宋子云　王藝霓　劉慧玲

【摘要】隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出，“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”層出不窮，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)運(yùn)而生。在我國(guó)改革開放不斷深入和技術(shù)不斷創(chuàng)新的今天，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”已成為我國(guó)大學(xué)教育未來發(fā)展的主方向，而且已經(jīng)取得了初步的成功，但如進(jìn)一步地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)大學(xué)教育中的支撐作用，更是值得我們作進(jìn)一步的深入思考和研究。本文將通過對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)加教育方面所取得的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析、總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)未來的大學(xué)教育提出一些思考。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+ 大學(xué)教育 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

一、引言

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”顧名思義，就是通過應(yīng)用信息科技和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行內(nèi)容傳播和快速學(xué)習(xí)的方法。這一思維的提出曾被認(rèn)為是教育界的一場(chǎng)革命。的確，經(jīng)過近二十年的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)取得了令人矚目成就，特別是在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，互聯(lián)網(wǎng)+教育更是成為了引領(lǐng)時(shí)代步伐的先進(jìn)領(lǐng)域。在我國(guó)改革開放不斷深入和技術(shù)不斷創(chuàng)新的今天，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”已成為我國(guó)大學(xué)教育未來發(fā)展的主方向，而且已經(jīng)取得了初步的成功，但如進(jìn)一步地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)大學(xué)教育中的支撐作用，更是值得我們作進(jìn)一步的深入思考和研究。本文將通過對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)加教育方面所取得的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析、總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)未來的大學(xué)教育提出一些思考。

二、國(guó)外大學(xué)教育中“互聯(lián)網(wǎng)+”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

（一）美國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展的先進(jìn)之處

在投入和參與度上，美國(guó)顯示出了極大的優(yōu)勢(shì)。高等教育院校以及教育機(jī)構(gòu)大規(guī)模開放網(wǎng)絡(luò)課程，在20世紀(jì)90年代開始，哈佛、麻省理工等名校紛紛采用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”方式，將學(xué)校課程放置在網(wǎng)絡(luò)上供給學(xué)生學(xué)習(xí)。還有美國(guó)一些名校，例如杜克大學(xué)，和專業(yè)技術(shù)公司合作，建立了在線連盟，旨在向連盟內(nèi)的學(xué)生提供課程。除此之外，幾乎所有的美國(guó)大學(xué)都在不間斷地使用互聯(lián)網(wǎng)提高教學(xué)質(zhì)量，并提供在線教學(xué)成果展示，

在技術(shù)研發(fā)上，美國(guó)也顯得尤為成功。近年來，美國(guó)教育出版商數(shù)字化出版成為了大學(xué)教育在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下發(fā)展的巨大推力。比如，培生、麥格勞-希爾、湯姆森教育集團(tuán)等出版商借助他們的教育出版資源開發(fā)出了很多在線學(xué)習(xí)資源和科研資源。出版商與技術(shù)廠商合作密切，不斷創(chuàng)新，不僅如此，美國(guó)的教育出版商也在不斷轉(zhuǎn)型，除了提供數(shù)字化教材之外，還突破性地提供不同形態(tài)的教學(xué)軟件和內(nèi)容。

在資金來源上，美國(guó)的資金渠道多樣，金額巨大。美國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的投資資金很少來自于政府，大多來自于民間的公益基金。資金來源決定美國(guó)很多課程是開放的、公益的。比如美國(guó)的在線教育視頻網(wǎng)站cousera.org。Coursera與另外12所大學(xué)達(dá)成合作協(xié)議，來自全球190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的150萬學(xué)生報(bào)名參與。它是由美國(guó)斯坦福大學(xué)兩名計(jì)算機(jī)教授共同創(chuàng)辦的，其獲得的幾千萬元美金是有公益性質(zhì)的。不僅如此，新的在線教育公司層出不窮，公司的投入巨大且集中于技術(shù)研發(fā)，例如，Knewton，他們依托領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)了適應(yīng)學(xué)習(xí)的在線系統(tǒng)，針對(duì)每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，做到因材施教。

（二）德國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展的先進(jìn)之處

在政策層面上，德國(guó)聯(lián)邦政府尤其重視教育信息化的發(fā)展。2010年，德國(guó)聯(lián)邦政府發(fā)布了《信息與通訊技術(shù)戰(zhàn)略：2015數(shù)字化德國(guó)》。該戰(zhàn)略為實(shí)現(xiàn)在2015年達(dá)到“數(shù)字化德國(guó)”的目標(biāo)，詳細(xì)規(guī)劃了發(fā)展重點(diǎn)、主要任務(wù)和相關(guān)研究項(xiàng)目。其中，增強(qiáng)教育人員與學(xué)生使用新媒介的能力是關(guān)鍵的一點(diǎn)。德國(guó)在工業(yè)4.0的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃背景下，為了培養(yǎng)更多高等教育人才以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推動(dòng)大學(xué)教育在“互聯(lián)網(wǎng)”環(huán)境下的發(fā)展進(jìn)程。

在授課方式上，德國(guó)很好地實(shí)現(xiàn)了線上線下相結(jié)合的授課方式。在2001年，德國(guó)就已實(shí)現(xiàn)了大部分學(xué)校免費(fèi)上網(wǎng)。目前，借助信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，德國(guó)遠(yuǎn)程教育進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，虛擬教育、移動(dòng)學(xué)習(xí)已成為德國(guó)遠(yuǎn)程教育的新起點(diǎn)。德國(guó)的大學(xué)在遠(yuǎn)程教學(xué)技術(shù)的應(yīng)用方面也一直處于領(lǐng)先地位，把移動(dòng)學(xué)習(xí)作為研究和實(shí)際應(yīng)用的一個(gè)重點(diǎn)，線上線下有機(jī)結(jié)合，提高大學(xué)教育的質(zhì)量。

（三）英國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展的先進(jìn)之處

完善的支持服務(wù)系統(tǒng)。英國(guó)大學(xué)的在線教育課程大多有一個(gè)學(xué)習(xí)包，里面包括學(xué)習(xí)教材、錄音帶、作業(yè)等。例如，英國(guó)開放大學(xué)提供給學(xué)生的技術(shù)媒體資源主要有印刷課程材料、盒式錄音磁帶等。

學(xué)習(xí)方法靈活多樣。英國(guó)的大學(xué)教育在“互聯(lián)網(wǎng)+”下的發(fā)展注重師生之間的交流溝通，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)課程選擇、作業(yè)提交、作業(yè)批改、師生互評(píng)。除此之外，學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)解決學(xué)習(xí)上的問題。比如登陸在線教育網(wǎng)站，可以下載學(xué)習(xí)指南，獲得課程學(xué)習(xí)的相關(guān)信息。

高質(zhì)量的課程和嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)在線教育自主決定課程，并對(duì)課程、教學(xué)、評(píng)價(jià)等有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。以英國(guó)開放大學(xué)為例，開放大學(xué)已有46門課程，用Internet作為輔助工具，實(shí)現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行授課、提交作業(yè)、批改作業(yè)等，但這并不意味著只是將課程內(nèi)容傳送給學(xué)生，而是包括學(xué)生可以通過下載測(cè)試題進(jìn)行自我檢測(cè)，從而進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。英國(guó)非常重視網(wǎng)絡(luò)在大學(xué)教育中的細(xì)節(jié)，在各環(huán)節(jié)都進(jìn)行妥善的管理，確保在線課程能有效實(shí)施。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”在我國(guó)大學(xué)教育中的應(yīng)用現(xiàn)狀及不足

20世紀(jì)90年代以來，隨著因特網(wǎng)在全球的普及與應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)化、信息化浪潮涌動(dòng)迭起，知識(shí)經(jīng)濟(jì)，信息社會(huì)逐漸形成，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”也日趨成為一個(gè)重要的探討課題。

近年來，我國(guó)大學(xué)遠(yuǎn)程教育發(fā)展十分迅速，其基本面已經(jīng)成型：擁有穩(wěn)定的用戶群；教育層次多種多樣；遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)授課與遠(yuǎn)程自學(xué)課件兩種授課方式。各高校均根據(jù)自己的實(shí)際情況，經(jīng)濟(jì)能力或多或少的采取了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。例如云南大學(xué)，從呈貢校區(qū)建成以來，教室里均安裝了多媒體設(shè)施，大多數(shù)老師都采取多媒體教學(xué)的授課方式，除此之外，學(xué)生平時(shí)可以通過“云南大學(xué)自主網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)”學(xué)習(xí)，至2015秋季學(xué)期，學(xué)校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全網(wǎng)覆蓋，圖書館也實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)WIFI全面覆蓋。老師可以將課件等教學(xué)資料上傳至網(wǎng)絡(luò)自主平臺(tái)上供學(xué)生自主學(xué)習(xí)，也可以在網(wǎng)絡(luò)自主平臺(tái)上進(jìn)行疑難解答，布置作業(yè)等，在很大程度上優(yōu)化了學(xué)習(xí)途徑，給同學(xué)帶來了諸多方便。

（一）我國(guó)大學(xué)教育中“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展現(xiàn)狀

1.政府進(jìn)行積極政策扶持。教育部批準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)教育與成人自考、成人高考和廣播電大組成成人教育的的四大模式，截止到2014年8月為止，國(guó)家批準(zhǔn)的可以開展遠(yuǎn)程學(xué)歷教育的高校共有68所，這些學(xué)校幾乎都分布在中部和東部的發(fā)達(dá)地區(qū)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)目前還沒有得到批準(zhǔn)。2012年教育部發(fā)布了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）》等相關(guān)文件，明確了未來十年教育信息化建設(shè)的目標(biāo)，提出了“三通兩平臺(tái)”的教育信息化發(fā)展導(dǎo)向。同時(shí)，教育部也在積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”進(jìn)程，要求全國(guó)985高校提供MOOC課程，并給予課程制作補(bǔ)貼。

2.市場(chǎng)投資大規(guī)模涌入。2000年來，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展加快，資金投入量大，但與我國(guó)所擁有的網(wǎng)絡(luò)資源相比仍然顯得不足。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育雖然具有降低成本的優(yōu)勢(shì)，但這種成本優(yōu)勢(shì)需要反戰(zhàn)到一定規(guī)模時(shí)才能顯現(xiàn)出來。

高等網(wǎng)絡(luò)教育市場(chǎng)與其它產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)相比，既有共同之處，又有自己的獨(dú)特之處，網(wǎng)絡(luò)教育不僅需要提供各種硬件設(shè)備和軟件支持，包括各種服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、系統(tǒng)平臺(tái)、課件庫、素材庫等，還需要提供完善的教學(xué)管理、教學(xué)評(píng)測(cè)和安全管理等軟件。由于網(wǎng)絡(luò)教育具有技術(shù)含量高且受眾廣大的特點(diǎn)，市場(chǎng)中潛在的利潤(rùn)也巨大。近幾年來，企業(yè)對(duì)介入網(wǎng)絡(luò)教育的興趣已經(jīng)明顯加大，投資的力度也在加大。企業(yè)投資領(lǐng)域主要包括以下五個(gè)投資收益較大且投資周期不太長(zhǎng)的領(lǐng)域：（1）投資通信和電腦等教育設(shè)施；（2）投資課件；（3）投資教學(xué)點(diǎn)；（4）投資通用網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)。2013年至今，國(guó)內(nèi)在線教育投資金額達(dá)9.1億美元，其中，從2014年5月以來，國(guó)內(nèi)在線教育投資金額達(dá)4.7億美元。

3.高等教育產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生改變。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極度不平衡，導(dǎo)致東部沿海和中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)教育資源分配不均等，東部地區(qū)優(yōu)越的區(qū)位條件促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟逃畔⒒陌l(fā)展，而中西部地區(qū)缺乏教育資源的投入，信息化發(fā)展相對(duì)落后。目前我國(guó)高等教育基本都集中在一些大中城市和經(jīng)濟(jì)相對(duì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。這種過分的集中直接影響到邊遠(yuǎn)地區(qū)和廣大的農(nóng)村地區(qū)人們接受高等教育的機(jī)會(huì)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”的引入降低經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)人們獲得高等教育的成本，降低了區(qū)域?qū)Φ貐^(qū)人們受教育程度的限制程度，同時(shí)改變高等教育的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，使高等教育產(chǎn)業(yè)向中西部擴(kuò)散發(fā)展，全國(guó)高等教育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)密集點(diǎn)狀分布。

（二）我國(guó)大學(xué)教育中“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展存在的不足

網(wǎng)絡(luò)教育為大學(xué)生們提供了一種全新的學(xué)習(xí)方式，降低了教育成本，改變了高等教育的布局，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，為學(xué)習(xí)者提供了個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件，有助于促進(jìn)教育社會(huì)化和學(xué)習(xí)社會(huì)化。盡管如此，我國(guó)目前的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展中仍然存在一些亟待解決的問題。以云南大學(xué)為例，云南大學(xué)的自主網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)目前主要應(yīng)用于外語的教學(xué)和研究生公共外語教學(xué)上，在其他學(xué)科的應(yīng)用中還存在許多不足。除此之外，多媒體課件的應(yīng)用形式也比較單一，一般很少用到網(wǎng)絡(luò)；有的教師的教學(xué)觀念也很難改變；大多數(shù)教師沒有運(yùn)用自主教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來進(jìn)行課業(yè)的檢查，平臺(tái)上的課程疑難解答也沒有得到很好地運(yùn)用；只有少數(shù)幾門素選課開展了慕課課程等問題都急需解決。從全國(guó)的大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)教育發(fā)展來看，普遍存在著以下幾個(gè)問題：

1.教育作為一種混合產(chǎn)品，私人投入明顯不足?，F(xiàn)代大學(xué)教育是私人物品和公共物品的結(jié)合體，屬于混合產(chǎn)品。從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，大學(xué)教育具有公共物品的性質(zhì)。一方面，大學(xué)教育滿足社會(huì)需求，社會(huì)需要具有綜合能力的高等人才。社會(huì)民眾的受教育程度是衡量國(guó)家文明程度的重要指標(biāo)，也是社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力；另一方面，大學(xué)教育具有明顯的正外部性，在市場(chǎng)機(jī)制下，無法對(duì)提供大學(xué)教育的部門給予相應(yīng)的補(bǔ)償，因此大學(xué)教育由公共部門提供有一定的合理性。

同時(shí)，大學(xué)教育也具有私人物品的性質(zhì)。一方面，從需求來看，大學(xué)教育的存在是在一定程度下滿足私人需求，即大學(xué)教育是私人獲得從事社會(huì)工作能力、認(rèn)識(shí)客觀真理的重要途徑；另一方面，從性質(zhì)來看，私人物品在消費(fèi)上具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，而大學(xué)教育向額外的消費(fèi)者提供時(shí)邊際成本并非為零，且能有效排除潛在用戶，因此大學(xué)教育在消費(fèi)上具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，私人部門提供大學(xué)教育業(yè)有一定的依據(jù)。但從我國(guó)目前“互聯(lián)網(wǎng)+教育”在大學(xué)教育中的應(yīng)用來看，政府投入“互聯(lián)網(wǎng)+教育”產(chǎn)業(yè)的比重較大，私人投入明顯不足，如何發(fā)揮私人投資在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的積極作用值得探討。

2.網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量保證體系不夠健全。網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的最終目的是要讓學(xué)生們學(xué)習(xí)到更多知識(shí)，拓展學(xué)生們的知識(shí)深度與廣度，因此，對(duì)每一階段的學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)估很重要。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)教育沒有完善的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，也沒有英美等發(fā)達(dá)國(guó)家那樣專門的質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)。在國(guó)外，“認(rèn)證”是學(xué)生確定他們所讀的學(xué)校是否具有和保持一定水準(zhǔn)的依據(jù)，多數(shù)國(guó)家都是由中央政府來對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)作認(rèn)證，符合標(biāo)準(zhǔn)的將可以獲得資格認(rèn)證。而我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)發(fā)展還不是很成熟，缺乏一些類似這樣的評(píng)估機(jī)構(gòu)，勢(shì)必會(huì)造成教育質(zhì)量不能得到保證，學(xué)生的學(xué)習(xí)成果不能得到很好地檢驗(yàn)。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的多元化要求使規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，比較優(yōu)勢(shì)不明顯。在傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)教育中，隨著遠(yuǎn)程教育學(xué)生人數(shù)的增加，教育的成本下降，呈現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。其原因可以這樣理解：教育的固定成本很高，但其可變成本很低。隨著學(xué)生人數(shù)的增加，越來越多的同學(xué)可以分擔(dān)固定成本，使平均成本下降，出現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

而在現(xiàn)代“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的模式下，個(gè)人和社會(huì)對(duì)教學(xué)的內(nèi)容、服務(wù)提出了多樣化和個(gè)性化的要求，這樣，傳統(tǒng)遠(yuǎn)程教育通過提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品滿足人民教育訴求所實(shí)現(xiàn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)將不復(fù)存在。喪失了這種優(yōu)勢(shì)，那么“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的比較優(yōu)勢(shì)如何體現(xiàn)，新的成本-效益路徑如何構(gòu)建，是當(dāng)前我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”面臨的一大問題。

四、對(duì)我國(guó)大學(xué)教育中“互聯(lián)網(wǎng)+”未來發(fā)展的思考

（一）在線教育平臺(tái)應(yīng)加大私人投資，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)管理

在線教育平臺(tái)因?yàn)槠浔憬菪钥梢哉f是許多人進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的首選，得到了許多人的青睞，但是隨著一個(gè)教育平臺(tái)的發(fā)展，用戶規(guī)模的擴(kuò)大，它所要面對(duì)的問題也越來越多，為了解決各式各樣的問題以穩(wěn)定客戶群或吸引潛在客戶群，在線教育平臺(tái)不得不加強(qiáng)技術(shù)的研發(fā)。技術(shù)研發(fā)的資金應(yīng)由私人提供，而不是以政府資金扶持主導(dǎo)。比如用戶的學(xué)習(xí)個(gè)性化需求越發(fā)強(qiáng)烈這就需要在線教育平臺(tái)提供某一工具來供師生交流，或是生生交流，平臺(tái)的交互性需進(jìn)行提高，而交互性的提高與維護(hù)就需要強(qiáng)力的技術(shù)支持，技術(shù)研發(fā)平臺(tái)內(nèi)部的教學(xué)交流系統(tǒng)或是基于web的網(wǎng)頁交流工具等以此提高教育平臺(tái)的交互性，滿足學(xué)生的個(gè)性化需求。又比如作為教學(xué)模式之一的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，教學(xué)評(píng)價(jià)也是促進(jìn)其教學(xué)發(fā)展必不可少的一大環(huán)節(jié)，其中相對(duì)完善的教師考評(píng)與學(xué)生自測(cè)機(jī)制更是占有重要地位。但是這兩套系統(tǒng)并不能只是簡(jiǎn)單的“好”與“壞”的選擇題，應(yīng)該是更為全面的、系統(tǒng)的一套評(píng)價(jià)機(jī)制，當(dāng)其加入新型技術(shù)之后，評(píng)價(jià)系統(tǒng)就會(huì)變得更有趣與便捷。當(dāng)然，僅僅依靠技術(shù)的扶持并不能解決所有的問題，想要一個(gè)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)得更好更多的是靠管理人員優(yōu)秀的管理。運(yùn)用先進(jìn)的管理理論與技術(shù)以解決平臺(tái)內(nèi)部的各種矛盾，及時(shí)反饋用戶的各種意見指引平臺(tái)往更好的方向發(fā)展。

（二）政府應(yīng)提高資源供應(yīng)商的質(zhì)量，加強(qiáng)教育資源的整合和篩選

政府應(yīng)該重視高等在線教育發(fā)展的機(jī)會(huì)，在尊重“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的教學(xué)特點(diǎn)與規(guī)律下制定出長(zhǎng)遠(yuǎn)可靠的發(fā)展計(jì)劃。質(zhì)量的提高是一個(gè)需要不斷投入資金、技術(shù)的過程，這個(gè)過程僅僅依靠資源供應(yīng)商自身的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到目標(biāo)，因此需要政府投入技術(shù)扶持促進(jìn)資源供應(yīng)商本身質(zhì)量的提高；投入資金扶持促進(jìn)資源供應(yīng)商教育資源質(zhì)量的提高。同時(shí)政府還應(yīng)做好“監(jiān)督人”的角色，對(duì)雜多繁亂的教育資源進(jìn)行整合與篩選。表面上看，目前我國(guó)的教育資源數(shù)量繁多，但是這些教育資源良莠不齊，真正的適應(yīng)我國(guó)目前教育現(xiàn)狀的教學(xué)資源并不多。同時(shí)因我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”正處于蓬勃發(fā)展的上升期，各個(gè)教育平臺(tái)也如雨后春筍般涌出來，每個(gè)教育平臺(tái)自行制作的課程資源都是不盡相同，沒有做到取長(zhǎng)補(bǔ)短，造成資源的浪費(fèi)也使教育資源呈現(xiàn)出一種無序的現(xiàn)狀。所以政府應(yīng)積極倡導(dǎo)符合當(dāng)前我國(guó)教育需求的教育資源，加大力度建設(shè)國(guó)家精品課程與公開課程，倡導(dǎo)各個(gè)教育平臺(tái)取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)教育資源加強(qiáng)整合與篩選。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+教育”成本降低依靠范圍經(jīng)濟(jì)

在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式下，教育機(jī)構(gòu)可以看成是一種多產(chǎn)出的組織，所提供服務(wù)的多樣性使得范圍經(jīng)濟(jì)可能實(shí)現(xiàn)。因此更多關(guān)注教育服務(wù)之間的關(guān)聯(lián)，共享無形資源和有形資源，是現(xiàn)代“互聯(lián)網(wǎng)+教育”降低平均成本、實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)的有效途徑。從有形資源來看，互聯(lián)網(wǎng)+教育模式主要依賴現(xiàn)代高新技術(shù)，其產(chǎn)品是教育服務(wù)，現(xiàn)代教育機(jī)構(gòu)可以從有形的共同資源中實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)，比如共同的技術(shù)平臺(tái)、客戶群、網(wǎng)絡(luò)資源等，具體來說，有以下幾個(gè)方面：（1）共用基礎(chǔ)設(shè)施（2）共用市場(chǎng)。不同的教育服務(wù)可以提供給相同的客戶群，因此可以共用一套市場(chǎng)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)、物流等（3）共用媒體資源。從無形資源來看，依然可以實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)，這主要依賴于不同服務(wù)產(chǎn)品的共同點(diǎn)，比如商標(biāo)、信譽(yù)、多媒體技術(shù)開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)、課程開發(fā)管理方面的經(jīng)驗(yàn)等。這些資源不會(huì)隨著生產(chǎn)線的延伸而大幅增加，因此對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式平均成本的降低有重要意義。加強(qiáng)各類“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺(tái)的聯(lián)系和整合，是實(shí)現(xiàn)成本—效益路徑的必然選擇，也是下一步在線教育發(fā)展的方向。

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作者簡(jiǎn)介：宋子云（1995-），女，漢族，山東棗莊人，云南大學(xué)本科在讀，研究方向：財(cái)政學(xué)；王藝霓（1996-），女，土家族，湖南湘西人，云南大學(xué)本科在讀，研究方向：財(cái)政學(xué)；劉慧玲（1995-），女，漢族，云南曲靖人，云南大學(xué)本科在讀，研究方向：財(cái)政學(xué)。