法律如何挽救喪失的孝道

如前文所述，“甩老”事件頻發(fā)，當(dāng)下急需尋求治理之策。

遺棄罪是否適⒚

如何防止“甩老”事件的發(fā)生？老人或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有何種維權(quán)方式呢？

安徽殷坪律師事務(wù)所律師殷翔宇介紹，國(guó)家越來(lái)越重視老年人的精神慰藉問(wèn)題，新修改的《老年人權(quán)益保障法》第18條規(guī)定：“家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌?wèn)候老年人?！?/p>

在他看來(lái)，對(duì)于大多數(shù)“甩老”事件，用遺棄罪追責(zé)可能并不適用。因?yàn)檫z棄行為須達(dá)到情節(jié)惡劣的程度，也就是說(shuō)只有因子女失聯(lián)造成老人死亡或重傷等，才構(gòu)成犯罪。而這，也正是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的擔(dān)憂(yōu)之處。一旦養(yǎng)老院尋找老人監(jiān)護(hù)人無(wú)果，最直接的辦法無(wú)非是通過(guò)司法途徑起訴老人家屬，但法院找不到人也無(wú)法執(zhí)行。并且，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也大多希望做口碑，以至于欠費(fèi)會(huì)越欠越久，最后索要無(wú)門(mén)。

財(cái)產(chǎn)托管是良策

從法律的理論上來(lái)說(shuō)，殷翔宇律師覺(jué)得可以建立一種機(jī)制，實(shí)行老人財(cái)產(chǎn)托管制度，老人入住養(yǎng)老院后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)變更老人的監(jiān)護(hù)權(quán)，對(duì)老人的財(cái)產(chǎn)實(shí)行托管，用以支付養(yǎng)老的費(fèi)用。

要使養(yǎng)老院老人的財(cái)產(chǎn)托管順利推進(jìn)，有必要在法律層面給托管制度一個(gè)名分。贍養(yǎng)父母是每個(gè)公民的法定義務(wù)，在建立老人財(cái)產(chǎn)托管機(jī)制時(shí)，對(duì)“甩老族”也要依法加強(qiáng)制裁，以有效地保護(hù)好老年人的權(quán)益。老人財(cái)產(chǎn)托管機(jī)制，也有利于老人在生病意識(shí)不清、發(fā)生意外等情況時(shí)處理財(cái)產(chǎn)。

據(jù)了解，南京點(diǎn)將臺(tái)社會(huì)福利院有床位1090張，約300張面向社會(huì)老人，優(yōu)先收住失能和失智老人。為確保公平，該院幾年前就建立了一系列的評(píng)估程序，以確定入住資格。

對(duì)養(yǎng)老院老人的財(cái)產(chǎn)實(shí)行托管后，對(duì)所托管財(cái)產(chǎn)要加強(qiáng)監(jiān)管，防止被過(guò)度使用，導(dǎo)致資產(chǎn)流失。這個(gè)托管方應(yīng)是第三方如社區(qū)、公證處、民政部門(mén)。去年3月，太原城南公證處推出針對(duì)孤寡老人的資金托管業(yè)務(wù)，孤寡老人與公證處簽署托管協(xié)議后，可將自己部分或全部積蓄存入公證處專(zhuān)設(shè)賬戶(hù)，由公證處根據(jù)老人意愿，定期將相關(guān)費(fèi)用支付給老人指定的看護(hù)機(jī)構(gòu)或照顧老人生活的相關(guān)人員。這種業(yè)務(wù)可推廣到養(yǎng)老院。

對(duì)于“甩老族”的惡意欠費(fèi)行為，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)積極索要，司法機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)行力，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的維權(quán)。對(duì)子女的財(cái)產(chǎn)可以采取司法凍結(jié)，將其個(gè)人信用列入“黑名單”，以提高其欠費(fèi)的法律成本。同時(shí)，政府也應(yīng)出臺(tái)托底政策，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航，比如建立救助基金，替那些家庭貧困的老人代繳費(fèi)，或者先墊付養(yǎng)老費(fèi)用，再由政府向子女追討欠費(fèi)。

（《半島都市報(bào)》2016.5.7等）

案例解讀

孤寡老人病逝陪伴者能否獲得遺產(chǎn)

在現(xiàn)實(shí)生活中，孤寡老人在其去世后既無(wú)法定繼承人且未簽訂《遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議》，其遺產(chǎn)如何處理？繼承人以外的人就無(wú)法參㈦遺產(chǎn)分配嗎？

我國(guó)目前已進(jìn)入老齡化社會(huì)階段，社會(huì)上的老人需要更多的照顧，尤其是精神上的撫慰。孤寡老人在年老時(shí)，應(yīng)該有人在身邊照料，找一個(gè)信任負(fù)責(zé)任的人在生活上給㈣無(wú)微不至的照顧，并給㈣適當(dāng)?shù)木裆系奈拷濉?/p>

我國(guó)《繼承法》第三十一條規(guī)定：“公民可以㈦扶養(yǎng)人簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。按照協(xié)議，扶養(yǎng)人承擔(dān)該公民生養(yǎng)死葬的義務(wù)，享有受遺贈(zèng)的權(quán)利。公民可以㈦集體所有制組織簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。按照協(xié)議，集體所有制組織承擔(dān)該公民生養(yǎng)死葬的義務(wù)，享有受遺贈(zèng)的權(quán)利?！?/p>

所以，為了保障雙方的各υ權(quán)益，最好的辦法是簽訂一份書(shū)面的《遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議》，先由扶養(yǎng)人對(duì)被扶養(yǎng)人承擔(dān)生養(yǎng)死葬的責(zé)任，被扶養(yǎng)人去世后，扶養(yǎng)人按照此協(xié)議，才能取得被扶養(yǎng)人的遺產(chǎn)。

（《家庭百事通》2016年4期）