摘 要：國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)前各國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展需求提出了JCI（Joint Commission International）評(píng)審服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，希望通過(guò)實(shí)施科學(xué)的評(píng)審逐步提升世界醫(yī)療衛(wèi)生水平，為患者提供更為安全的就醫(yī)環(huán)境和舒適的就醫(yī)環(huán)境等，最大限度地減少醫(yī)患風(fēng)險(xiǎn)，化解醫(yī)患矛盾。而在JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中“員工資格與教育”（SQE）則是針對(duì)醫(yī)院人力資源管理工作提出的科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)院人力資源管理工作的開(kāi)展產(chǎn)生著極其重要的影響。文章基于JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中“員工資格與教育”部分對(duì)公立醫(yī)院的人力資源管理進(jìn)行了具體分析，希望能夠?yàn)獒t(yī)院人力資源管理工作的開(kāi)展提供相應(yīng)的支持和借鑒。

關(guān)鍵詞：JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 公立醫(yī)院 人力資源管理

中圖分類號(hào)：F240

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）02-260-02

隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生改革的不斷發(fā)展，公立醫(yī)院也響應(yīng)國(guó)家號(hào)召進(jìn)行了一系列改革，并在發(fā)展過(guò)程中將加強(qiáng)醫(yī)院的文化內(nèi)涵建設(shè)作為重要工作內(nèi)容，對(duì)醫(yī)院的健康發(fā)展提供了相應(yīng)的指導(dǎo)。而科學(xué)有效的人力資源管理能夠進(jìn)一步提升醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，促使醫(yī)院在未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，人力資源管理質(zhì)量的提升也可以提高醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)工作效率，為醫(yī)患人員構(gòu)建良好工作環(huán)境和就醫(yī)環(huán)境，所以醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)人力資源管理工作的重視。本文結(jié)合JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的“員工資格與教育”部分對(duì)公立醫(yī)院人力資源管理工作的優(yōu)化開(kāi)展進(jìn)行了分析，以期為公立醫(yī)院人力資源管理工作的開(kāi)展提供相應(yīng)的指導(dǎo)。

一、JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和SQE相關(guān)內(nèi)容

（一）JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵

JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是受到世界各國(guó)廣泛認(rèn)同的醫(yī)療服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上代表了當(dāng)前世界最高醫(yī)院服務(wù)和管理水平，同時(shí)也是一項(xiàng)獲得世界衛(wèi)生組織認(rèn)可的評(píng)審認(rèn)證模式，對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展產(chǎn)生著相應(yīng)的積極影響{1}。JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系相對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)，其基本評(píng)審理念為盡量實(shí)現(xiàn)可達(dá)到的所有標(biāo)準(zhǔn)，并且要求醫(yī)院各項(xiàng)工作的開(kāi)展都應(yīng)該以病人為中心，結(jié)合病人需求構(gòu)建相應(yīng)的政策、制度和工作流程等，在醫(yī)院內(nèi)部營(yíng)造良好的工作氛圍和就醫(yī)環(huán)境，為患者提供相對(duì)科學(xué)的服務(wù)。

（二）JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中“員工資格與教育”（SQE）相關(guān)內(nèi)容

“員工資格與教育”簡(jiǎn)稱為SQE，是JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中較為重要的組成部分，對(duì)企業(yè)人力資源管理工作的開(kāi)展產(chǎn)生著一定的影響。這一標(biāo)準(zhǔn)要求醫(yī)院在開(kāi)展人力資源管理工作的過(guò)程中，臨床部門和行政部門領(lǐng)導(dǎo)要參照各部門負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)和建議，對(duì)本醫(yī)院內(nèi)部員工適量和類別加以確定，進(jìn)而保證員工招聘、考核等工作在統(tǒng)一高效的指導(dǎo)下順利完成。同時(shí)，醫(yī)院還應(yīng)該在工作實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)員工技能、知識(shí)儲(chǔ)備、工作經(jīng)驗(yàn)等方面的記錄，并為員工提供一定的在崗培訓(xùn)機(jī)會(huì)，不斷提升員工綜合素質(zhì)，促使員工為患者提供高質(zhì)量的服務(wù){(diào)2}。此外，由于醫(yī)護(hù)人員工作的特殊性，其能夠與患者產(chǎn)生直接接觸，所以為了保證醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，在對(duì)員工進(jìn)行招聘和選拔過(guò)程中還需要對(duì)醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)資格證書(shū)進(jìn)行考察，確保其具有相應(yīng)的從業(yè)資格和能力等，保證醫(yī)院醫(yī)護(hù)工作順利進(jìn)行。所以，公立醫(yī)院在進(jìn)行人力資源管理過(guò)程中十分有必要引進(jìn)JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中“員工資格與教育”部分，基于這部分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)醫(yī)院中人力資源各項(xiàng)要素加以衡量，細(xì)致分析和考察醫(yī)院人力資源管理工作中對(duì)醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)計(jì)劃、崗前教育培訓(xùn)，對(duì)醫(yī)生、護(hù)士以及其他衛(wèi)生人員提出的具體要求等，為醫(yī)院人力資源管理工作的開(kāi)展提供相應(yīng)的人力資源保障。

二、基于JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)公立醫(yī)院實(shí)施人力資源管理的措施

（一）對(duì)人力資源進(jìn)行合理配置

在JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中醫(yī)院人力資源管理工作的開(kāi)展可以結(jié)合“員工資格與教育”這一章節(jié)中相關(guān)條目的標(biāo)準(zhǔn)要求：醫(yī)院人力資源管理需要結(jié)合醫(yī)院工作的基本目標(biāo)、服務(wù)宗旨和內(nèi)容、病人對(duì)象等制定相對(duì)科學(xué)的人員配備工作計(jì)劃，并隨著醫(yī)院階段性管理目標(biāo)的變化對(duì)計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)的更新，保證計(jì)劃的時(shí)效性和可操作性。

相關(guān)公立醫(yī)院在結(jié)合JCI標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施人力資源管理之前，各部門工作人員的崗位配置存在一定的問(wèn)題，如盲目引進(jìn)高學(xué)歷人才，在一定程度上導(dǎo)致人力資源積壓，極大地增加了人力資源成本，導(dǎo)致人員流失現(xiàn)象出現(xiàn)；人才招聘流程相對(duì)較為混亂，沒(méi)有對(duì)醫(yī)院人才需求進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查分析，致使醫(yī)院用人成本存在虛高問(wèn)題，不利于醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。基于此公立醫(yī)院為了提升人才利用率，積極引進(jìn)了JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，為每一項(xiàng)工作制定相應(yīng)的工作計(jì)劃、明確各個(gè)崗位的工作職責(zé)等，對(duì)醫(yī)院?jiǎn)T工工作提出全面科學(xué)的指導(dǎo)，在一定程度上提升了醫(yī)護(hù)人員的工作效率和效果，為醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了相應(yīng)的條件{3}。此外，基于JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公立醫(yī)院開(kāi)展人力資源管理工作，還應(yīng)該由各個(gè)科室的負(fù)責(zé)人圍繞病人服務(wù)需求、本院醫(yī)療技術(shù)和現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)施情況等制定科學(xué)的評(píng)審計(jì)劃，保證人力資源管理工作的科學(xué)性，為醫(yī)院各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供相應(yīng)的保障。

JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)在醫(yī)院人力資源管理工作中的有效實(shí)施，可以通過(guò)構(gòu)建良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，改善人力資源管理狀況等措施，解決如下問(wèn)題：其一，進(jìn)一步控制醫(yī)院用人成本。在初步明確各部門服務(wù)工作內(nèi)容和崗位具體設(shè)置情況的基礎(chǔ)上，人力資源管理部門應(yīng)該對(duì)醫(yī)院人力資源的優(yōu)化配置情況進(jìn)行更為全面的監(jiān)督，并對(duì)人力資源配置情況進(jìn)行合理調(diào)整，促使人力資源功用得到最大限度的發(fā)揮。其二，有效防止人才外流現(xiàn)象的出現(xiàn)。醫(yī)院人力資源管理部門通過(guò)合理梳理現(xiàn)有工作崗位和人才，積極搭建相對(duì)科學(xué)的人才管理結(jié)構(gòu)，促使人才隊(duì)伍的工作效能得以充分發(fā)揮。其三，可以對(duì)人力資源需求加以預(yù)測(cè)，進(jìn)而根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果制定相應(yīng)的人才招聘制度，提升人才招聘的科學(xué)性，促使醫(yī)院人力資源管理工作得到更好的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)對(duì)員工能力評(píng)估的重視

JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中“員工資格與教育”章節(jié)還在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定在工作實(shí)踐中應(yīng)該對(duì)醫(yī)護(hù)人員的臨床服務(wù)能力加以評(píng)估，衡量其具體工作能力是否可以滿足病人的就醫(yī)需求；并進(jìn)一步指出每一位工作人員在進(jìn)行正式上崗前都需要根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的特色接受典型的崗前培訓(xùn)，在保證工作人員醫(yī)療專業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該促使其明白醫(yī)護(hù)工作的崗位職責(zé)，自覺(jué)肩負(fù)其相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)；重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)醫(yī)院中的所有醫(yī)療服務(wù)和員工工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，保證服務(wù)工作質(zhì)量{4}。

在公立醫(yī)院的傳統(tǒng)管理中對(duì)工作人員各項(xiàng)能力的評(píng)估往往以上級(jí)主管的主觀判斷為主，評(píng)估考核缺乏相應(yīng)的科學(xué)性和客觀性，也無(wú)法對(duì)工作人員是否能夠與崗位需求相適應(yīng)進(jìn)行分析，在一定程度上限制了公立醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展{5}?；诖?，公立醫(yī)院在人力資源管理實(shí)踐中積極借鑒JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，真正將員工能力評(píng)估工作與醫(yī)院崗位職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及醫(yī)院的基本狀況有機(jī)結(jié)合在一起，構(gòu)建了一套相對(duì)健全的能力評(píng)估考核體系，促使醫(yī)院?jiǎn)T工能力評(píng)估工作的客觀性和科學(xué)性隨之增強(qiáng)，為醫(yī)院人力資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮創(chuàng)造了相應(yīng)的條件。具體操作如下：首先，針對(duì)各個(gè)崗位特征明確不同崗位的職責(zé)，進(jìn)而以崗位職責(zé)為依據(jù)對(duì)員工工作能力進(jìn)行評(píng)估。在工作中醫(yī)院應(yīng)該基于人才培養(yǎng)的需要適當(dāng)對(duì)新引進(jìn)的工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試用后判斷其是否能夠勝任這一崗位工作，判斷合格后允許員工獨(dú)立上崗。其次，結(jié)合當(dāng)前信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)建立相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，將公立醫(yī)院中所有職能部門員工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)加以匯總，進(jìn)而由人力資源質(zhì)量管理辦公室協(xié)同醫(yī)務(wù)處對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，并將分析數(shù)據(jù)與各個(gè)科室的負(fù)責(zé)人分享，作為對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行評(píng)估的重要數(shù)據(jù)，提升員工能力評(píng)估的科學(xué)性。

（三）建立健全員工滿意度評(píng)估體系

JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的QSE章節(jié)中的相關(guān)條款也涉及到了員工滿意度評(píng)估體系的建設(shè)內(nèi)容，即管理人員需要定期對(duì)員工在工作和生活中的期望值與滿意度加以監(jiān)測(cè)，為員工滿意度評(píng)估體系的構(gòu)建提供相應(yīng)的支持。我國(guó)公立醫(yī)院傳統(tǒng)的滿意度評(píng)估工作一般以病人為主體，從未針對(duì)本院?jiǎn)T工建立相應(yīng)的滿意度評(píng)價(jià)體系，不利于維護(hù)員工基本權(quán)益，甚至?xí)?duì)員工的工作積極性產(chǎn)生不良影響，對(duì)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生不良影響。而借鑒JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院結(jié)合員工工作需求建立相應(yīng)的員工滿意度評(píng)估體系，對(duì)員工的工作實(shí)踐、薪資福利、工作內(nèi)容和工作成就感等進(jìn)行調(diào)查分析，并及時(shí)進(jìn)行反饋，醫(yī)院根據(jù)反饋信息及時(shí)對(duì)影響員工滿意度的因素進(jìn)行處理，能夠切實(shí)維護(hù)員工合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)員工工作積極性，促使公立醫(yī)院人力資源管理優(yōu)勢(shì)得到最大限度地發(fā)揮，為醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

三、結(jié)語(yǔ)

基于JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公立醫(yī)院人力資源管理工作進(jìn)行強(qiáng)化和創(chuàng)新，應(yīng)該結(jié)合醫(yī)院自身人力資源管理現(xiàn)狀和新時(shí)期人力資源管理理念，緊緊圍繞患者需求，構(gòu)建高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)體系，充分發(fā)揮各個(gè)崗位工作人員的自身優(yōu)勢(shì)，為醫(yī)護(hù)人員和患者營(yíng)造良好的工作、就醫(yī)環(huán)境，保證醫(yī)院為患者提供滿意的醫(yī)療服務(wù)，促使公立醫(yī)院更好地發(fā)展，也為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步提供相應(yīng)的支持。

注釋：

{1}陳蘭鳳.基于JCI視角的公立醫(yī)院人力資源管理研究[J].科技資訊，2013（31）：137

{2}朱小平，方文雅.以JCI視角尋求公立醫(yī)院人力資源管理發(fā)展對(duì)策[J].人力資源管理，2013（2）：149

{3}楊秀群，胡正路.JGI標(biāo)準(zhǔn)在醫(yī)院人力資源管理中的應(yīng)用[J].衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究，2014（4）：29-30

{4}秦扣寶，許亞文.基于JCI標(biāo)準(zhǔn)對(duì)醫(yī)院人力資源管理的體會(huì)[J].人力資源管理，2014（6）：123-124

{5}童婧之.結(jié)合JCI標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化醫(yī)院人力資源管理[J].人力資源管理，2015（10）：170

（作者單位：聊城市人民醫(yī)院人事處 山東聊城 252000）

[作者簡(jiǎn)介：張?chǎng)危?983—）男，山東聊城市人，本科，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：人力資源管理]

（責(zé)編：若佳）