吳昊亮
在這里,砍樹就是保護森林
——東行觀綠記(四)
吳昊亮
當年大規(guī)模種植的杉樹影響森林生態(tài)系統(tǒng)健康,環(huán)保組織不得不間伐杉樹。
關(guān)于環(huán)境保護,很多人對一句話印象深刻,“不走資本主義國家先污染后治理的老路”。的確,日本在上世紀戰(zhàn)后復興的六七十年代走過了先污染后治理的老路。一些日本朋友介紹,他們小時候去上學,要一路掩鼻,聞著路邊河流冒出的臭氣快步前進,由于污染嚴重,日本甚至出現(xiàn)了四大公害?。ㄋ畟R病、第二水俁病、哮喘病、痛痛?。┻@樣震驚世界的嚴重環(huán)境污染事件。
當然,這些早已成為過去時,站在今天的日本,可以親身感受到碧水藍天,暢快呼吸著潔凈的空氣,極少能見到裸露的土地和荒山,綠樹無處不在。日本環(huán)保人士林美帆女士說,在這里,如果空氣污染指數(shù)超過70就會被認為不健康而不建議出門。
這樣的美好環(huán)境,是如何做到呢?曾經(jīng)嚴重的環(huán)境危機,又是如何解決的呢?在日本訪問的一個多月時間里,我急切地想第一時間覓到日本環(huán)境治理的良方,以為借鑒。然而,多方接觸了解之下,方才慢慢認識到中日間所面對的環(huán)境狀況的巨大差異,日本已經(jīng)進入了后環(huán)保時代。
法治觀念應當融入每一個人的血液,尊重規(guī)則,讓規(guī)則破壞者付出巨大的代價。這可能會需要很長的時間,但這條路,必須去走。
目前,我國環(huán)境保護的重要工作之一,是監(jiān)督污染企業(yè)達標排放。盡管新《環(huán)保法》實施后隨著按日計罰等手段的實施,加之各地環(huán)保組織及公眾的監(jiān)督,企業(yè)非法排污行為已經(jīng)得到了有效遏制,但各類環(huán)境違法行為仍層出不窮,有待進一步強化監(jiān)督和嚴格治理。
那么日本的污染監(jiān)督情況如何呢?ASAZA基金是關(guān)注日本第二大湖泊霞浦湖保護的環(huán)保組織,由于霞浦湖曾經(jīng)遭受嚴重的污染,我原以為負責人飯島先生講述組織的歷史故事,會從如何監(jiān)督企業(yè)排污實現(xiàn)湖泊治理開篇。但20年來,飯島先生的主要工作是在污染不再之后湖泊的生態(tài)復育。
再說亞洲砒素網(wǎng)絡,我也以為負責人川原先生當忙于和日本國內(nèi)諸多類似案例中的污染方作斗爭,沒想到宮呂久砒素污染居然是個孤案,雖然耗時15年才告和解,但之后因為沒有類似的污染事件再發(fā)生,在日本“沒事可做”。因此,川原先生早已把精力移轉(zhuǎn)到援助孟加拉等發(fā)展中國家的類似案例上。
最后說大阪西淀川的青空財團,這家環(huán)保組織起源于當?shù)匕l(fā)生的嚴重工業(yè)空氣污染,其資金來源是企業(yè)賠償基金中的一部分。由于污染不再,現(xiàn)在很少有污染監(jiān)督方面的事情需要去做,青空財團的主要時間精力投入到了公害資料收集和教育上,“讓后代記住歷史,讓公害永遠不要再發(fā)生”。
在我國,自嚴格的天然林保護工程實施以來,森林保護現(xiàn)狀大為改觀,為經(jīng)濟利益而盜砍盜伐時有發(fā)生,但也有不少環(huán)保組織或巡山護林,或開發(fā)生態(tài)林產(chǎn)品以引導當?shù)鼐用褡兎樽o的努力。而在日本,從事森林保育的主要工作卻是砍樹。
日本戰(zhàn)后進行了大規(guī)模的造林運動,森林覆蓋率近七成。當初造林時,規(guī)劃了栽種密度,并且打算在樹長大后砍伐疏間,但等樹真長大了,卻沒人去砍了。原來,一方面是從海外進口的木材價廉物美,另一方面日本人工費用極其昂貴,砍下的木材價值遠不夠支付成本。這樣一來,當年大規(guī)模種植的杉樹,一眼看過去,又密又高,不但遮蔽了陽光,還吸取了更多的養(yǎng)分,導致較矮的灌木難以生存。
所以當下,日本民間環(huán)保人士開展森林保育工作的主要任務是砍樹。間伐杉木,讓出空間使得櫟樹等小樹得以生長,重新恢復成具有生物多樣性、草灌喬木都有的健康森林。至于砍下來的樹怎么處理,日本人也想了各種招數(shù),比如嘗試著建設(shè)了一些使用木頭作為燃料的發(fā)電廠來消耗木材。
ASAZA基金利用荒廢的農(nóng)田開展有機種植。
不僅是樹木,野生動物也有類似情況。在北海道,由于生態(tài)環(huán)境的改善,出現(xiàn)了野生鹿過多而鼓勵適當捕殺的情況。
在日本人看來,一切的轉(zhuǎn)變,源于嚴格的環(huán)境法律的頒布和實施。在日本環(huán)境省服務多年的岡崎雄太先生為我介紹了這段歷史。在公害事件發(fā)生后,日本一度頒布過一些限制污染的法律,但僅適用很小的范圍,污染問題依然未得到解決。上世紀六十年代開始,日本終于痛下決心,刪除了經(jīng)濟和環(huán)保相協(xié)調(diào)的條文,轉(zhuǎn)變思想以環(huán)保為先,相繼頒布了一系列嚴格的環(huán)境法律法規(guī),因此,那一屆國會被稱為“公害國會”。
為何日本的環(huán)境法律如此立竿見影?林美帆女士認為,當年日本企業(yè)雖出于自身利益對公害法律不滿,但法律既然是作為民選代表的國會在充分醞釀后通過,也就等于是日本國民共同決定和認可的,“既然是自己也參與定的法律,那當然要認可和遵守”。由此在大阪西淀川的歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)上,公害法律出臺后,空氣污染排放量直線下降。而駒澤大學的李妍焱教授則認為,要理解日本的環(huán)境保護的發(fā)展,還要先理解日本的文化傳統(tǒng),在日本,沒有人敢不守規(guī)矩,因為不守規(guī)矩會受到全社會的排斥。
在我國嚴峻的環(huán)境形勢面前前,我們需要更大的決心,必須認識到環(huán)境破壞的巨大代價,充分運用環(huán)境法律的利器,遏制污染和生態(tài)破壞,我們的子孫方可有美好環(huán)境的期待。法治觀念應當融入每一個人 的血液,尊重規(guī)則,讓規(guī)則破壞者付出巨大的代價。這可能會需要很長的時間,但這條路,必須去走。
當然,日本的環(huán)保已經(jīng)做得很好,有很多值得借鑒的地方,但也存在一些問題。比如垃圾分類,雖然已全民普及,但因為由國家主導,沿用既定規(guī)則,很少有人做一步的思考,仍把廚余當做可燃燒垃圾處理,并沒有出現(xiàn)堆肥利用的聲音,這是仍待改善的。另外,包括岡崎先生在內(nèi)的部分關(guān)注環(huán)保的人士認為,在環(huán)境制度等方面“日本不再先進”,相比而言,中國建立起的環(huán)境公益訴訟等制度,這是日本所沒有的。更為讓人擔憂的是,“日本年輕人很少關(guān)注環(huán)境,覺得環(huán)境問題已經(jīng)解決了”。
(作者系合一綠學院執(zhí)行長)