○康 偉

黨校教學(xué)也要注重“供給側(cè)改革”

○康 偉

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是破解發(fā)展難題穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大舉措。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于供給側(cè)改革的思想對(duì)黨校工作同樣具有指導(dǎo)意義。全國(guó)黨校工作會(huì)議召開(kāi)后，黨校的各項(xiàng)工作面臨新的形勢(shì)和新的任務(wù)，尤其是習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話(huà)，對(duì)新形勢(shì)下黨校工作提出了新的更高的要求。

教學(xué)是黨校的中心工作。近年來(lái)，黨校教學(xué)取得了公認(rèn)的成績(jī)，但也存在一些結(jié)構(gòu)性的“短板”，如：教學(xué)內(nèi)容方面主業(yè)主課不突出，存在重一般知識(shí)技能培訓(xùn)、輕黨的理論教育和黨性教育的現(xiàn)象；教學(xué)組織形式方面過(guò)于單一，學(xué)員主體性作用發(fā)揮不夠，針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)；教學(xué)質(zhì)量方面“有效和高端供給”不足，存在“教師能講什么學(xué)員只能聽(tīng)什么”的現(xiàn)象，等等。黨校教學(xué)存在的問(wèn)題，正如我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，“供給”和“需求”兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在“供給側(cè)”，而且主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。所以，解決這些問(wèn)題不僅要著重從“供給側(cè)”發(fā)力，而且要更加注重“結(jié)構(gòu)性改革”。黨校教學(xué)的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”應(yīng)主要從三個(gè)方面發(fā)力，做到三個(gè)“升級(jí)”，即：“供給”內(nèi)容優(yōu)化升級(jí)，“供給”方式創(chuàng)新升級(jí)，“供給”質(zhì)量提檔升級(jí)。

一、“供給”內(nèi)容優(yōu)化升級(jí)，突出主業(yè)主課，著力補(bǔ)鈣壯骨

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》明確規(guī)定了黨校教學(xué)布局的四個(gè)重點(diǎn)，即理論武裝、世界眼光、戰(zhàn)略思維和黨性修養(yǎng)，并強(qiáng)調(diào)要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求不斷充實(shí)和創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化黨校教學(xué)布局?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》也指出，馬克思主義理論教育和黨性教育是黨校的主課，是黨校教學(xué)最重要的任務(wù)，是必須重點(diǎn)抓好的教學(xué)內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育?！叭绻h校把黨的理論教育和黨性教育這個(gè)主業(yè)主課放松了、甚至荒廢了，搞了很多其他方面知識(shí)、技能、興趣的東西，那就會(huì)喧賓奪主，甚至?xí)谡畏较蛏习l(fā)生偏差?！?/p>

黨校教學(xué)內(nèi)容的“供給側(cè)改革”，重點(diǎn)就是優(yōu)化升級(jí)教學(xué)布局，突出主業(yè)主課，進(jìn)一步加大黨的理論教育和黨性教育的力度，真正擔(dān)負(fù)起為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)。一是在教學(xué)設(shè)計(jì)上，從專(zhuān)題設(shè)置開(kāi)始就要按照突出主業(yè)主課的要求建好專(zhuān)題庫(kù)，教師申報(bào)和選擇專(zhuān)題必須以講好主課為主，同時(shí)要抓住課程安排這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的“理論教育單元”和“黨性教育單元”，確保進(jìn)入各個(gè)主體班次的講授專(zhuān)題必須嚴(yán)格達(dá)到《意見(jiàn)》規(guī)定的要求，即：馬克思主義理論教育和黨性教育“這兩類(lèi)課在教學(xué)安排中不低于總課時(shí)的70%、黨性教育課不低于總課時(shí)的20%”。二是在教學(xué)管理上，一方面要加大教師管理力度，嚴(yán)肅課堂紀(jì)律，嚴(yán)禁在黨校課堂傳播西方資本主義價(jià)值觀(guān)念，嚴(yán)禁對(duì)黨和國(guó)家大政方針妄加議論，守護(hù)好黨校這一馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)前沿陣地；另一方面要加大學(xué)員管理力度，加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性分析，明確領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨性教育。三是在教學(xué)考評(píng)上，教師的課堂教學(xué)測(cè)評(píng)、精品課程的評(píng)選等都要以主業(yè)主課為導(dǎo)向，學(xué)員的成績(jī)?cè)u(píng)定也要加大兩類(lèi)課的分量，并盡快出臺(tái)與干部選拔任用掛鉤的考核評(píng)定辦法。

二、“供給”方式創(chuàng)新升級(jí)，強(qiáng)化互動(dòng)體驗(yàn)，著力實(shí)踐實(shí)效

近年來(lái)，各地各級(jí)黨校在教學(xué)組織形式方面進(jìn)行了大膽的改革創(chuàng)新，總結(jié)和探索出一系列形式多樣富有成效的教學(xué)形式，但學(xué)員仍感覺(jué)黨校教學(xué)形式比較單一，針對(duì)性和實(shí)效性不夠強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上指出，目前存在的理論教育和黨性教育的針對(duì)性和實(shí)效性不夠，既有受教育方不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)等方面原因，也有施教方的教育觀(guān)念、教育方法、教育手段、管理水平等方面原因。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，反對(duì)主觀(guān)主義、教條主義、形式主義，防止空對(duì)空、兩張皮。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》指出：“黨校要努力創(chuàng)新教學(xué)方式，大力推行研究式教學(xué)，綜合運(yùn)用講授式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》也指出，倡導(dǎo)和運(yùn)用研討式教學(xué)、案例式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、情景模擬式教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種教學(xué)方式，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)交流和黨性分析等教學(xué)活動(dòng)，重視運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，提高教學(xué)的吸引力感染力。

黨校教學(xué)方式的“供給側(cè)改革”，重點(diǎn)就是創(chuàng)新升級(jí)教學(xué)組織形式，著眼理論聯(lián)系實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性主動(dòng)性，綜合運(yùn)用和探索實(shí)施多種方式方法，著力增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。一是專(zhuān)題講授要“精”，把講授和交流、研討、答疑結(jié)合起來(lái)。二是課題研究要“深”，不同主體班分別確立不同的主題，以服務(wù)黨委政府重大戰(zhàn)略為目標(biāo)，開(kāi)展課題研究，建設(shè)黨校智庫(kù)，提供決策參考。三是互動(dòng)體驗(yàn)要“活”，目前在各黨校探索運(yùn)用比較成熟的主要有研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等。四是項(xiàng)目組合要“實(shí)”，可將結(jié)構(gòu)化研討、案例教學(xué)、情景模擬教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、學(xué)員講壇等多種教學(xué)方法根據(jù)不同班次特點(diǎn)有機(jī)整合，立體運(yùn)用，形成既能散又能合的組合拳，更有效地提高學(xué)員的綜合能力和素質(zhì)。五是輔助課堂要“足”，包括領(lǐng)導(dǎo)講壇、專(zhuān)家講壇、“互聯(lián)網(wǎng)+”，等等。

三、“供給”質(zhì)量提檔升級(jí)，打造精品名牌，著力優(yōu)質(zhì)高端

黨校教學(xué)的“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性問(wèn)題既有“供給”內(nèi)容和“供給”方式的問(wèn)題，還有“供給”質(zhì)量的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為“高端”和“精品”不足、“大家”和“名師”稀缺。黨委和政府關(guān)切的重大問(wèn)題、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、學(xué)界研討的前沿問(wèn)題、學(xué)員關(guān)心的難點(diǎn)問(wèn)題在黨校課堂尤其是基層黨校課堂未能得到及時(shí)、精準(zhǔn)和深入的分析和解答。許多黨委和政府的重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大工作部署如“精準(zhǔn)扶貧”在黨校沒(méi)人講；學(xué)員最希望聽(tīng)的是如何解決實(shí)際工作中的困惑和難題，但黨校教師講不了；學(xué)員不想聽(tīng)的一些純理論問(wèn)題又有很多教師交叉重復(fù)講。正如習(xí)近平總書(shū)記所分析的那樣：黨校師資隊(duì)伍存在“先天不足”和“倒掛”現(xiàn)象，黨校教師尤其是地方黨校和基層黨校部分教師經(jīng)歷和閱歷等方面不如學(xué)員，而現(xiàn)在進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)歷明顯提高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富，對(duì)黨校教學(xué)質(zhì)量和管理水平的要求也相應(yīng)提高?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》指出，辦學(xué)質(zhì)量是黨校安身立命之本，要把質(zhì)量立校作為黨校工作的重要遵循，作為全面提升黨校工作水平的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。要實(shí)施黨校系統(tǒng)“名師工程”，以學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人為主體，著力培養(yǎng)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的知名教師。

黨校教學(xué)質(zhì)量的“供給側(cè)改革”，重點(diǎn)就是提檔升級(jí)教師執(zhí)教能力，擴(kuò)大“有效和高端供給”，打造一大批精品課程和品牌教師。一是通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)提升，采取委托培訓(xùn)等方式“上接天線(xiàn)”，在上級(jí)黨?；蚱渌嘤?xùn)機(jī)構(gòu)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)全新的教學(xué)理念、教學(xué)方法及最新理論和前沿成果等。二是通過(guò)品牌示范提升，通過(guò)層層評(píng)選教學(xué)名師及精品課程，發(fā)揮品牌示范效應(yīng)，激勵(lì)教師不斷提高教學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量。三是通過(guò)團(tuán)隊(duì)教學(xué)提升，組建教學(xué)單元組、教學(xué)項(xiàng)目組、教學(xué)課題組等教學(xué)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮品牌教師的傳幫帶作用，不同專(zhuān)業(yè)、不同年齡及具有不同教學(xué)組織經(jīng)驗(yàn)的教師在共同參與中相互學(xué)習(xí)相互借鑒共同提高。四是通過(guò)社會(huì)調(diào)研提升，實(shí)行蹲點(diǎn)調(diào)研制度，組織教師圍繞黨委政府中心工作和學(xué)員需求深入基層調(diào)研，解決教師“接地氣”問(wèn)題，并將調(diào)研課題轉(zhuǎn)化為教學(xué)專(zhuān)題。五是通過(guò)實(shí)際工作提升，加大黨校教師到黨政機(jī)關(guān)或基層掛職鍛煉力度，加深對(duì)國(guó)情省情市情區(qū)情的認(rèn)識(shí)，深入了解基層一線(xiàn)工作實(shí)際，增強(qiáng)分析和解決問(wèn)題的能力。

（中共湖北省十堰市委黨校）