【摘要】隨著我國經(jīng)濟體制的逐漸深入，有力推動了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。民營經(jīng)濟投融資在我國經(jīng)濟體制政策中越來越占據(jù)重要地位和發(fā)揮重要作用，并對我國經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響?，F(xiàn)階段，我國民營經(jīng)濟投融資面臨著一定的不足問題，對國家經(jīng)濟發(fā)展有不良影響。本文主要論述了我國民營經(jīng)濟投融資現(xiàn)存的問題，并分析了問題產(chǎn)生的原因和提出了解決問題的對策。

【關鍵詞】民營經(jīng)濟投融資 發(fā)展環(huán)境 發(fā)展對策

縱觀我國經(jīng)濟發(fā)展歷史，民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟持續(xù)增長的重要依賴，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位和發(fā)揮重要作用。近年來，我國民營經(jīng)濟投融資雖然得以快速發(fā)展，但是受多種環(huán)境因素的影響和制約，引發(fā)多種問題，不利于民營經(jīng)濟的更好發(fā)展，同時對我國經(jīng)濟發(fā)展有一定的制約性影響。所以，我國有必要對相關問題及產(chǎn)生原因進行分析，以提出有效的解決策略。

一、我國民營經(jīng)濟投融資環(huán)境中的問題

（一）民營經(jīng)濟投融資存在多種政策束縛

國有經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，但就市場準入政策而言，民營經(jīng)濟與其他形式經(jīng)濟之間存在著明顯差異，主要表現(xiàn)在民營企業(yè)具有禁區(qū)，眾多領域產(chǎn)業(yè)存在限制進入市場的現(xiàn)象。首先，對于制造業(yè)、科教文衛(wèi)等社會服務產(chǎn)業(yè)，有市場準入限制，導致民營經(jīng)濟投融資結構相對不夠均衡。其次，交通、環(huán)境保護等基礎領域中，民營投融資有較少的涉獵。目前，此種現(xiàn)象雖然得到緩解，但仍然存在一定的不足。

（二）民營企業(yè)的融資難度較大

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進了市場的活躍，而融資方式呈現(xiàn)多元化，以股票、證券、貸款等為主，使民營企業(yè)的融資難度相對較大。目前，我國中小企業(yè)融資難度較大，作為民營經(jīng)濟的中小企業(yè)，由于規(guī)模小、信用擔保力度不夠等諸多原因，加大了其融資難度。針對該問題，我國政府等部門雖然出臺了一系列政策，降低了民營企業(yè)的融資難度，但是信貸體系仍然不夠完善，難以為全部民營企業(yè)提供有力的投融資保障。

（三）民營經(jīng)濟投融資過程缺乏有效監(jiān)管

由于我國多數(shù)民營企業(yè)在投融資經(jīng)濟活動中缺乏有效的監(jiān)管，使民營企業(yè)朝著小規(guī)模、分散的趨勢發(fā)展，不僅投融資能力較小，而且缺乏有力的技術支持和有效的市場分析、決策等，不利于民營企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。民營企業(yè)對國家經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著積極的推動作用，其自身技術水平落后，管理滯后等，在一定程度上制約著我國經(jīng)濟的更好更快發(fā)展。所以，我國政府等部門有必要制定積極的政策，以引導民營企業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。

二、導致民營經(jīng)濟投融資環(huán)境問題的原因

（一）投融資制度不夠完善

投融資制度不夠完善，難以為民營經(jīng)濟發(fā)展提供有利的政策環(huán)境。首先，國家相關部門對民營經(jīng)濟的重視程度不夠。在經(jīng)濟體制改革的推動下，我國民營經(jīng)濟發(fā)展雖然得到一定程度的認可，但由于法律承認在后，使許多人對民營經(jīng)濟的認識能力不足。其次，政策制度不完善，使民營經(jīng)濟未能獲得與其他經(jīng)濟的平等地位。歸根結底，政策制度不完善的主要原因是政策具有滯后性。最后，民營經(jīng)濟投融資活動得不到全方位的法律保障。

（二）民營投融資活動受壟斷因素限制

在市場經(jīng)濟體制的作用下，民營經(jīng)濟投融資活動進行中，雖然面臨著有利的環(huán)境，但是受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，使民營經(jīng)濟投融資活動受行政壟斷的因素限制較多。首先，民營經(jīng)濟眾多行業(yè)領域在市場準入中存在一定的壁壘束縛，不利于民營資本的快速發(fā)展。其次，對于保險、通訊等新型服務業(yè)領域而言，民營投融資經(jīng)濟活動的參與相對較少，主要受行政壟斷束縛較多。最后，地區(qū)和集團等壟斷行為制約著民營投融資經(jīng)濟活動的發(fā)展。

（三）投融資活動受民營經(jīng)濟短缺的限制

目前，我國民營金融投融資活動受資金束縛較大。首先，民營企業(yè)在開展投融資活動中，存在著信息不匹配、信用等道德風險隱患，為民營企業(yè)投融資活動提供了局限性。其次，制度性歧視造成民營企業(yè)融資難度大的問題。政府等有關部門對大型企業(yè)、信用等企業(yè)的資金支持力度較大，用以彌補政府資金不足的問題，在一定程度上阻礙了民營企業(yè)的投融資經(jīng)濟活動的進行。最后，我國資本市場相對不夠完善，未能為民營企業(yè)投融資經(jīng)濟活動提供有利條件。

（四）投融資活動中缺乏有效的服務體系

投融資體系不夠完善，制約著民營企業(yè)的投融資活動。首先，近年來，我國投融資管理制度雖然逐漸趨于完善，但仍然存在限制民營企業(yè)投融資的規(guī)定，使民營企業(yè)發(fā)展舉步維艱。其次，現(xiàn)有的投融資制度過于傾向于大型企業(yè)、國有企業(yè)等，對中小企業(yè)，尤其是民營的中小企業(yè)而言，其傾向性相對較小。最后，投融資制度的缺位現(xiàn)象較為嚴重，未能對民營投融資行業(yè)提供重要參考依據(jù)。

三、為民營經(jīng)濟投融資環(huán)境提供有利條件的對策

（一）創(chuàng)設良好的市場環(huán)境

由于我國民營企業(yè)受市場準入制度的限制性較大，使民營企業(yè)在投融資經(jīng)濟活動中受束縛，所以我國政府等有關部門有必要采取有效對策，以創(chuàng)設良好的市場環(huán)境。首先，針對國有企業(yè)、民營企業(yè)制定統(tǒng)一的市場準入原則，對民營企業(yè)進行全領域的開放，實現(xiàn)公平競爭。其次，制定一致的市場準入辦法，以充分發(fā)揮民營經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中的重要地位和作用。最后，制定一致性的市場準入條件。尤其對于基礎設施行業(yè)、服務業(yè)等領域進行一致性的市場準入條件，帶動民營經(jīng)濟在此類行業(yè)領域中的發(fā)展，既能避免不正當競爭手段獲取經(jīng)濟效益，又能促進我國國民經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

（二）促進眾領域實現(xiàn)投資開放

首先，注重對基礎設施行業(yè)領域的開放，以充分發(fā)揮民營經(jīng)濟在投融資經(jīng)濟活動中的輔助性作用。其次，注重對制造業(yè)領域的投資開放，以充分發(fā)揮民營經(jīng)濟在經(jīng)濟活動中的活力作用，規(guī)避傳統(tǒng)制造業(yè)面臨的技術風險和資金成本低廉風險等挑戰(zhàn)。再次，注重對高新科技產(chǎn)業(yè)領域的投資開放，以充分發(fā)揮國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的相互滲透作用，加強二者的協(xié)作，共同促進我國經(jīng)濟發(fā)展和科技進步。最后，注重對金融、電信等服務領域的投資開放。在服務行業(yè)領域中，民營經(jīng)濟雖然不能取代國有經(jīng)濟的主體地位，但是能夠發(fā)揮著不可替代的輔助性作用。

（三）進一步完善融資政策

政府等有關部門積極拓展民營經(jīng)濟投融資渠道，能夠增強民營企業(yè)的投融資能力，對完善我國企業(yè)融資政策發(fā)揮著積極的作用。首先，對民營企業(yè)加強有效監(jiān)管，以消除企業(yè)信息不對稱現(xiàn)象，其次，建立和完善中期金融機構體系，為民營經(jīng)濟為主的中小企業(yè)提供有利的投融資渠道，以完善金融市場體系。例如：地方性的商業(yè)銀行、非國有中小金融機構等。最后，建立和完善民間金融機構，既能彌補我國公有金融機構融資能力的不足，又能為民營企業(yè)的融資提供有利條件，有效解決民營企業(yè)融資困難的問題。

（四）健全民營企業(yè)信用擔保體系

健全民營企業(yè)信用擔保體系，對促進民營企業(yè)更好進行投融資經(jīng)濟活動發(fā)揮著積極的作用。首先，加強我國信用體系建設。以信用經(jīng)濟為主的市場經(jīng)濟條件下，對投融資企業(yè)的信用要求相對較高。目前，我國民營經(jīng)濟為主的中小企業(yè)存在諸多信用問題，降低了其信用度，增加了融資難度。所以，政府等有關部門建立完善的信用體系，能夠對民營企業(yè)有規(guī)范性作用。其次，建立完善的企業(yè)融資擔保體系，使民營經(jīng)濟為主的中小企業(yè)在投融資過程中，能夠得到擔保，進而降低融資難度。

（五）政府等有關部門給予民營企業(yè)以投融資支持

要徹底為民營經(jīng)濟投融資提供有利的發(fā)展環(huán)境，政府等有關部門必須給予民營企業(yè)以足夠的投融資支持。首先，對投融資經(jīng)濟活動的對象與規(guī)模放寬政策，降低投融資經(jīng)濟活動的門檻，有利于為民營企業(yè)提供更多投融資的機會。其次，以政府為主的相關部門應充分發(fā)揮在風險投資中的積極作用，加強市場監(jiān)管，給予民營企業(yè)以足夠的風險投資支持，促使民營企業(yè)規(guī)避金融風險，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（六）創(chuàng)設良好的服務環(huán)境

政府等部門積極創(chuàng)設良好的服務環(huán)境，能夠為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的公平競爭環(huán)境，有利于促進民營投融資經(jīng)濟活動的深入開展。首先，完善市場投資服務體系，充分發(fā)揮政府的管理職能。其次，創(chuàng)新投資管理方式，為創(chuàng)設公平競爭環(huán)境提供有利條件。如促進民營經(jīng)濟和其他經(jīng)濟形式的合資、為民營企業(yè)提供有利的基礎設施和科技支持等。再次，政府充分發(fā)揮對民營經(jīng)濟投融資活動的引導和監(jiān)督作用，引領民營企業(yè)朝著合理的投資方向前進。最后，政府發(fā)揮積極的促進作用，為民營企業(yè)發(fā)展提供充足動力。

投融資活動是民營經(jīng)濟發(fā)展中的重要經(jīng)濟活動，對民營經(jīng)濟發(fā)展和結構調整發(fā)揮著重要影響，只有確保投融資經(jīng)濟活動的順利開展，才能更好促進民營經(jīng)濟的發(fā)展。目前，我國民營經(jīng)濟投融資發(fā)展中，存在著體制、法律、產(chǎn)業(yè)、金融、服務等多種環(huán)境因素問題，不利于民營經(jīng)濟投融資活動的深入開展。但是，有關部門通過對該問題的深入分析，能夠提出有效解決問題的建議，促進民營經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

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作者簡介：劉東園（1991-）女，漢族，浙江省杭州市人，現(xiàn)供職于中國浩遠集團有限公司，項目經(jīng)理，本科學歷，研究方向：金融。