王樂(lè) 楊昱昺

【摘要】在對(duì)目前在我市農(nóng)村剛剛嶄露頭角的新興的“土地分散尋租”模式的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，綜合最新的互聯(lián)網(wǎng)金融理論和眾籌模式，提出創(chuàng)新的“電商眾籌尋租”土地流轉(zhuǎn)模式，從而通過(guò)全新整合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的直接對(duì)接。通過(guò)該模式，農(nóng)民既能通過(guò)土地眾籌出租獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金，又消除了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)，及倉(cāng)儲(chǔ)、物流環(huán)節(jié)的支出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)居民生活成本降低的雙贏。

【關(guān)鍵詞】眾籌 土地流轉(zhuǎn) P2P 互聯(lián)網(wǎng)金融

一、背景

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“一號(hào)文件”），在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的基礎(chǔ)上，可以實(shí)施所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

在此政策下，出現(xiàn)了一種新型的土地分散尋租形式，如“浙江紹興‘家庭農(nóng)場(chǎng)’悄然興，600元認(rèn)種土地搞農(nóng)耕”[1]。土地分散尋租形式是通過(guò)農(nóng)戶、承包商通過(guò)熟人或網(wǎng)絡(luò)介紹，將土地分散轉(zhuǎn)租給城里人，由城里人自己或代理種植，農(nóng)戶或承包商統(tǒng)一管理，農(nóng)產(chǎn)品最后直接交給城里的承租人。目前這種新興的“土地分散尋租”模式，國(guó)內(nèi)已有少部分地區(qū)正在實(shí)施，例如：烏魯木齊市新市區(qū)的地窩堡鄉(xiāng)小地窩堡村，四川省遂寧市的天宮堂現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園，貴州貴陽(yáng)市花溪區(qū)的花溪生態(tài)園，北京市平谷區(qū)的生態(tài)農(nóng)莊，紹興市柯橋區(qū)福全鎮(zhèn)興聯(lián)村的生態(tài)農(nóng)莊，煙臺(tái)市的高陵生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等。在寧波周邊地區(qū)也有若干機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)，如余姚三七市的悠悠家庭農(nóng)場(chǎng)，奉化市大堰鎮(zhèn)常照村的常源高山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司均采用該模式。

這種形式直接將種植者與消費(fèi)者連接在一起，以盡可能地提高農(nóng)戶的收益。但這種形式也有缺點(diǎn)：包地操作的大部分商務(wù)活動(dòng)都只局限于熟人介紹，農(nóng)戶或承包商轉(zhuǎn)租土地的信息很難被廣泛告知，難以形成規(guī)模；另外由于缺乏統(tǒng)一的管理平臺(tái)和質(zhì)量保障體系，農(nóng)戶或承包商、城里承租人很難建立一個(gè)可靠的信任機(jī)制，實(shí)施效果也就很能得到保障。

為了解決上述問(wèn)題，可以建立“電子商務(wù)眾籌尋租”的土地流轉(zhuǎn)方式。該模式應(yīng)用最新的互聯(lián)網(wǎng)金融概念和眾籌商務(wù)模式，通過(guò)全新整合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的直接對(duì)接，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)上撮合和透明式的過(guò)程控制實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的優(yōu)化共享。

二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)涵義的界定

在我國(guó)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度下，農(nóng)地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)被分解為所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)（使用權(quán)）三種權(quán)力，農(nóng)地所有權(quán)歸國(guó)家或集體所有。目前學(xué)術(shù)界對(duì)土地流轉(zhuǎn)的涵義持有不同的觀點(diǎn)[2，3]；有的認(rèn)為，我國(guó)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓的流通；有的認(rèn)為，農(nóng)地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)民將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他的農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織；有的認(rèn)為，農(nóng)地流轉(zhuǎn)是指以一定的手段、方式對(duì)土地資源進(jìn)行合理有效的重新配置過(guò)程；還有的則認(rèn)為，農(nóng)地流轉(zhuǎn)是指依法將具有物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者從其分離出來(lái)的部分權(quán)能轉(zhuǎn)移給他人的行為。由此可知，我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，而并非農(nóng)村土地所有權(quán)的流轉(zhuǎn)。

三、新型包地眾籌模式的土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)

一般的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)前、生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)5個(gè)環(huán)節(jié)；而這種新的直接融合產(chǎn)、用兩端的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈模式，去除了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的加工、流通等環(huán)節(jié)，直接完成生產(chǎn)與消費(fèi)的對(duì)接。通過(guò)該模式，農(nóng)民既能通過(guò)土地眾籌出租獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金，又消除了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)，還消除了倉(cāng)儲(chǔ)、物流等環(huán)節(jié)的支出，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，同時(shí)也可有效降低城鎮(zhèn)居民的食品成本。

一個(gè)典型的面向農(nóng)業(yè)的分散眾籌電商平臺(tái)參見(jiàn)下圖所示。

這種新型模式通過(guò)電商平臺(tái)實(shí)施的時(shí)候，還需要在業(yè)務(wù)流程上解決下列問(wèn)題：

第一，在業(yè)務(wù)流中增加處理新產(chǎn)業(yè)鏈模式的新問(wèn)題。例如：當(dāng)前認(rèn)租的這塊地將要種什么？種多少？是否需要使用化肥、農(nóng)藥和除蟲(chóng)劑等。

第二，針對(duì)自然、市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)，采用什么樣的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

第三，如何根據(jù)客戶需求，建立平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控機(jī)制。一般說(shuō)來(lái)，可以通過(guò)設(shè)立監(jiān)控設(shè)備，以及設(shè)立“代理監(jiān)管人”規(guī)則等。

第四，信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)類(lèi)似淘寶的評(píng)價(jià)機(jī)制，為參與眾籌的雙方的服務(wù)質(zhì)量和誠(chéng)信程度打分。

該種實(shí)體金融眾籌模式目前還屬于“小眾”現(xiàn)象，但它符合國(guó)家新土改“1號(hào)文件”政策，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，采用“分散眾籌”的“領(lǐng)養(yǎng)”模式，使得多個(gè)城鎮(zhèn)居民可以共享一個(gè)大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)出，有效降低了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于保障農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的穩(wěn)定收益，構(gòu)建新型的城鄉(xiāng)合作都有積極的作用，建議政府考慮推進(jìn)該模式的應(yīng)用。另外，該模式是否可以更為廣泛地推廣到其它行業(yè)，也值得進(jìn)一步研究。

參考文獻(xiàn)

[1]中國(guó)新聞網(wǎng).浙江紹興“家庭農(nóng)場(chǎng)”悄然興起600元認(rèn)種土地搞農(nóng)耕[EB/OL]. http：//finance.chinanews.com/cj/2014/03-26/59974 93.shtml.

[2]鐘漲寶.農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的農(nóng)戶行為分析[J].中國(guó)農(nóng)村觀察，2003，（6）：114-116.

[3]丁關(guān)良.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的分類(lèi)研究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2008，（5）：86-88.

基金項(xiàng)目：本文受寧波市軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2014 A10008，2015A10073）和富民項(xiàng)目（編號(hào)：2016C10019）資助。

作者簡(jiǎn)介：王樂(lè)（1978-），女，博士，講師，寧波大紅鷹學(xué)院，研究方向：數(shù)據(jù)挖掘和金融數(shù)據(jù)分析；楊昱昺（1969-），男，碩士，講師，寧波大紅鷹學(xué)院，研究方向：計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，數(shù)據(jù)挖掘。