吳昊亮

在這里，砍樹就是保護森林
——東行觀綠記（四）

吳昊亮

當年大規(guī)模種植的杉樹影響森林生態(tài)系統(tǒng)健康，環(huán)保組織不得不間伐杉樹。

關(guān)于環(huán)境保護，很多人對一句話印象深刻，“不走資本主義國家先污染后治理的老路”。的確，日本在上世紀戰(zhàn)后復興的六七十年代走過了先污染后治理的老路。一些日本朋友介紹，他們小時候去上學，要一路掩鼻，聞著路邊河流冒出的臭氣快步前進，由于污染嚴重，日本甚至出現(xiàn)了四大公害?。ㄋ畟R病、第二水俁病、哮喘病、痛痛?。┻@樣震驚世界的嚴重環(huán)境污染事件。

當然，這些早已成為過去時，站在今天的日本，可以親身感受到碧水藍天，暢快呼吸著潔凈的空氣，極少能見到裸露的土地和荒山，綠樹無處不在。日本環(huán)保人士林美帆女士說，在這里，如果空氣污染指數(shù)超過70就會被認為不健康而不建議出門。

這樣的美好環(huán)境，是如何做到呢？曾經(jīng)嚴重的環(huán)境危機，又是如何解決的呢？在日本訪問的一個多月時間里，我急切地想第一時間覓到日本環(huán)境治理的良方，以為借鑒。然而，多方接觸了解之下，方才慢慢認識到中日間所面對的環(huán)境狀況的巨大差異，日本已經(jīng)進入了后環(huán)保時代。

法治觀念應當融入每一個人的血液，尊重規(guī)則，讓規(guī)則破壞者付出巨大的代價。這可能會需要很長的時間，但這條路，必須去走。

遠去了的污染時代

目前，我國環(huán)境保護的重要工作之一，是監(jiān)督污染企業(yè)達標排放。盡管新《環(huán)保法》實施后隨著按日計罰等手段的實施，加之各地環(huán)保組織及公眾的監(jiān)督，企業(yè)非法排污行為已經(jīng)得到了有效遏制，但各類環(huán)境違法行為仍層出不窮，有待進一步強化監(jiān)督和嚴格治理。

那么日本的污染監(jiān)督情況如何呢？ASAZA基金是關(guān)注日本第二大湖泊霞浦湖保護的環(huán)保組織，由于霞浦湖曾經(jīng)遭受嚴重的污染，我原以為負責人飯島先生講述組織的歷史故事，會從如何監(jiān)督企業(yè)排污實現(xiàn)湖泊治理開篇。但20年來，飯島先生的主要工作是在污染不再之后湖泊的生態(tài)復育。

再說亞洲砒素網(wǎng)絡，我也以為負責人川原先生當忙于和日本國內(nèi)諸多類似案例中的污染方作斗爭，沒想到宮呂久砒素污染居然是個孤案，雖然耗時15年才告和解，但之后因為沒有類似的污染事件再發(fā)生，在日本“沒事可做”。因此，川原先生早已把精力移轉(zhuǎn)到援助孟加拉等發(fā)展中國家的類似案例上。

最后說大阪西淀川的青空財團，這家環(huán)保組織起源于當?shù)匕l(fā)生的嚴重工業(yè)空氣污染，其資金來源是企業(yè)賠償基金中的一部分。由于污染不再，現(xiàn)在很少有污染監(jiān)督方面的事情需要去做，青空財團的主要時間精力投入到了公害資料收集和教育上，“讓后代記住歷史，讓公害永遠不要再發(fā)生”。

砍樹就是保護森林

在我國，自嚴格的天然林保護工程實施以來，森林保護現(xiàn)狀大為改觀，為經(jīng)濟利益而盜砍盜伐時有發(fā)生，但也有不少環(huán)保組織或巡山護林，或開發(fā)生態(tài)林產(chǎn)品以引導當?shù)鼐用褡兎樽o的努力。而在日本，從事森林保育的主要工作卻是砍樹。

日本戰(zhàn)后進行了大規(guī)模的造林運動，森林覆蓋率近七成。當初造林時，規(guī)劃了栽種密度，并且打算在樹長大后砍伐疏間，但等樹真長大了，卻沒人去砍了。原來，一方面是從海外進口的木材價廉物美，另一方面日本人工費用極其昂貴，砍下的木材價值遠不夠支付成本。這樣一來，當年大規(guī)模種植的杉樹，一眼看過去，又密又高，不但遮蔽了陽光，還吸取了更多的養(yǎng)分，導致較矮的灌木難以生存。

所以當下，日本民間環(huán)保人士開展森林保育工作的主要任務是砍樹。間伐杉木，讓出空間使得櫟樹等小樹得以生長，重新恢復成具有生物多樣性、草灌喬木都有的健康森林。至于砍下來的樹怎么處理，日本人也想了各種招數(shù)，比如嘗試著建設(shè)了一些使用木頭作為燃料的發(fā)電廠來消耗木材。

ASAZA基金利用荒廢的農(nóng)田開展有機種植。

不僅是樹木，野生動物也有類似情況。在北海道，由于生態(tài)環(huán)境的改善，出現(xiàn)了野生鹿過多而鼓勵適當捕殺的情況。

全民守法是轉(zhuǎn)變關(guān)鍵

在日本人看來，一切的轉(zhuǎn)變，源于嚴格的環(huán)境法律的頒布和實施。在日本環(huán)境省服務多年的岡崎雄太先生為我介紹了這段歷史。在公害事件發(fā)生后，日本一度頒布過一些限制污染的法律，但僅適用很小的范圍，污染問題依然未得到解決。上世紀六十年代開始，日本終于痛下決心，刪除了經(jīng)濟和環(huán)保相協(xié)調(diào)的條文，轉(zhuǎn)變思想以環(huán)保為先，相繼頒布了一系列嚴格的環(huán)境法律法規(guī)，因此，那一屆國會被稱為“公害國會”。

為何日本的環(huán)境法律如此立竿見影？林美帆女士認為，當年日本企業(yè)雖出于自身利益對公害法律不滿，但法律既然是作為民選代表的國會在充分醞釀后通過，也就等于是日本國民共同決定和認可的，“既然是自己也參與定的法律，那當然要認可和遵守”。由此在大阪西淀川的歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)上，公害法律出臺后，空氣污染排放量直線下降。而駒澤大學的李妍焱教授則認為，要理解日本的環(huán)境保護的發(fā)展，還要先理解日本的文化傳統(tǒng)，在日本，沒有人敢不守規(guī)矩，因為不守規(guī)矩會受到全社會的排斥。

在我國嚴峻的環(huán)境形勢面前前，我們需要更大的決心，必須認識到環(huán)境破壞的巨大代價，充分運用環(huán)境法律的利器，遏制污染和生態(tài)破壞，我們的子孫方可有美好環(huán)境的期待。法治觀念應當融入每一個人 的血液，尊重規(guī)則，讓規(guī)則破壞者付出巨大的代價。這可能會需要很長的時間，但這條路，必須去走。

當然，日本的環(huán)保已經(jīng)做得很好，有很多值得借鑒的地方，但也存在一些問題。比如垃圾分類，雖然已全民普及，但因為由國家主導，沿用既定規(guī)則，很少有人做一步的思考，仍把廚余當做可燃燒垃圾處理，并沒有出現(xiàn)堆肥利用的聲音，這是仍待改善的。另外，包括岡崎先生在內(nèi)的部分關(guān)注環(huán)保的人士認為，在環(huán)境制度等方面“日本不再先進”，相比而言，中國建立起的環(huán)境公益訴訟等制度，這是日本所沒有的。更為讓人擔憂的是，“日本年輕人很少關(guān)注環(huán)境，覺得環(huán)境問題已經(jīng)解決了”。

（作者系合一綠學院執(zhí)行長）