許慧卿

(湖北科技學(xué)院　經(jīng)管學(xué)院，湖北　咸寧　437100)

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咸寧市特色小城鎮(zhèn)旅游發(fā)展路徑研究

許慧卿

(湖北科技學(xué)院經(jīng)管學(xué)院，湖北咸寧437100)

特色小城鎮(zhèn)是植根于農(nóng)村地區(qū)，與中心城市有一定距離的鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)，以優(yōu)美的自然風(fēng)光、深厚的歷史文化、豐富的旅游資源而著稱。咸寧市擁有數(shù)個(gè)特色小城鎮(zhèn)，在社會(huì)主義新形勢(shì)下，發(fā)展旅游業(yè)是咸寧市各個(gè)特色小城鎮(zhèn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳選擇。咸寧市各個(gè)特色小城鎮(zhèn)進(jìn)行旅游發(fā)展可以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)，加快咸寧市新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，平衡城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的良性發(fā)展。

特色小城鎮(zhèn)；實(shí)現(xiàn)路徑；咸寧市

特色小城鎮(zhèn)是我國(guó)發(fā)展較為迅速的一種城鎮(zhèn)類型，這類城鎮(zhèn)在發(fā)展之前多處于農(nóng)村地區(qū)，是由傳統(tǒng)村落演變而成。在歷史發(fā)展的過(guò)程中，形成了獨(dú)具特色的自然風(fēng)貌、風(fēng)俗習(xí)慣、文化體系、價(jià)值觀念和行為模式，構(gòu)筑了具有地方特色的文脈。隨著現(xiàn)代化建設(shè)的逐步推進(jìn)，一些傳統(tǒng)村落在現(xiàn)代化進(jìn)程的浪潮中，逐漸轉(zhuǎn)變成了特色小城鎮(zhèn)。咸寧市轄內(nèi)的數(shù)十個(gè)特色小城鎮(zhèn)，現(xiàn)在雖然仍然以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，但是一些特色小城鎮(zhèn)憑借自身資源的特色和優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游業(yè)、經(jīng)貿(mào)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成了旅游型特色小城鎮(zhèn)，要把這些特色小城鎮(zhèn)打造成知名的旅游目的地，凸顯其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，要選擇正確的實(shí)現(xiàn)路徑。

一、特色小城鎮(zhèn)旅游發(fā)展在咸寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

(一)加快推進(jìn)咸寧市的新農(nóng)村建設(shè)

特色小城鎮(zhèn)進(jìn)行旅游發(fā)展，可以帶動(dòng)咸寧廣大農(nóng)村地區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；也可以有效改善農(nóng)村居民的生活條件，促進(jìn)村容、村貌的整治，有效改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，有利于農(nóng)民就近就業(yè)和增收致富，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平；有利于農(nóng)村地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和歷史文化傳統(tǒng)的提高，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)平衡咸寧市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

大多數(shù)特色小城鎮(zhèn)植根于農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大城市，尤其是一些位于偏遠(yuǎn)山區(qū)的特色小城鎮(zhèn)，因?yàn)橥恋刎汃ぃr(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低，第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏必要的技術(shù)和資金支持，經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距進(jìn)一步拉大。但是他們擁有原生態(tài)的自然風(fēng)景、淳樸的民風(fēng)民俗，保持完好的古建筑群和古樹(shù)名花。這些豐富的旅游資源對(duì)大城市的居民有著極大的吸引力。特色小城鎮(zhèn)進(jìn)行旅游發(fā)展，與大城市進(jìn)行對(duì)接，可以調(diào)節(jié)城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，對(duì)周邊地區(qū)有經(jīng)濟(jì)輻射作用，可以促進(jìn)咸寧市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

(三)實(shí)現(xiàn)咸寧市城鎮(zhèn)化良性發(fā)展

我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，截止到2014年，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了51%。但是，純粹追求人口規(guī)模意義的城鎮(zhèn)化并不是現(xiàn)代城市發(fā)展的目標(biāo)，需要依靠第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)城鎮(zhèn)化，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)提出了新時(shí)期的城鎮(zhèn)化方針：“堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，按循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化”。城鎮(zhèn)化的良性化發(fā)展要求城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重環(huán)境保護(hù)、注重社會(huì)精神文明的提升，注重對(duì)周邊地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)的幫扶，城鄉(xiāng)一體化的特色小城鎮(zhèn)旅游綜合體的構(gòu)建是以咸寧市城市的整體質(zhì)量的提高為基石，是咸寧市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化良性發(fā)展的重要途徑。

(四)促進(jìn)智慧型旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)

智慧型旅游小城鎮(zhèn)是指運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、云技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等高科技手段進(jìn)行建設(shè)、管理的小城鎮(zhèn)。特色化、信息化、無(wú)污染化、智慧化、優(yōu)勢(shì)增長(zhǎng)是智慧型旅游特色小城鎮(zhèn)發(fā)展的方向。當(dāng)今社會(huì)，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上依賴于信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高科技手段的發(fā)展和應(yīng)用。咸寧市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣離不開(kāi)智慧型的技術(shù)，在咸寧發(fā)展的過(guò)程中，也要把建設(shè)智慧型旅游小城鎮(zhèn)的目標(biāo)提上日程，這也是咸寧市特色小城鎮(zhèn)與別的小城鎮(zhèn)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的絕對(duì)保障。

二、咸寧市特色小城鎮(zhèn)旅游發(fā)展的困境及解決途徑

(一)發(fā)展困境

1.旅游資源缺乏特色

表1　咸寧市旅游資源調(diào)查表

(來(lái)源：作者根據(jù)資料自繪，2015年)

咸寧市特色小城鎮(zhèn)擁有眾多的旅游和文化資源，這些資源是咸寧市進(jìn)行旅游發(fā)展的有力保障，但是這些資源特色不太突出，陰礙了咸寧市旅游業(yè)發(fā)展的步伐。咸寧市各縣市的游資源綜合統(tǒng)計(jì)表如表1。

上述旅游資源中，僅有闖王陵、三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)遺址和陸水湖風(fēng)景區(qū)為A級(jí)景區(qū)，通城花鼓戲?yàn)榉俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)。

2.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱

咸寧市特色小城鎮(zhèn)旅游建設(shè)和發(fā)展相對(duì)來(lái)說(shuō)比較晚，發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱。部分小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，大量農(nóng)業(yè)用地被用來(lái)建設(shè)商業(yè)大樓、居民樓，土地流轉(zhuǎn)失控；部分傳統(tǒng)建筑在沒(méi)有專業(yè)機(jī)構(gòu)管理的情況下，為了迎合某些人的趣味，進(jìn)行盲目的改建或拆除，導(dǎo)致大量古建筑異化和消失；招待所和商鋪的無(wú)序建設(shè)，導(dǎo)致一些特色小城鎮(zhèn)的整體風(fēng)貌遭受到過(guò)分蠶食，面目全非。

3.旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善

咸寧市境內(nèi)的特色小城鎮(zhèn)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，很多街道為沙石路面，晴通雨阻，沒(méi)有專門的排污管道，污水直接排入自然水體中，郵政通訊等設(shè)施也存在嚴(yán)重落后的問(wèn)題，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)風(fēng)貌。同時(shí)，缺乏旅游配套設(shè)施，以及針對(duì)游客的公共消費(fèi)空間和公共游覽空間，游覽體系和旅游接待功能不完善。整體格局基本以對(duì)內(nèi)為主，且鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)可供擴(kuò)張建設(shè)空間較緊張，嚴(yán)重制約旅游發(fā)展。

4.特色優(yōu)勢(shì)不明顯

咸寧市各特色小城鎮(zhèn)的旅游資源存在質(zhì)量低、特色不鮮明、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心旅游資源少的缺點(diǎn)；旅游購(gòu)物品種類非常有限，僅局限于一些地方小吃，但是因?yàn)橹谱鞴に嚥怀墒?，要大量上市還比較困難；一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)因?yàn)閭鞒腥藛T知識(shí)文化水平有限，在傳承的過(guò)程中正逐漸失去他們的魅力；類似“印象劉三姐”的文化娛樂(lè)產(chǎn)品還在著力打造中，這是咸寧市特色小城鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)急需解決的大難題。

5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)

咸寧市各縣市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡協(xié)調(diào)，工業(yè)擴(kuò)張的速度過(guò)快，給各特色小城鎮(zhèn)的旅游開(kāi)發(fā)和未來(lái)的發(fā)展空間帶來(lái)了限制；其次，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模呈快速下降的趨勢(shì)，這為特色小城鎮(zhèn)發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)帶來(lái)了極大的困難，農(nóng)業(yè)作為旅游產(chǎn)業(yè)的重要支撐，是旅游產(chǎn)品生產(chǎn)的重要原料供應(yīng)部門，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度下降，進(jìn)一步阻礙了旅游業(yè)的快速發(fā)展。大量農(nóng)民離開(kāi)自己的土地從事第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，也就意味著特色小城鎮(zhèn)發(fā)展旅游過(guò)程中將出現(xiàn)從業(yè)人員不足的問(wèn)題。

6.同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)

各特色小城鎮(zhèn)在旅游發(fā)展過(guò)程中同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈。赤壁市各城鎮(zhèn)打出了“三國(guó)文化”的牌，而通山、通城、崇陽(yáng)等縣的特色小城鎮(zhèn)都以漂流、溶洞等產(chǎn)品來(lái)吸引游客，同質(zhì)化的惡性競(jìng)爭(zhēng)不利于特色小城鎮(zhèn)旅游的良性發(fā)展。

(二)解決方案

1.凸顯旅游資源“新”、“奇”、“特”、“亮”的特點(diǎn)

咸寧市各特色小城鎮(zhèn)旅游資源數(shù)量多，但是因?yàn)橘|(zhì)量不高、特色不夠鮮明，對(duì)游客的吸引力非常有限。在發(fā)展特色小城鎮(zhèn)旅游的過(guò)程中，要突出旅游資源的個(gè)性，努力實(shí)現(xiàn)“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”的特征。在旅游開(kāi)發(fā)和宣傳的過(guò)程中，突出地方性。例如，羊樓洞明清古街在突出明清建筑的同時(shí)，要凸顯“磚茶之鄉(xiāng)”的特色；通城提琴戲要其新穎的表演方式和與眾不同的唱腔及劇目?jī)?nèi)容，劉家橋就要宣揚(yáng)其“楚天民俗第一村”的地位。

2.完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

特色小城鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)完善的基礎(chǔ)設(shè)施。各特色小城鎮(zhèn)的管理部門需要凸顯其地方優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大招商引資的渠道，在完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化狀況，完善旅游接待設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的快速發(fā)展。

3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)差距過(guò)大是制約咸寧市特色小城鎮(zhèn)旅游發(fā)展的最大障礙。第一、二、三產(chǎn)業(yè)都是為旅游市場(chǎng)提供服務(wù)和產(chǎn)品的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，將導(dǎo)致旅游供需矛盾無(wú)法調(diào)和。要想咸寧市特色小城鎮(zhèn)的旅游得到順利發(fā)展，就要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的投資力度，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，財(cái)政和稅收政策要向廣大的農(nóng)村地區(qū)傾斜，為農(nóng)民創(chuàng)收致富創(chuàng)造條件，縮小城鄉(xiāng)差距。

4.傳承本土文化，加大遺產(chǎn)保護(hù)力度

獨(dú)特的地方文化和遺產(chǎn)是特色小城鎮(zhèn)的寶貴財(cái)富，也是其發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要保障，要弘揚(yáng)地方文化，對(duì)地方文化展開(kāi)調(diào)查和研究，對(duì)文化傳承人予以一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并在中小學(xué)開(kāi)設(shè)一定時(shí)間的本土文化課程，讓優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化后繼有人。聯(lián)合縣、市、省級(jí)文物保護(hù)單位，對(duì)遺產(chǎn)遺跡進(jìn)行登記，并制定嚴(yán)密的保護(hù)條例和法規(guī)，加大遺產(chǎn)破壞的懲處力度，保護(hù)好現(xiàn)有的遺產(chǎn)。

5.尊重自然，崇尚自然

特色小城鎮(zhèn)在發(fā)展的過(guò)沖中，需要尊重自然、崇尚自然,創(chuàng)造山、水、人和諧相處相生的美麗勝境。新建和擴(kuò)建的建筑需要與自然環(huán)境和人文環(huán)境和諧相處，對(duì)侵占農(nóng)田、林地的行為要堅(jiān)決制止和予以懲處。建筑風(fēng)格需要與自然環(huán)境相融洽，種植的樹(shù)木、養(yǎng)殖的動(dòng)物不能破壞當(dāng)?shù)氐恼w風(fēng)貌，耕地、林地需要保持完好，這樣可以形成獨(dú)具特色的地域景觀。

三、咸寧市特色小城鎮(zhèn)旅游發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

(一)發(fā)展路徑：抱團(tuán)發(fā)展，構(gòu)筑旅游特色小城鎮(zhèn)集群

咸寧市的特色小城鎮(zhèn)雖然數(shù)量龐多，但是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，各個(gè)小城鎮(zhèn)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施落后，小城鎮(zhèn)特色不突出。各個(gè)小城鎮(zhèn)需要資源共享，信息共享，共同開(kāi)發(fā)旅游資源，共同進(jìn)行旅游營(yíng)銷，抱團(tuán)發(fā)展，構(gòu)筑旅游特色小城鎮(zhèn)集群，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，突出各自的特色，共同創(chuàng)造綜合型旅游目的地。

(二)協(xié)調(diào)路徑：政府、企業(yè)、居民合作聯(lián)動(dòng)

特色小城鎮(zhèn)是一個(gè)小型地域社會(huì),政府、企業(yè)、居民和游客等分別代表著政府力量、市場(chǎng)力量、地方公眾力量和外部力量,這些力量都會(huì)影響特色小城鎮(zhèn)的旅游發(fā)展。政府、企業(yè)(旅游開(kāi)發(fā)商、旅游投資商、旅游經(jīng)營(yíng)商)和居民,作為特色小城鎮(zhèn)旅游發(fā)展的直接參與者,對(duì)特色小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不可忽視的作用。地方政府通過(guò)招商引資的方式引入旅游企業(yè)，對(duì)特色小城鎮(zhèn)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)和建設(shè),居民作為旅游產(chǎn)品和服務(wù)的直接提供者，同時(shí)也擔(dān)負(fù)著維護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、保護(hù)當(dāng)?shù)匚幕?、協(xié)調(diào)企業(yè)和游客之間的關(guān)系的重任，三者在特色小城鎮(zhèn)的旅游發(fā)展過(guò)程中缺一不可，健康的特色小城鎮(zhèn)旅游業(yè)，需要三方的共同努力。

(三)建設(shè)路徑：挖掘文化內(nèi)涵，建設(shè)有文化深度的特色小城鎮(zhèn)

特色小城鎮(zhèn)是農(nóng)村區(qū)域文化的中心，濃縮了地方文化的精華，一個(gè)沒(méi)有文化的城鎮(zhèn)是一個(gè)沒(méi)有靈魂的城鎮(zhèn)。特色小城鎮(zhèn)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中如果片面強(qiáng)調(diào)自然資源作用，而忽視文化內(nèi)涵的挖掘，那么這些小城鎮(zhèn)將失去靈魂，失去吸引游客的原動(dòng)力。咸寧市地方文化底蘊(yùn)深厚，是荊楚文化的重要組成部分。青銅冶鑄、老莊哲學(xué)、屈騷文學(xué)、美術(shù)音樂(lè)、絲織刺繡、木竹漆器是咸寧文化的重要組成部分，在打造特色小城鎮(zhèn)的過(guò)程中，要挖掘文化內(nèi)涵，把歷史文化融入到自然美景中，建設(shè)有文化深度的特色小城鎮(zhèn)。

(四)結(jié)構(gòu)路徑：構(gòu)建產(chǎn)業(yè)綜合體，建設(shè)特色小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極

根據(jù)湖北省統(tǒng)計(jì)局和咸寧市各縣市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，咸寧市正處于“第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定、第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”的階段。第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能為第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)資源的支撐，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)。特色小城鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)是特色小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，我們需要貫徹依托資源、集約發(fā)展、集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源、旅游資源為核心，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用地相對(duì)集中布局，形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展格局，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)綜合體，使小城鎮(zhèn)成為咸寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。

四、結(jié)語(yǔ)

咸寧市諸多的特色小城鎮(zhèn)自然環(huán)境優(yōu)美、歷史文化深厚、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進(jìn)作用不明顯。各特色小城鎮(zhèn)應(yīng)該在發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，利用獨(dú)具特色的旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)。在發(fā)展旅游的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合自身特色，選擇合適的旅游發(fā)展模式和路徑，促進(jìn)特色小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、特色小城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量的改善，平衡城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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2095-4654(2016)07-0001-04

2016-01-11

湖北科技學(xué)院科研資助項(xiàng)目“湖北省旅游特色小城鎮(zhèn)發(fā)展路徑研究——以咸寧市為例”(KY14003)

G592.7

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