編者按：

農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃（簡(jiǎn)稱(chēng)“特崗計(jì)劃”）是國(guó)家實(shí)施的一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的舉措，旨在引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，解決一直困擾著農(nóng)村教育的師資匱乏等問(wèn)題。自2009年起，我省開(kāi)始實(shí)施“特崗計(jì)劃”，此舉有效緩解了農(nóng)村學(xué)校教師短缺的壓力，改善了農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資力量、提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量、推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，起到了積極的作用。

在“本期關(guān)注”中，我們特約請(qǐng)省教育廳辦公室主任、時(shí)任師范教育處處長(zhǎng)朱自鋒撰寫(xiě)了關(guān)于實(shí)施“特崗計(jì)劃”的文章，編輯部派記者分頭采訪(fǎng)了宜陽(yáng)、西平、西華、濟(jì)源等地農(nóng)村學(xué)校特崗教師的情況，以展示“特崗計(jì)劃”的進(jìn)程和作用，反映特崗教師群體的工作、學(xué)習(xí)、生活現(xiàn)狀，敬請(qǐng)關(guān)注。

教師強(qiáng)則教育強(qiáng)。就教師隊(duì)伍建設(shè)而言，無(wú)論是年齡結(jié)構(gòu)還是學(xué)科結(jié)構(gòu)，農(nóng)村教師隊(duì)伍較之于城市，還存在諸多短板，仍然呈現(xiàn)出“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”，尤其是面臨上世紀(jì)90年代“民師轉(zhuǎn)正”的教師正陸續(xù)退休的高峰期，如何補(bǔ)得上、下得去、留得住、教得好，如何建立穩(wěn)定有效的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，已成為鄉(xiāng)村教育尤其是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)。自2009年起，我省搶抓機(jī)遇，用足政策，利用國(guó)家實(shí)施“特崗計(jì)劃”的契機(jī)，同步實(shí)施了河南省“特崗計(jì)劃”。

“特崗計(jì)劃”是近年來(lái)省委、省政府“10件實(shí)事”中的一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程。能否把這一項(xiàng)社會(huì)廣泛關(guān)注的惠民、惠教工程實(shí)施好，不僅關(guān)乎政府的公信力，關(guān)乎農(nóng)村教育事業(yè)的未來(lái)，更關(guān)乎教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎“四個(gè)河南”的建設(shè)。這既是一份沉甸甸的責(zé)任，更是一種莊嚴(yán)的承諾。7年來(lái)，在教育部等部委的支持下，我省特崗教師招聘規(guī)模實(shí)現(xiàn)了連續(xù)4年增長(zhǎng)，中央財(cái)政、省財(cái)政累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)38.5億元，全省共招聘農(nóng)村特崗教師7.6萬(wàn)名，占到鄉(xiāng)村教師總數(shù)的22%，服務(wù)期滿(mǎn)留任的比例達(dá)90%以上。這些特崗教師中，體音美、信息技術(shù)等薄弱學(xué)科教師1.3萬(wàn)名，占總數(shù)的18.9%；在村小、教學(xué)點(diǎn)任教的比例達(dá)30%以上?！疤貚徲?jì)劃”的深入實(shí)施，促使鄉(xiāng)村教育面貌發(fā)生了巨大的改變，不僅為全省鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展注入了新鮮血液，為農(nóng)村孩子帶來(lái)了希望與夢(mèng)想，更盤(pán)活了農(nóng)村教育一盤(pán)棋，縮小了城鄉(xiāng)教育差距。因此，“特崗計(jì)劃”獲得了“持續(xù)換血工程”的美譽(yù)，這也標(biāo)志著教育事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的拐點(diǎn)，由傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施式教育扶貧轉(zhuǎn)移到了硬件與軟件兼重并更加關(guān)注人力資源開(kāi)發(fā)、內(nèi)涵式的教育扶貧。

隨著國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020）》的貫徹實(shí)施，“特崗”效應(yīng)正在我省持續(xù)發(fā)酵，圍繞“以師資的扶貧來(lái)助力教育的脫貧，以師資的共享發(fā)展來(lái)推動(dòng)城鄉(xiāng)教育的共享發(fā)展”這一理念，我省打出了一套組合拳：著力以“特崗計(jì)劃”為主要載體，連同“農(nóng)碩計(jì)劃”和學(xué)前教育巡回支教計(jì)劃，將進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校的“換血”功能；通過(guò)“國(guó)培計(jì)劃”，聚焦鄉(xiāng)村教師，聚焦鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系建設(shè)，輔之以校本研修為基礎(chǔ)的“國(guó)培”“省培”“市培”“縣培”和“校培”一體化管理、差異化培訓(xùn)的五級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，將進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村學(xué)校的“造血”力度；通過(guò)小學(xué)全科教師培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施，本著“農(nóng)村方向、小學(xué)定位、供需對(duì)接、全科培養(yǎng)、‘兩免一補(bǔ)、定向就業(yè)”的方針，將更加聚焦邊遠(yuǎn)地區(qū)，實(shí)施精準(zhǔn)師資扶貧，進(jìn)一步提升對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校的“輸血”效果，從而探索出一條既符合省情、鄉(xiāng)情又符合教情、學(xué)情的師資培養(yǎng)之路。

這個(gè)時(shí)代是一個(gè)換擋升級(jí)的時(shí)代，教師教育作為教育事業(yè)改革發(fā)展的“工作母機(jī)”，“十三五”時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略可以概括為“135”。“1”就是突出一個(gè)優(yōu)先。即堅(jiān)持教師教育優(yōu)先發(fā)展的地位。在教育事業(yè)發(fā)展中，優(yōu)先考慮，優(yōu)先安排，優(yōu)先保障；“3”就是深化三大改革，以卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃為抓手的教師培養(yǎng)模式改革，以“學(xué)分銀行”為抓手的教師培訓(xùn)模式改革，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手的教師教育轉(zhuǎn)型升級(jí)改革；“5”就是推動(dòng)教師教育“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五個(gè)發(fā)展。按此戰(zhàn)略，致力于“五大體系”的建設(shè)，即：以師德教育為基礎(chǔ)，著力構(gòu)建中小學(xué)幼兒園教師師德建設(shè)的新體系；以“特崗計(jì)劃”為主要載體，著力構(gòu)建基礎(chǔ)教育師資補(bǔ)充的新體系；以教師教育課程改革為突破口，著力構(gòu)建基礎(chǔ)教育師資培養(yǎng)的新體系；以“國(guó)培計(jì)劃”為引導(dǎo)，著力構(gòu)建基礎(chǔ)教育教師終身學(xué)習(xí)的新體系；以中原名師為引領(lǐng)，著力構(gòu)建基礎(chǔ)教育教師梯隊(duì)建設(shè)的新體系。以此，樹(shù)立一種從“教書(shū)匠”的訓(xùn)練走向卓越教師培養(yǎng)的理念，打造一種教師幸福成長(zhǎng)的文化，形成一種混合動(dòng)態(tài)延伸的教師培育模式，探索一條教師教育綜合改革的路子，構(gòu)建一個(gè)與“兩基本、一進(jìn)入”相適應(yīng)的教師教育體系。