吳小花

【摘要】近些年來，隨著江西省城鎮(zhèn)化建設進程的不斷加快，對其金融支持的需求不斷提升。金融支持體系在整個城鎮(zhèn)化建設過程中具有十分重要的作用。但是當前江西省新型城鎮(zhèn)化建設過程中的金融支持體系建設還存在很多的問題，本文在對其進行分析的基礎上，提出相應的對策建議，以全面增強對江西新型城鎮(zhèn)化建設的支持力度。

【關鍵詞】江西 新型城鎮(zhèn)化 金融支持體系 對策建議

一、引言

當前，江西省新型城鎮(zhèn)化建設取得了較大的成就，但是由于新型城鎮(zhèn)化建設工程量較大，涉及到的部門較多，因此必須要有金融的支持。但是其金融支持體系建設還存在很多的問題，比如：地方金融支持城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略眼光短缺、金融支持城鎮(zhèn)化的供給量不足、金融支持城鎮(zhèn)化的手段單一、金融支持城鎮(zhèn)化建設的著力點不足、缺乏完善的金融支持發(fā)展政策等。因此，必須要對其當前存在的問題進行有效的分析，并提出相關的對策建議，以全面加強金融支持體系在江西新型城鎮(zhèn)化建設過程中的重要支撐作用。

二、江西新型城鎮(zhèn)化進程中的金融支持體系建設存在的問題

（一）地方金融支持城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略眼光短缺

很多金融部門對金融支持新型城鎮(zhèn)化建設的戰(zhàn)略認識不到位，認為其只是對新型城鎮(zhèn)化建設提供一定的資金支持，而自身難以獲得預期的收益。其一，金融機構市場定位與新型城鎮(zhèn)化建設戰(zhàn)略存在一定的矛盾，其難以在既定的時間內為新型城鎮(zhèn)化建設提供必要的金融支持。

（二）金融支持城鎮(zhèn)化的供給總量不足

一方面，很多金融機構對江西新型城鎮(zhèn)化建設的資金供給難以滿足其需求，基礎設施建設在新型城鎮(zhèn)化建設過程中具有關鍵性的作用，其建設需要有大量的資金支持，但是當前江西城鎮(zhèn)基礎設施建設的財政投入不足，且具有公共產品的特征，很多金融機構不愿意對其進行資金方面的支持。另一方面，中小企業(yè)作為新型城鎮(zhèn)化建設過程中的重要推動力量，其所獲得的資金也較少，中小企業(yè)的融資難題得不到有效的解決，其在新型城鎮(zhèn)化建設中的推動作用得不到有效的發(fā)揮，使其成為阻礙當前江西新型城鎮(zhèn)化建設的重要因素。

（三）金融支持城鎮(zhèn)化手段單一

隨著我國經濟社會的不斷發(fā)展，金融行業(yè)取得了較大的發(fā)展成就，但是仍然存在資本市場發(fā)展不平衡、市場化程度較低、貨幣和資本市場缺乏必要的聯動機制等問題，使得江西省在進行新型城鎮(zhèn)化建設的過程中難以充分有效的配置和利用金融資源。從金融支持江西新型城鎮(zhèn)化建設的手段來看，傳統(tǒng)的信貸手段依舊占據主體。從新型城鎮(zhèn)化的融資結構來看，銀行的間接融資依舊是主要的模式，而缺乏必要的直接融資。

（四）金融支持城鎮(zhèn)化著力點不足

一般而言，商業(yè)銀行從其自身的利益來看，一般會將信貸資金投入到質量較高的客戶身上，由于新型城鎮(zhèn)化建設需要的資金量較大、缺少還款來源、資金回收周期長，而被商業(yè)銀行在內的金融機構視為風險較大的授信業(yè)務，因此其不愿意放貸。另外，在金融機構對一些小的城鎮(zhèn)開發(fā)項目提供貸款的同時，也難以找到合適的貸款主體，最主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為行政組織而不具有貸款主體的資格，因此也難以得到金融機構的資金。

三、江西新型城鎮(zhèn)化進程中的金融支持體系建設的對策建議

（一）加強金融組織體系建設，擴大金融服務范圍

在江西新型城鎮(zhèn)化建設的過程中，必須要不斷加強金融組織體系的建設，通過不斷創(chuàng)新金融系統(tǒng)服務模式，通過各種方式，積極建立政策性的商業(yè)金融等組織形式，持續(xù)擴大金融支持對江西新型城鎮(zhèn)化建設的服務范圍。在這一過程中要不斷開拓新的金融組織模式。對于江西省一些經濟欠發(fā)達地區(qū)可以適當的引入大型商業(yè)銀行和保險等金融機構，使其相互協(xié)作，共同開拓出新型的、多元化的金融服務渠道，確保能夠為落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)提供更為安全、更為便捷的金融支持，以此完善當前江西省新型城鎮(zhèn)化建設過程中的金融支持體系。

（二）積極完善有利于金融體系建設的扶持政策

其一，要在金融機構的建設過程中積極引入民間資本，使其充分發(fā)揮對江西新型城鎮(zhèn)化建設過程中基礎設施投資的便捷性和靈活性等特點，全面提升民營企業(yè)的經濟效益和經營水平，為江西新型城鎮(zhèn)化建設提供更多的資金支持。其二，要通過稅收等政策扶持中小民營企業(yè)的發(fā)展，引進更多的金融企業(yè)，為民營企業(yè)的發(fā)展提供更多的資金支持，以全面促進江西新型城鎮(zhèn)化建設過程中區(qū)域產業(yè)經濟的發(fā)展。其三，要充分引入具有豐富經驗的金融部門前來提供相關的支持和服務，不斷對其實施政策方面的優(yōu)惠，使其能夠在控制風險的前提下為江西新型城鎮(zhèn)化建設提供必要的金融支持。其四，要進一步加強政府相關部門的引導作用，根據江西各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設的現狀和金融支持的現狀，對金融支持體系的建設提供必要的引導和實施相應的監(jiān)督。

（三）積極發(fā)揮市場調節(jié)作用

在江西省新型城鎮(zhèn)化建設的過程中，必須要充分發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用，提高各行業(yè)在新型城鎮(zhèn)化建設中的市場競爭力，充分帶動各地區(qū)經濟社會的穩(wěn)步發(fā)展。在這一過程中，要盡量減少政府相關部門的干預，但是必須要在充分遵循市場發(fā)展規(guī)律的基礎上，對金融支持體系的建設進行適當的干預，全面推動江西新型城鎮(zhèn)化建設能夠向著市場化和自由化的方向前進。并依據市場的發(fā)展變化對其金融支持體系的建設進行適度的調整和優(yōu)化，使其充分服務于江西新型城鎮(zhèn)化的建設。

（四）積極發(fā)揮地域性金融部門的作用

城鎮(zhèn)地區(qū)的金融機構是重要的金融資源，尤其是區(qū)域性的商業(yè)銀行在新型城鎮(zhèn)化建設過程中發(fā)揮著巨大的作用。因此，在江西新型城鎮(zhèn)化建設的過程中必須要積極發(fā)揮地區(qū)金融部門的作用，可以充分鼓勵和吸引民間資本和外資到江西各地區(qū)進行投資，并組建具有較強業(yè)務能力和功能健全的現代化金融機構，比如股份制銀行等，通過擴股增資的方式提升區(qū)域金融部門對江西省新型城鎮(zhèn)化建設的支持作用。另外，要本著風險控制的目的，對其具體的金融支持行為進行全方位的監(jiān)督和管理。

四、總結

在江西省新型城鎮(zhèn)化建設進程中，金融體系的支持作用毋庸置疑，但是由于當前金融支持體系還不健全，難以全面發(fā)揮對新型城鎮(zhèn)化建設的支持作用。鑒于其當前存在的問題，必須要全面加強金融組織體系建設，擴大金融服務范圍；積極完善有利于金融體系建設的扶持政策；積極發(fā)揮市場調節(jié)作用，適當減少政府的干預；積極發(fā)揮地域性金融部門的作用；加快金融創(chuàng)新，提供差異化金融服務等方面出發(fā)，健全金融支持體系，全面服務于江西省新型城鎮(zhèn)化建設，促進其健康長期發(fā)展。

參考文獻

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