說起養(yǎng)老,不能不提到法國(guó)。早在1851年,法國(guó)60歲及以上人口比重達(dá)到10.1%,成為世界上第一個(gè)老齡化國(guó)家。
作為西方社會(huì)福利體系較完善的代表國(guó)家之一,法國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有著高度碎片化、普惠型的特點(diǎn),通俗來講,就是覆蓋全面但又差別有序。當(dāng)然,在二戰(zhàn)期間改革前,法國(guó)的養(yǎng)老制度也經(jīng)歷了繁瑣復(fù)雜、五花八門的階段。
根據(jù)上海國(guó)際問題研究院研究,目前,法國(guó)的養(yǎng)老制度分為四大系統(tǒng):覆蓋所有私營(yíng)部門工薪階層的普通制度,覆蓋農(nóng)業(yè)相關(guān)勞動(dòng)者的農(nóng)業(yè)制度,覆蓋軍人、公務(wù)員、礦工、海員等的特殊制度,以及覆蓋所有自由職業(yè)者的自由職業(yè)制度。據(jù)悉,僅基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,就因?yàn)槟挲g和享受金額不同形成了130種保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)意味著養(yǎng)老受益的不同。
法國(guó)高度細(xì)分的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策促進(jìn)了社會(huì)公正,另外因?yàn)樗鼱可娴缴鐣?huì)各個(gè)細(xì)分階層的具體利益,使得法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的每一步改革都必須充分考慮到相關(guān)利益群體的反應(yīng)。
目前,法國(guó)普通工薪階層的平均月凈工資收入為2082歐元,白領(lǐng)受薪人員的平均工資為3950歐元,而養(yǎng)老金的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)一般為工資額的50%至70%。此外,在法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中,建立了最低養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度,對(duì)于那些沒有收入或者收入不夠維持生活的老人,國(guó)家會(huì)發(fā)放老年保障金,標(biāo)準(zhǔn)大體上是一個(gè)人每月650歐元,一對(duì)夫婦每月1000歐元。享受老年保障金的人,醫(yī)療費(fèi)可以100%報(bào)銷。
法國(guó)還為喪失自理能力及行動(dòng)不便的老人設(shè)立了不少補(bǔ)助,比如自理能力補(bǔ)助金、房補(bǔ)等。