近日舉行的江蘇省2015年規(guī)章和規(guī)范性文件第三方評(píng)價(jià)(專家點(diǎn)評(píng))會(huì)上,2015年下半年起施行的13件規(guī)范性文件和2件規(guī)章接受各界專家“挑刺”。該省人大、司法機(jī)關(guān)、高校科研機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等領(lǐng)域的專家學(xué)者和法律界人士“吝于贊揚(yáng)”,一兩句客氣話后就開(kāi)始從規(guī)章和規(guī)范性文件的合法性、合理性、可行性和可操作性層面進(jìn)行全方位“挑刺”。
立法后評(píng)估是立法工作的延伸。立法后評(píng)估制度因其客觀公正和科學(xué)性正日益受到重視。長(zhǎng)期以來(lái),一些地方在立法過(guò)程中,由于過(guò)多偏重政府部門力量的參與,所擬訂法規(guī)條文中不可避免地會(huì)摻入部門利益,甚至造成“部門利益法律化”。在法規(guī)實(shí)施過(guò)程中,引入第三方進(jìn)行“體檢”,在借力、借智完善法規(guī)的同時(shí),也能夠敞開(kāi)渠道傾聽(tīng)不同聲音,對(duì)地方立法部門化的傾向進(jìn)行矯正。同時(shí),對(duì)具有普遍性、規(guī)律性的問(wèn)題,還可以舉一反三,在今后的立法工作中予以重視,從而不斷提高立法質(zhì)量,推動(dòng)法律法規(guī)有效實(shí)施。 來(lái)源:《人民日?qǐng)?bào)》