趙錫勇 張曉慧

摘 要：由于我國處于經(jīng)濟社會轉型時期，公權力不當分配導致尋租高發(fā)，并且在社會網(wǎng)絡的影響下，尋租行為導致的效率損失正在進一步擴大。文章從社會網(wǎng)絡理論入手，研究了社會網(wǎng)絡對企業(yè)尋租行為的影響，并且基于社會網(wǎng)絡理論，得出了尋租治理的對策，包括基于社會網(wǎng)絡正反饋效應打消不合法尋租網(wǎng)絡并保留正常尋利網(wǎng)絡；基于社會網(wǎng)絡外部性逆向減小社會網(wǎng)絡規(guī)模；降低政府市場干預程度并改革政企關系，終止企業(yè)對社會網(wǎng)絡尋租的路徑依賴。

關鍵詞：社會網(wǎng)絡 尋租 租金

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）02-039-02

一、研究背景

目前我國正處于經(jīng)濟社會全面轉型的重要時期，計劃經(jīng)濟下形成的公權力分配不均衡和監(jiān)管不得當，導致尋租高發(fā)。除了行政權力導致的尋租腐敗外，經(jīng)濟尋租行為有蔓延之勢，在多個經(jīng)濟領域和社會領域形成了企業(yè)向公權力、公信力主體尋租的行為，企業(yè)、中介機構、媒體等多主體尋租行為越來越普遍，嚴重影響了我國經(jīng)濟運行的效率。近年來，有一些學者在研究權力主體尋租行為的時候，發(fā)現(xiàn)社會網(wǎng)絡的存在正在積極促成權力主體對權力進行“轉包”，通過社會網(wǎng)絡的反饋效應和外部性效應，將尋租帶來的效率損失進一步擴大化（楊輝，2012；彭華濤等，2014）。為了降低尋租對經(jīng)濟效率的負面影響，并且盡可能降低社會網(wǎng)絡對尋租經(jīng)濟效率損失的擴大效應，本文從社會網(wǎng)絡的角度出發(fā)，研究我國經(jīng)濟轉型過程中的尋租治理。

二、權力尋租行為發(fā)展現(xiàn)狀

自從克魯格在1974年提出了權力尋租理論以來，尋租經(jīng)濟學的分析框架以設租方和尋租方為租金的供求雙方形成了基于供求的分析框架。在資源稀缺的前提下，權力的擁有者對資源分配享有主動權，從而可以通過設定經(jīng)濟租金的形式向其他資源需求者尋求非生產(chǎn)性獲利。因此對尋租行為的分析，離不開對尋租、設租主體和租金產(chǎn)生、消散的討論。目前，我國在經(jīng)濟轉型過程中，尋租設租主體的范圍在不斷擴大，租金來源也呈現(xiàn)出多樣化特征，進而圍繞著越來越多樣化租金所形成的尋租、設租雙方的博弈行為也越來越復雜。

（一）權力尋租行為的主體范圍擴大

最初有關尋租經(jīng)濟學的討論，往往僅關注政府公權力的尋租行為。但是，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對資源掌握話語權的主體不再僅限于政府，更納入了公信力主體以及企業(yè)。其中公信力主體包括社會組織、第三方機構、中介組織以及媒體，尤其是近年來的媒體尋租越來越盛行，很多社會組織、中介機構以及媒體利用社會大眾的信任，通過不當干預或扭曲事實為威脅對相關主體進行設租，從而將公權力尋租擴大到公信力尋租。企業(yè)作為尋租的主體是很常見的，但是，隨著各行業(yè)壟斷競爭格局的形成，部分企業(yè)也有了設租的權力，尤其是在一些壟斷程度較高的企業(yè)，行業(yè)領導者的企業(yè)往往對追隨者的生產(chǎn)經(jīng)營形成較大影響，從而為其利用行業(yè)的獨特地位進行尋租提供了可能。

（二）權力尋租的租金來源多樣化

尋租主體范圍的擴大，也意味著尋租租金來源范圍的擴大，從傳統(tǒng)尋租經(jīng)濟學討論的公權力為租金來源，現(xiàn)在擴大為包括公信力尋租和壟斷力尋租，租金的來源越來越多元化。對于公信力尋租，很典型的例子是媒體尋租，例如21世紀經(jīng)濟報道利用其媒體公信力進行敲詐。還有一些中介機構利用其對企業(yè)聲譽的影響力進行設租和尋租，例如有環(huán)保機構發(fā)布企業(yè)環(huán)保能力評估報告，利用企業(yè)越來越在乎企業(yè)聲譽的特征進行設租。對于行業(yè)壟斷企業(yè)，因其在行業(yè)內對其他競爭對手的壟斷力，同樣會形成租金，例如在高度壟斷的能源行業(yè)，大型國有能源企業(yè)對其供應商的影響力較大，就不可避免會滋生供應商向其內部人員進行尋租。

（三）權力尋租的博弈行為復雜化

尋租租金的消散其實是權力尋租主體博弈的結果。隨著租金來源的復雜化，就特定租金進行的尋租方和設租方之間的博弈行為也表現(xiàn)出復雜化的特征。一是日益復雜的委托代理關系復雜化了尋租博弈主體之間的互動關系。公權力、公信力和行業(yè)壟斷主體作為設租方，其直接與尋租方產(chǎn)生尋租博弈的可能性越來越少，而是越來越多的尋租主體通過委托代理人行使權力時，代理人與委托人之間、代理人與社會大眾之間的委托代理關系形成了越來越復雜的尋租博弈，例如政府通過任命國有企業(yè)官員，并由其行使部分資源分配權力，不但國有企業(yè)官員與政府之間存在尋租博弈，國有企業(yè)官員與供應鏈企業(yè)之間同樣存在尋租博弈，進而復雜化了整個博弈尋租的過程；再例如，社會組織或社會中介與企業(yè)之間形成的雙重委托代理關系，同樣復雜了尋租博弈互動。二是社會轉型背景下競爭程度的加深復雜化了尋租主體的尋租行為。社會轉型背景下，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，企業(yè)聲譽成為企業(yè)競爭力的重要源泉，從而將影響企業(yè)聲譽的主體納入到企業(yè)尋租行為中來，形成了越來越復雜的尋租——設租博弈互動。

三、社會網(wǎng)絡下的權力尋租行為異化

科爾曼在提出社會網(wǎng)絡理論時，將整個社會網(wǎng)絡劃分為行動者和資源兩部分，行動者為了自身利益尋求資源交換，從而轉讓自己對某些資源的實際控制權，通過這種交換形成了社會關系，久而久之，這種社會關系形成網(wǎng)絡，承載著社會資本。由于社會網(wǎng)絡是社會關系的集合，并且承載著社會資本，因此，納入到社會網(wǎng)絡中的市場尋租行為必然會因為社會網(wǎng)絡而發(fā)生一定的異化。

（一）社會網(wǎng)絡扭曲了租金的分配機制

正常的尋租行為中，尋租者之間通過競價等方式獲取設租者的經(jīng)濟租金，并且租金由出價較高者獲得。但是，如果將社會網(wǎng)絡嵌入到企業(yè)競爭中，租金的分配機制將會被打破。先前通過競價的方式獲取租金的規(guī)則將會被改變，而是由身處社會網(wǎng)絡的企業(yè)利用其社會資本和社會網(wǎng)絡關系競爭獲取資金，當企業(yè)積累起一定的社會網(wǎng)絡資本后，未來獲取社會網(wǎng)絡資本會越來越容易，或者維系社會網(wǎng)絡關系的成本也會越來越低，從而通過社會網(wǎng)絡資本獲得超額利潤會越來越容易，其尋租成本會被社會網(wǎng)絡資本稀釋，從而在長期的尋租博弈中始終（下轉第41頁）（上接第39頁）處于優(yōu)勢地位，甚至可能形成對某項租金的排他性，惡化了尋租帶來的經(jīng)濟效率損失。例如一些企業(yè)為了獲得銀行的貸款，總是在尋求與金融機構形成社會網(wǎng)絡關系，通過行賄等方式形成社會網(wǎng)絡后，便可以長期利用社會資本獲得成本較低的資金，而因為社會網(wǎng)絡資本的影響，這部分資金較難被其他尋租者獲得，更無法配置到能被更高效使用的領域，從而加大了經(jīng)濟效率的損失。

（二）社會網(wǎng)絡減少了尋租主體的數(shù)量

社會網(wǎng)絡除了具有正向反饋效應外，另一個最突出的特征是社會網(wǎng)絡的外部性。社會網(wǎng)絡的外部性會加強尋租主體的租金競爭力，從而形成超乎其他尋租主體的競租能力，減少了尋租主體的數(shù)量。對于任意企業(yè)而言，其現(xiàn)有的社會網(wǎng)絡會在新成員加入后吸引如新的網(wǎng)絡資本加入，從而對現(xiàn)有社會網(wǎng)絡進行擴張。新成員的加入能夠將其自身的社會網(wǎng)絡資本加入到企業(yè)當下的社會網(wǎng)絡中，從而增加了其社會網(wǎng)絡的影響力和覆蓋范圍。在基于社會網(wǎng)絡的尋租活動中，由于網(wǎng)絡外部性對競租能力的不斷提升，會形成對其他競租主體的競租優(yōu)勢，從而將競爭優(yōu)勢較弱的競租主體排除，減少尋租主體數(shù)量。

（三）社會網(wǎng)絡強化了主體對尋租的依賴

既然依賴社會網(wǎng)絡的外部性和正反饋性能夠獲取競租優(yōu)勢，降低競租成本，因而很容易形成尋租主體對利用社會網(wǎng)絡進行尋租的路徑依賴。尤其是企業(yè)的競租優(yōu)勢不斷被強化甚至影響其社會網(wǎng)絡建設的標準和偏好，對于企業(yè)社會網(wǎng)絡的建設，將會沿著增加其競租優(yōu)勢的目的進行社會資本的積累，并且希望通過進一步擴大競租優(yōu)勢和壓縮競租成本來獲得企業(yè)競爭力。這也就意味著企業(yè)將會繼續(xù)提高對競租優(yōu)勢的投資，相應地，用于企業(yè)真正競爭優(yōu)勢提升的投資將會相應減少，從而強化了主體對尋租的依賴。

四、社會網(wǎng)絡理論在尋租治理中的應用

當社會網(wǎng)絡被嵌入到企業(yè)尋租行為中時，租金的分配將會被扭曲，租金分配主體的數(shù)量將會減少，從而導致公共資源配置的效率惡化。同時，社會網(wǎng)絡能夠強化主體對尋租的依賴，從而剝奪了企業(yè)對真正提升其競爭優(yōu)勢的投資，使企業(yè)的真正市場競爭優(yōu)勢提升放緩?；诖耍鐣W(wǎng)絡對尋租行為的異化會加大尋租行為對經(jīng)濟效率的損害，因此在對尋租治理的研究中，有必要考慮社會網(wǎng)絡的影響。本文利用社會網(wǎng)絡理論，對嵌入了社會網(wǎng)絡的企業(yè)尋租治理提出相應的解決對策。

（一）基于社會網(wǎng)絡正反饋的尋租網(wǎng)絡治理

由于社會網(wǎng)絡具有正反饋效應，因而隨著企業(yè)尋租社會網(wǎng)絡的不斷擴張，企業(yè)的尋租成本會不斷降低，從而影響租金的分配。因此，從阻斷尋租社會網(wǎng)絡的正反饋角度，可探討加快租金消散的策略。一是徹底打消企業(yè)不合法的尋租社會網(wǎng)絡。對于通過與公權力、公信力代理人之間形成的“行賄”社會網(wǎng)絡關系，政府或第三方機構應該加大監(jiān)管力度，并且動用法律手段，對于政府官員與企業(yè)經(jīng)營者之間、媒體或社會組織與企業(yè)經(jīng)營者或政府官員之間的腐敗行為，應當予以堅決打擊，以徹底解構企業(yè)不法尋租的社會網(wǎng)絡，進而阻斷尋租在社會網(wǎng)絡下的正反饋效應存在，增加尋租的成本。二是保留企業(yè)正常尋利的社會網(wǎng)絡。除了非法尋租行為外，利用社會網(wǎng)絡進行正常尋利有利于企業(yè)競爭優(yōu)勢的形成，應該予以保護和認可。

（二）基于社會網(wǎng)絡外部性的租金消散

由于社會網(wǎng)絡具有外部性特征，隨著社會網(wǎng)絡成員的增加，將會對其他尋租者形成排他性，從而減少競租者，進一步扭曲資源分配效率。因此，要想組織社會網(wǎng)絡外部性帶來的竟租者的減少以及相對應的資源分配效率的扭曲，需要利用社會網(wǎng)絡的外部性減小社會網(wǎng)絡規(guī)模，從而盡可能阻止資源分配的進一步扭曲。例如，可通過加強公權力和公信力監(jiān)督，減少尋租社會網(wǎng)絡資源的集聚，可通過加大對公權力或公信力機關員工的監(jiān)督，通過加大對其與企業(yè)不當交易的處罰力度來減少企業(yè)尋租網(wǎng)絡資源的集聚，從而減少社會網(wǎng)絡外部性帶來的競租壟斷。

（三）基于社會網(wǎng)絡尋租行為路徑依賴的尋租行為終止

尋租社會網(wǎng)絡對企業(yè)帶來的危害中，最值得注意的是社會網(wǎng)絡可能會帶來尋租路徑依賴，這樣，企業(yè)會將更多的資源投入到尋租社會網(wǎng)絡的建設中，忽略了自身競爭力的建設，從長遠來看會對企業(yè)的生存發(fā)展帶來較大風險。因此，基于社會網(wǎng)絡理論的企業(yè)尋租治理還應該重點關注對尋租行為路徑依賴的終止。根據(jù)陳艷瑩（2011），社會網(wǎng)絡會導致組織行為的短見，主要源自于轉軌時期政府對經(jīng)濟影響力過大，使得我國組織在獲取資源方面高度依賴社會網(wǎng)絡。具體的解決途徑是縮小政府人員規(guī)模和對經(jīng)濟的干預程度，同時加大企業(yè)組織的市場化經(jīng)營程度。因此，為了終止這種路徑依賴，也可從兩方面入手。一方面，降低政府的市場干預程度，即繼續(xù)深化服務型政府改革，政府只需要為企業(yè)運行提供良好的競爭環(huán)境，并不需要對資源的配置進行直接干預。另一方面，繼續(xù)改革政企關系，尤其對于國有企業(yè)而言，減少政府對企業(yè)的過度干涉，形成現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，有利于脫離對尋租的依賴。

參考文獻：

[1] 陳艷瑩，夏一平.社會網(wǎng)絡與市場中介組織行為異化——中國省份面板數(shù)據(jù)的實證研究[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2011（11）

[2] 楊輝.對社會網(wǎng)絡視閾下權力尋租現(xiàn)象再研究[J].學術交流，2012（9）

[3] 彭華濤，謝科范.高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)社會網(wǎng)絡構建與尋租行為分析[J].科學學與科學技術管理，2004（9）

（作者單位：趙錫勇，中國社會科學院研究生院 北京 102488；張曉慧，清華大學經(jīng)濟所社科學院博士后流動站 北京 100084）

（作者簡介：趙錫勇，中國社會科學院研究生院政府政策與公共管理系2013級國民經(jīng)濟學專業(yè)博士生；張曉慧，清華大學經(jīng)濟所社科學院博士后流動站經(jīng)濟學博士。）

（責編：賈偉）