心”是好的。但是，無(wú)論封山也好，禁牧也罷，終極目的都是為了提高民眾的幸福指數(shù)，這種限定10天內(nèi)要求村民賣羊的禁令，恰恰體現(xiàn)了管理者的權(quán)力任性。

更具諷刺意味的是，就在兩年前，當(dāng)?shù)卣€曾大力鼓勵(lì)村民養(yǎng)羊致富，并從貸款、技術(shù)、補(bǔ)貼等方面給予全方位的扶持。不少村民為了養(yǎng)羊，辦理了貸款，又找親戚朋友湊了錢，鐵了心似的奔在“羊”關(guān)大道上，做著美妙的致富夢(mèng)。兩年后，用行政的手段來(lái)強(qiáng)制村民賣羊，無(wú)疑是將政府出現(xiàn)的錯(cuò)誤交給村民買單。

8月15日，蒲縣縣委召開(kāi)黨政班子會(huì)議，就此前該縣因封山禁牧導(dǎo)致養(yǎng)羊戶“限期賣羊”一事啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。會(huì)上，蒲縣縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副縣長(zhǎng)作檢查，對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定和程序給予黨內(nèi)警告處分，責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

無(wú)論是“封山禁牧”，還是“限期賣羊令”，其實(shí)鎮(zhèn)政府應(yīng)該把握好最基本的出發(fā)點(diǎn)，那就是“為了誰(shuí)”，如果為了人民群眾的根本利益，那么“限期賣羊令”，就不該這么頭腦一熱地執(zhí)行，因?yàn)檫@種做法，沒(méi)有讓老百姓看到喜悅，而更多的是傷害與哭泣；如果只是為了完成任務(wù)，那么只能暴露出鎮(zhèn)政府的亂作為和執(zhí)政素養(yǎng)缺失，折射出一些基層干部不求有功但求無(wú)過(guò)的自保、麻木思想和不作為的惰性。

此正是：

“限期賣羊”太荒唐，

懶政思維當(dāng)摒棄。

“靚號(hào)”人人愛(ài)，號(hào)以稀為貴。日常生活中，無(wú)論是手機(jī)號(hào)，還是汽車牌號(hào)，不少人都想要一個(gè)靚號(hào)、吉祥號(hào)，如尾數(shù)是“888”或“666”。如果能在抽號(hào)的過(guò)程中選中如此靚號(hào)，更無(wú)異于天上掉餡餅了。

然而，陜西省安康市漢陰縣的湯先生近日卻遇到了一件奇葩事：據(jù)報(bào)道，湯先生通過(guò)網(wǎng)上預(yù)選車牌號(hào)碼的方式，選了一副號(hào)碼為“G88C88”的車牌。當(dāng)他興高采烈地去車管所辦手續(xù)時(shí)，卻被告知要收8萬(wàn)元“靚號(hào)費(fèi)”。對(duì)此，安康市車管所稱，吉祥號(hào)牌按照數(shù)字不同要收取2萬(wàn)至8萬(wàn)元不等的費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2005年的一份會(huì)議紀(jì)要。

湯先生的手氣不錯(cuò)，抽到了一個(gè)令人艷羨的“吉祥號(hào)碼”，然而辦手續(xù)時(shí)卻遭遇“坐地起價(jià)”，突如其來(lái)的8萬(wàn)元靚號(hào)費(fèi)讓其始料未及。既然車管部門已經(jīng)將“靚號(hào)”放置到網(wǎng)絡(luò)選號(hào)系統(tǒng)，并未事先說(shuō)明哪些號(hào)碼需要額外加價(jià)，為何還要另外收取費(fèi)用？當(dāng)?shù)剀嚬芩q稱，網(wǎng)上只是預(yù)選車牌，最終還是要到車管所辦理手續(xù)。可究竟是辦手續(xù)還是加價(jià)，完全是兩碼事。網(wǎng)上預(yù)選時(shí)沒(méi)有收費(fèi)提示，臨到上牌卻“獅子大開(kāi)口”，這和躺到手術(shù)臺(tái)上剖腹后被強(qiáng)行加價(jià)，真是有“異曲同工”之妙！

車牌號(hào)是車輛的一種標(biāo)識(shí)，交管部門具有依法對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行登記、管理的職能。為了方便群眾辦理車輛號(hào)牌業(yè)務(wù)，為了防止出現(xiàn)倒賣號(hào)牌、暗箱操作等問(wèn)題，交管部門推出網(wǎng)上預(yù)約選號(hào)等措施，方便群眾辦理手續(xù)，可以更加便捷地選取自己喜歡的號(hào)牌。近年來(lái)，對(duì)于如何處置車牌中的“靚號(hào)”，各地政策也有所不同。有些地方一視同仁地將所有號(hào)牌歸入號(hào)牌池，由車主按照規(guī)則選??；有些地方則將靚號(hào)單獨(dú)挑出，進(jìn)行公開(kāi)拍賣；還有一些地方則出臺(tái)了機(jī)動(dòng)車自編號(hào)牌制度，車主可在規(guī)則范圍內(nèi)自編號(hào)牌。無(wú)論是哪一種方式，車主都有機(jī)會(huì)在自愿的前提下，根據(jù)需要選取到令自己滿意的號(hào)牌，即便是付出一些拍賣費(fèi)用也心甘情愿。

選中號(hào)碼，卻還要繳納額外的費(fèi)用，這樣荒唐的故事真實(shí)發(fā)生在當(dāng)下的法治社會(huì)，令人錯(cuò)愕。事前不說(shuō)事后說(shuō)，既顯得不厚道，也有損政府部門的形象。8萬(wàn)元“靚號(hào)費(fèi)”屬于典型的亂收費(fèi)。按照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，有關(guān)單位如果要對(duì)某項(xiàng)行政服務(wù)和事項(xiàng)進(jìn)行收費(fèi)的話，必須經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門的審核，并納入當(dāng)?shù)氐男姓召M(fèi)清單目錄，向社會(huì)公開(kāi)。交警隊(duì)單位內(nèi)部自己開(kāi)個(gè)會(huì)就確定要收費(fèi)，而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)依據(jù)的相關(guān)文件，既不敢向社會(huì)公示，也不便向記者出示，這種有權(quán)就任性、頂風(fēng)作案的亂收費(fèi)，與當(dāng)前全面清理地方亂收費(fèi)、全面簡(jiǎn)政放權(quán)的大環(huán)境嚴(yán)重不符。

大量事實(shí)說(shuō)明：權(quán)力一任性，百姓就遭殃。黨員干部應(yīng)牢記：公權(quán)姓公，公共資源屬于公眾所有，作為公共資源的管理者，如何對(duì)公共資源進(jìn)行科學(xué)合理的分配，要出以公心、秉公辦事、規(guī)范運(yùn)作，才能讓為民服務(wù)更“靚”，使群眾安心、放心、舒心。

正所謂：

吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；

民不服吾能，而服吾公。

黎 青/圖