陳其政

【摘 要】農(nóng)村學(xué)前教育問題與農(nóng)村兒童發(fā)展息息相關(guān)，與千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)村家庭的未來(lái)息息相關(guān)，我們要不斷探索新的理念、方式、方法推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育改革創(chuàng)新。農(nóng)村學(xué)前教育在新的時(shí)代特征下要保證每個(gè)農(nóng)村兒童都可以均等地享受發(fā)展完善人格的權(quán)利，為國(guó)家教育體系的完善發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 學(xué)前教育

【中圖分類號(hào)】G619.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）17-0085-02

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》將提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度作為一項(xiàng)重要的國(guó)家發(fā)展目標(biāo)。然而，當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育水平與國(guó)家教育體系構(gòu)建目標(biāo)在對(duì)接過(guò)程中依然存在一些差距。農(nóng)村學(xué)前教育受傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展的限制，在發(fā)展過(guò)程中與城鎮(zhèn)學(xué)前教育水平逐漸拉大。當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展主要是在教育公平的前提下結(jié)合農(nóng)村自身發(fā)展特點(diǎn)，構(gòu)建一個(gè)具有中國(guó)本土特色的農(nóng)村城鎮(zhèn)式學(xué)前教育發(fā)展模式。在實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育農(nóng)村城鎮(zhèn)式學(xué)前教育的發(fā)展過(guò)程中，解構(gòu)當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中存在的問題是必要前提。以此為切入點(diǎn)，逐漸推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育與城鎮(zhèn)學(xué)前教育無(wú)縫對(duì)接。

一、當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展存在的問題

當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展最大的困境在于難以逾越城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所引發(fā)的城鄉(xiāng)教育斷層。當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育在教育斷層的影響下，資金、師資力量以及結(jié)構(gòu)性教學(xué)調(diào)整問題是主要因素。

1.資金匱乏，物質(zhì)保障不足

農(nóng)村學(xué)前教育缺乏必要的物質(zhì)保障是當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展面臨的最重要的困難之一。農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)形態(tài)與城鎮(zhèn)以工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)形態(tài)存在著巨大的落差，學(xué)前教育水平也以經(jīng)濟(jì)形態(tài)落差為基點(diǎn)，表現(xiàn)出了許多不足。首先，資金不足難以提高辦園條件，學(xué)前教育硬件設(shè)施上的落后，必然影響各種軟性教學(xué)內(nèi)容的開展。其次，教育經(jīng)費(fèi)不足也會(huì)帶來(lái)一些必要的安全隱患，資金匱乏難以實(shí)現(xiàn)學(xué)校設(shè)備定期維護(hù)與更新。因此，資金匱乏是阻礙城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化無(wú)差別發(fā)展的重要制約因素。

2.師資力量薄弱，教育資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)

農(nóng)村學(xué)前教師在工資水平、福利保障等方面存在的問題是制約農(nóng)村學(xué)前教育水平提升的重要因素。低福利待遇導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)前教育教師出現(xiàn)高流動(dòng)性、低學(xué)歷性的特點(diǎn)，農(nóng)村學(xué)前教師的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)水平普遍無(wú)法滿足農(nóng)村學(xué)前教育跨越式發(fā)展的需要。農(nóng)村學(xué)前教育業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，難以將園區(qū)的優(yōu)質(zhì)硬件資源轉(zhuǎn)變?yōu)檐浶缘目晒噍斔枷雮鬟_(dá)給學(xué)前兒童，以至于學(xué)前教育學(xué)校出現(xiàn)資源空置的現(xiàn)象。學(xué)前教師是整個(gè)農(nóng)村學(xué)前教育系統(tǒng)的靈魂性人物，是引導(dǎo)、教育學(xué)前兒童，開發(fā)、利用教學(xué)資源的關(guān)鍵所在，因此，要實(shí)現(xiàn)教育資源的帕累托最優(yōu)，提高農(nóng)村學(xué)前教師隊(duì)伍建設(shè)是必由之路。

3.家庭教育缺失導(dǎo)致學(xué)前教育結(jié)構(gòu)性失衡

留守兒童學(xué)前教育問題是農(nóng)村教育面臨的又一大困境。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，越來(lái)越多的農(nóng)民脫離土地，成為城市中一類特殊的勞動(dòng)群體。農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移遺留最嚴(yán)重的問題就是子女教育問題。農(nóng)村學(xué)前兒童一旦達(dá)到學(xué)齡，多數(shù)會(huì)與祖輩留在農(nóng)村接受教育，缺乏父母陪伴與教育的學(xué)前兒童入學(xué)最大的目的不是培養(yǎng)開發(fā)學(xué)齡前兒童的智力，而是將兒童托管到學(xué)校。學(xué)前兒童所處的這種家庭環(huán)境導(dǎo)致教育僅僅依靠學(xué)校，缺乏對(duì)兒童的針對(duì)性教育，導(dǎo)致學(xué)前兒童教育結(jié)構(gòu)單一，無(wú)法達(dá)到促進(jìn)兒童全面發(fā)展的目的。

二、農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展存在問題的原因分析

農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中出現(xiàn)的資金匱乏、師資配備乏力、家庭教育缺失的問題有著歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村學(xué)前教育中出現(xiàn)的問題，是做好學(xué)前兒童教育工作，發(fā)展農(nóng)村教育立體化布局的重要前提。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展掣肘引發(fā)教育失衡

農(nóng)村學(xué)前教育問題是教育協(xié)調(diào)的問題，最重要的還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡引發(fā)城鄉(xiāng)教育資源在分配上出現(xiàn)很大的不公平現(xiàn)象，這是歷史的問題，也是現(xiàn)實(shí)的問題，更是發(fā)展的問題。農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展要正視這一限制性因素，在限制中尋求發(fā)展。

2.農(nóng)村教師崗位缺乏吸引力

農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展最大的困境是教師的配備問題，農(nóng)村學(xué)前教師崗位社會(huì)保障、社會(huì)評(píng)價(jià)、薪資待遇等與城鎮(zhèn)學(xué)前教育存在巨大的差距。農(nóng)村學(xué)前教育往往成為年輕教師的工作跳板，教師隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)。缺乏崗位黏性的農(nóng)村學(xué)前教育教師無(wú)法將自身的熱情放在農(nóng)村學(xué)前兒童教育上，導(dǎo)致農(nóng)村兒童學(xué)前教育流于形式。因此，農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展問題是社會(huì)體制性待遇的問題，是基本社會(huì)地位無(wú)法得到保障前提下的職業(yè)奉獻(xiàn)問題。

3.農(nóng)村家庭城鎮(zhèn)化的階段性困境

農(nóng)村家庭城鎮(zhèn)化是農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的一個(gè)新的特點(diǎn)。這種特點(diǎn)主要表現(xiàn)在兒童農(nóng)村化，父母城鎮(zhèn)化，兒童與父母處在對(duì)接的過(guò)程當(dāng)中。異地相處的親子關(guān)系使教育成為了數(shù)字傳輸過(guò)程中簡(jiǎn)單的問候。此外，在城市打拼奮斗的父母一般生活壓力比較大，其生活的重心往往停留在為子女創(chuàng)造更好的物質(zhì)條件上，從而對(duì)子女的心理需求、教育需求、發(fā)展需求缺乏必要的計(jì)劃和關(guān)注。再次，農(nóng)村化的認(rèn)同往往與祖輩生活，其各方面的發(fā)展逐漸依附與祖輩的影響，然而這種隔代教育往往導(dǎo)致學(xué)前教育理念退化，難以促進(jìn)兒童在新的教育理念中形成獨(dú)立健康的人格。

三、優(yōu)化農(nóng)村學(xué)前教育的對(duì)策建議

優(yōu)化農(nóng)村學(xué)前教育就是要正視我國(guó)教育資源分配不均的現(xiàn)狀，解構(gòu)原有的教育資源分配格局，重塑教育資源分配模式，將優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源一體化進(jìn)程加快，為祖國(guó)的未來(lái)?yè)纹鹨黄臁?/p>

1.加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的物質(zhì)投入

加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的物質(zhì)投入是解決當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育出現(xiàn)問題的關(guān)鍵因素。完善農(nóng)村學(xué)校的教育設(shè)設(shè)施、定期更新維護(hù)教學(xué)設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源均等化，讓城鄉(xiāng)兒童公平地享受發(fā)展自身的權(quán)利。同時(shí)要十分注意農(nóng)村學(xué)前教育設(shè)施的安全性，將定期安全性檢查作為學(xué)校教育的重要工作。

2.更新教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)重組教育資源

提高農(nóng)村學(xué)前教育教師的福利待遇是更新農(nóng)村教師隊(duì)伍的關(guān)鍵舉措。提高農(nóng)村學(xué)前教師崗位的待遇，有利于增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教師的崗位黏性，激發(fā)農(nóng)村學(xué)前教師的工作激情。提高農(nóng)村學(xué)前教師的福利待遇不僅僅是提高教師的物質(zhì)待遇，更要通過(guò)情感激勵(lì)的方式為農(nóng)村教師賦予更強(qiáng)的精神獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)物質(zhì)性與精神性雙重獎(jiǎng)勵(lì)措施不僅有利于農(nóng)村學(xué)前教師將職業(yè)發(fā)展意向定位在農(nóng)村，更加有利于促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教師全身心的投入到農(nóng)村學(xué)前教育改革與完善的工作中。

3.提升家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的重視程度

提升家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的重視程度，是促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的輔助性手段。提高家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的重視程度不僅要依靠國(guó)家政策宣傳，更要依靠學(xué)校、教師這種基層的有針對(duì)性的宣傳工作。學(xué)?？梢远ㄆ谂e辦學(xué)前兒童發(fā)展講座，促進(jìn)家庭對(duì)學(xué)前兒童教育了解。老師可以進(jìn)行的必要的專門性家訪活動(dòng)，宣傳學(xué)前教育的重要性，促進(jìn)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前兒童教育理念的轉(zhuǎn)變。