從“聯(lián)姻”到“招親”

今年初，中建投、中文投、長江傳媒團(tuán)隊(duì)（中建投和中文投為投資團(tuán)隊(duì)，長江傳媒為執(zhí)行團(tuán)隊(duì)）通過公開競聘獲得了陜西衛(wèi)視的經(jīng)營權(quán)，這是繼2015年底云南衛(wèi)視面向全國組團(tuán)招聘總監(jiān)班子之后又一例衛(wèi)視經(jīng)營權(quán)外包的案例，至此，已停滯好幾年的電視經(jīng)營性資源和業(yè)務(wù)跨行政區(qū)域合作似又重啟，引發(fā)業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注。

早在2007年，貴州臺(tái)就曾通過與甘肅臺(tái)“聯(lián)姻”拿到了甘肅衛(wèi)視、甘肅影視頻道兩個(gè)頻道新聞節(jié)目以外的內(nèi)容和廣告經(jīng)營權(quán)；2010年初，湖南衛(wèi)視與青海衛(wèi)視、上海廣電與寧夏衛(wèi)視又雙雙配對成功。這三對兒“姻緣”曾被廣電高層寄予厚望，作為探索跨省整合廣電資源的試驗(yàn)樣本，可惜最后都以分手而告終，這種結(jié)局曾給一些當(dāng)事者蒙上“心理陰影”，以至于有段時(shí)間業(yè)內(nèi)一談到衛(wèi)視跨省合作就諱莫如深。

時(shí)隔幾年，滇、陜二衛(wèi)視又來趟這道“渾水”，并將原來的“聯(lián)姻”變成了“招親”，實(shí)為二三線衛(wèi)視在業(yè)內(nèi)競爭白熱化、經(jīng)營日漸艱難的困境中，針對內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制不活、傳媒運(yùn)營團(tuán)隊(duì)及專業(yè)化人才緊缺的短板，打破地域界限及內(nèi)部既有利益格局的自我革命和“救亡圖存”之舉。

此番滇、陜衛(wèi)視的做法，與當(dāng)年的3個(gè)案例相比，出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在4個(gè)方面：一是從主體行為來看，當(dāng)年的3例跨省合作完全是體制內(nèi)（省臺(tái)與省臺(tái)）的事，且具有定向性，而且從廣電高層到有關(guān)省的省委宣傳部、省領(lǐng)導(dǎo)都參與進(jìn)去了，可謂行政力量主導(dǎo)下的市場行為；滇、陜衛(wèi)視的合作方式則是市場上的企業(yè)，采取面向市場公開招標(biāo)的辦法，雖然在決策、運(yùn)作程序上仍有一些行政色彩，更多的是市場行為。

二是從雙方關(guān)系來看，當(dāng)年的合作主體之間有點(diǎn)像“半路夫妻”式的婚姻關(guān)系，雙方的“郎情妾意”熱得快也冷得快，幾乎是“同床異夢”，實(shí)際運(yùn)作中也有不少矛盾和分歧；此番衛(wèi)視以主人翁姿態(tài)面向社會(huì)招聘運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，與企業(yè)招募職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)沒什么區(qū)別，雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系較為清晰，主體人格較為完整，地位更對等，心態(tài)也更平和。

三是從合作方式來看，中廣天擇接手了云南衛(wèi)視為期三年經(jīng)營權(quán)之后，雙方又組建了由云南廣播電視臺(tái)控股的合資公司共同運(yùn)營打造云南衛(wèi)視，與當(dāng)年青湘、甘黔組建合資公司并由弱勢臺(tái)控股的方式相似；陜西臺(tái)面向社會(huì)公開競聘陜西衛(wèi)視等16個(gè)頻率頻道運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，則是借助“外來和尚”來解決其內(nèi)部媒體運(yùn)營人才匱乏和效率低下的問題。

四是從經(jīng)營范圍來看，滇、陜衛(wèi)視外包經(jīng)營權(quán)的改革，只是媒體經(jīng)營方式的改進(jìn)，經(jīng)營范圍只涉及非新聞?lì)惞?jié)目和廣告領(lǐng)域，實(shí)際上并沒碰觸廣電總局劃定的頻道頻率不許公司化、新聞?lì)惞?jié)目不能制播分離等“紅線”，也避開了現(xiàn)行體制和頻道頻率姓事（業(yè)）姓企等敏感問題。

綜上所述，與其說滇、陜衛(wèi)視此番是跨省整合廣電資源的改革，倒不如說是用人制度的改革。如今，由上星頻道所構(gòu)筑的全國性市場中，各種優(yōu)質(zhì)要素資源都向央視和省級(jí)“巨頭”集中，貧富懸殊越來越大，二三線衛(wèi)視急于擺脫困境，最緊缺的就是高層次運(yùn)營管理人才，但囿于其自身?xiàng)l件、地緣、編制、觀念等制約因素，從強(qiáng)勢臺(tái)挖人或從社會(huì)上引進(jìn)人才的路都已很難行得通，因此，從這個(gè)意義上講，滇、陜二衛(wèi)視面向社會(huì)招募運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的做法，為廣電傳媒轉(zhuǎn)變運(yùn)營機(jī)制提供了一種新路徑，即在廣電傳媒要素市場體系中建立和完善職業(yè)經(jīng)理人市場，對廣電傳媒機(jī)構(gòu)的運(yùn)營管理試行職業(yè)經(jīng)理人制度。

現(xiàn)行體制下，似乎也只能靠“外來和尚”，才能在一定程度上打破一些廣電媒體內(nèi)部用人制度僵化、官僚化、親族化和人事關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)、利益格局固化的微循環(huán)格局，但也僅限于媒體的市場運(yùn)營這一塊，其他的都將以“存量”方式成為廣電媒體的固定成本及未來的“遺產(chǎn)”。