權(quán)力關(guān)卡與野蠻生長

現(xiàn)代市場經(jīng)濟離不開政府管制或國家干預(yù)，由于法治化的程度有別，政商裙帶在不同國家呈現(xiàn)不同的形態(tài)。而大量的高官與國企高管的“劣跡”表明，政商之間的商業(yè)利益裙帶是中國轉(zhuǎn)型期政商關(guān)系的一大特征。

這種政商裙帶關(guān)系中，民企與權(quán)力的合作值得我們反思。盡管馬云在2015年的浙商大會上呼吁“浙商永不行賄”，但必須承認(rèn)，中國民營企業(yè)作為計劃經(jīng)濟體制外的一種產(chǎn)物，在面對體制時，有著天然的弱勢。

與一些世界級大企業(yè)相比，改革開放以來，中國民企的成長呈現(xiàn)出兩大特點：一是依賴價格戰(zhàn)，二是依賴政商裙帶。

這種畸形的成長史導(dǎo)致了一系列的社會問題。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，饅頭生產(chǎn)者不吃自己生產(chǎn)的饅頭，國人不愿購買國產(chǎn)的奶粉，甚至國人更愿意去國外購買中藥……與生命息息相關(guān)的食品、藥品安全已經(jīng)成為嚴(yán)重的社會問題，其深層次的問題就是商業(yè)偏離了底線，這種見利忘義的商業(yè)現(xiàn)象在中國已經(jīng)俯拾皆是。馮侖將這種商業(yè)亂象概括為“野蠻生長”。

商業(yè)野蠻化大大強化了商人賄賂官員的動力。商人在謀取非法商業(yè)利益時，更渴望與官員結(jié)盟，以權(quán)力庇護取得經(jīng)營的“合法性”與“正當(dāng)性”。

如果說民營企業(yè)與官員勾結(jié)是迫于優(yōu)勝劣汰的叢林法則和權(quán)力“關(guān)卡”使然，那么國有企業(yè)既不存在類似于民營企業(yè)的權(quán)力關(guān)卡，也不存在“叢林法則”式殘酷競爭所帶來的“生死存亡”性的壓力，因此，國企高管腐敗純粹就是權(quán)力尋租。

中國市場化改革的一大內(nèi)容就是變革和重新塑造政商關(guān)系，治理市場秩序背后的權(quán)力秩序應(yīng)成為新的改革對象。

讓權(quán)力回歸權(quán)力，讓商業(yè)回歸商業(yè)

習(xí)近平總書記提出“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的思想，令社會對制度反腐充滿了期待。高官腐敗與高管腐敗意味著政府與國企是改革的重點對象，要用積極改革的方式讓高官與高管停止腐敗。高官腐敗與高管腐敗具有共同性，因此深化國企改革與政府改革要同步。無論官員腐敗還是高管腐敗，都集中在兩個方面：一是權(quán)力監(jiān)督問題；二是權(quán)力與商業(yè)的本分問題。健全權(quán)力監(jiān)督的重點在于做到監(jiān)督的法制化、常態(tài)化、社會化、自律化。

權(quán)力與商業(yè)的本分問題涉及政治體制改革和商業(yè)道德的回歸。權(quán)力的本分是政治，其實質(zhì)是權(quán)力退出市場，將利益型政府轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任型政府，否則政府權(quán)力就會變相成為謀求所謂政績的“借口”，使權(quán)力深嵌市場。

古希臘哲學(xué)家伊壁鳩魯如是說：“人類從不被問題本身所困擾，而是被人們對問題的看法所困擾”。政商裙帶長期性、普遍性與隱蔽性意味著腐敗具有深刻的思想根源。今天的腐敗不能僅僅靠過度神秘化的辦案能手就能消滅，也非制度設(shè)計的完善就能完成，還需要凈化政治生態(tài)。

官員應(yīng)具有政治智慧與政治理想，企業(yè)家理當(dāng)遵循商道，讓權(quán)力回歸權(quán)力，讓商業(yè)回歸商業(yè)，否則任何意義的改革都會陷入零和博弈。