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        莊子的提醒

        2016-09-13 14:35:37
        領(lǐng)導(dǎo)文萃 2016年15期
        關(guān)鍵詞:干的事包辦代替分權(quán)

        本來不是你的責(zé)任,你要管。本來應(yīng)該由廚子做的事,你這個管理員非要做。本來應(yīng)該科長解決的問題,結(jié)果你部長那兒 批條子。你自上而下地包辦代替、事必躬親,把你累得一個臭死,結(jié)果還是有不良的反應(yīng)。這就是莊子所說的越俎代庖。

        莊子的奇想

        莊子認(rèn)為,天下是管治不了的,應(yīng)該讓它自然而然地發(fā)展。他的思路很逗:沒有一個權(quán)力的核心存在,擁有這個天下、把握這個天下,天下會亂,這個國家肯定會亂;然而,沒事的時候,你不要具體地管。

        越俎代庖這個話,值得我們世代深思,什么事都不要包辦代替。再一個,越俎代庖的意義是,西方的政治學(xué)有一個縱向分權(quán)的觀念。

        先來說橫向分權(quán)。比如說山東省管的是山東的事,你不能做一個關(guān)于山西省的決議,你管理的權(quán)限是在山東。除了橫向的分權(quán)以外,山東還有文化廳、教育廳、財政廳,各有各的權(quán)力,這也是橫向的。

        縱向的是什么意思呢?部門有部門的權(quán)限,廳局有廳局的權(quán)限,處室有處室的權(quán)限,科室有科室的權(quán)限,中央有中央的權(quán)限。省、市、地、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn),一直到村,各有各的權(quán)限,盡可能地不要越俎代庖。這是一種說法,實際運作起來,也有很多靈活性。比如一場仗打起來,司令員過來了,正巧遇到緊急情況,司令員抱住重機槍就沖過去,這會成為一段佳話。總體來說,我們盡可能地要把權(quán)限搞清楚,不要越俎代庖。

        第三點更重要。越俎代庖反映的是老子和莊子他們很怪的思路。他不是讓你干什么,而是讓你反思,你干了哪些不該干的事。一個行政人員,一個官員,有時候,犯的錯誤是該干的事你沒干。比如說搞預(yù)警的,自然災(zāi)害你沒有預(yù)警。地震發(fā)生了,你沒有在第一時間來到現(xiàn)場,組織救援。那么,你失職。老莊有一個特點,他認(rèn)為,人做的許多錯事,不是該干的沒干,而是不該干的事你干了、不該說的話你說了。

        老百姓本來明白的事,你沒完沒了地講,老百姓煩了,不按你的思路辦,引起逆反心理?;蛘吣愕闹饔^主義的指揮、主觀主義的安排,給實際生活造成損傷。

        這樣的例子很多。比如計劃經(jīng)濟比較嚴(yán)密、比較合理,什么東西都計劃好了,任何東西都不要有生產(chǎn)過剩、產(chǎn)品積壓的現(xiàn)象。所以,計劃經(jīng)濟是非常辛苦的。蘇聯(lián)第一個五年計劃期間,全國買不著釘子;因為釘子太小,鋼鐵生產(chǎn)里沒有這項計劃,他生產(chǎn)釘子干什么啊。你若計劃得過分周密,人的腦子又是有限的,仍然存在各種疏失,仍然會有遺珠之憾,仍然可能掛萬漏一,乃至于掛一漏萬。你想到一件事,還有九千九百九十九件事你沒想到,什么事你都要想著嘛。

        尤其拿我們國家的經(jīng)驗來說,什么時候開始收割、什么時候入倉、什么時候清場,都由上邊定計劃。氣候不一樣,年景不一樣,不同地區(qū)、不同民族的生活習(xí)慣、勞作習(xí)慣不一樣,從上而下的統(tǒng)一安排,根本是做不到的。

        在這種情況下,越俎代庖的結(jié)果是,達(dá)不到你的目的。

        簡政的啟示

        莊子說,地老鼠,尤其是在神廟當(dāng)中生活的地老鼠,它挖的洞特別深。為什么呢?它們經(jīng)常受到掘地三尺的侵襲,人們討厭老鼠,要清理老鼠,掘地三尺抓老鼠。莊子還說,隨著人們的彈弓、弓箭等技術(shù)越來越高,鳥越飛越高。說明什么呢?說明一只老鼠、一只鳥都懂得怎樣保護自己的生命,懂得怎樣使自己安全,好好地活下去,更何況人呢?何況是老百姓呢?哪個老百姓不愿意過好日子啊,哪個老百姓不愿意自己平安無事啊,哪個老百姓沒事找事要找死啊,他要找不素凈?。克?,你要簡政,你要無為而治。

        從這個意思上來說,越俎代庖是很早的一個提醒,是一個對于簡政的提醒,是一個對于每個人都要尊重客觀規(guī)律、尊重人們的自然選擇的提醒。各有各的權(quán)限,各有各的本事。部長當(dāng)?shù)煤玫?,未必能?dāng)好一個財務(wù)科科長。會計的表格、出納的表格,你會填寫嗎?你會制定嗎?

        當(dāng)然,你不可能完全按照他說的來做。

        莊子的想法,深遠(yuǎn)得多,也抽象得多。他認(rèn)為,吾輩人類的許多作為、許多妄念、許多追逐、許多謀劃、許多拼死拼活、許多加班加點,壓根就是越俎代庖,就是多此一舉、畫蛇添足、沒事找事、無事生非、舍本逐末、緣木求魚、南轅北轍,至少也是事倍功半、心勞日拙、疲于奔命……從這個角度想一想,大家就會多一點沉穩(wěn),多一點成熟,多一點心平氣和,少一點吹牛冒泡,少一點浮躁狂妄。

        這個見解,有它驚人與動人的地方。

        (摘自《與莊共舞》)

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