浙江省經濟信息中心課題組

浙江省綠色發(fā)展評價指標體系研究

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本研究認為可以從節(jié)約資源、削減污染排放、發(fā)展循環(huán)經濟、提高環(huán)境質量、促進綠色生活、實施綠色制度等途徑提高浙江省及各市的綠色發(fā)展水平

綠色發(fā)展是以生態(tài)文明理念為指導，以生態(tài)制度為保障，以實現(xiàn)經濟、社會和環(huán)境的和諧、可持續(xù)發(fā)展為目標的一種新型的社會發(fā)展模式。其內涵主要包括以下四個方面：一是要實現(xiàn)生產方式的綠色化；二是要實現(xiàn)生活方式的綠色化；三是要注重綠色環(huán)境的保護；四是要加大綠色制度建設。隨著綠色發(fā)展的不斷深入，探索研究浙江綠色發(fā)展評價體系，對于深入推進綠色發(fā)展、提高綠色發(fā)展水平、完善綠色發(fā)展制度體系具有重要意義。

本研究通過收集資料、分析文獻，在收集在的評價指標基本集中，根據科學性、可比性、可獲得性、引導性的原則，篩選出26個評價指標，按綠色生產、綠色生活、綠色環(huán)境和綠色制度四個領域，設置三個級別，建立浙江省綠色發(fā)展評價指標體系，見表1。

本研究在指標體系基礎上構建浙江省綠色發(fā)展指數(shù)，使用層次分析法（AHP法）確定指標權重，以2013年浙江省級的各指標值為參考值對各指標當年數(shù)據進行標準化，再經加權求和得到當年綠色發(fā)展指數(shù)值。這些指標均為可縮放指標，在不同尺度上的評價結果可以互相比較，因此本研究在對浙江省的省級和地級兩個尺度上，選取2013年進行區(qū)域綠色化發(fā)展評價，評價結果見表2。

從評價結果來看，全省的綠色發(fā)展指數(shù)維持在100不變，而各市的綠色發(fā)展指數(shù)存在差異。根據指數(shù)值，可以將全省各市的綠色發(fā)展水平分為優(yōu)、良、中、差四個級別。綠色發(fā)展水平為優(yōu)的地區(qū)，綠色發(fā)展指數(shù)大于110，這一級別里只有杭州。綠色發(fā)展水平為良的地區(qū)，綠色發(fā)展指數(shù)在100到110之間，這一級別里有麗水、舟山、寧波、湖州。綠色發(fā)展水平為中的地區(qū)，綠色發(fā)展指數(shù)在90到100之間，這一級別里有衢州、臺州、金華、紹興、溫州。綠色發(fā)展水平為差的地區(qū)，綠色發(fā)展指數(shù)小于90，這一級別里只有嘉興。

評價結果基本反映了各市的綠色發(fā)展水平。各市的綠色發(fā)展指數(shù)排名與其環(huán)境質量基本一致，說明綠色發(fā)展的基礎在于環(huán)境質量。綠色生產是綠色發(fā)展的動力所在，能顯著提高綠色發(fā)展水平。寧波就以較高的綠色生產水平彌補了環(huán)境質量較差的缺點，提高了綠色發(fā)展指數(shù)排名。綠色生活也是綠色發(fā)展的重要方面，一般而言較高的經濟水平也有較高的綠色生活水平。杭州、寧波、溫州、嘉興等經濟發(fā)達地區(qū)也對應著較高的綠色生活水平，也在一定程度上提高了當?shù)氐木G色發(fā)展水平。綠色制度對促進綠色發(fā)展也有重要作用。對綠色發(fā)展有較高投入的杭州、“兩山”理論的發(fā)源地湖州，綠色制度方面居全省前兩位，提高了兩地的綠色發(fā)展指數(shù)。

根據對浙江省在省級和地級的綠色發(fā)展評價指標體系研究，本研究認為可以從節(jié)約資源、削減污染排放、發(fā)展循環(huán)經濟、提高環(huán)境質量、促進綠色生活、實施綠色制度等途徑提高浙江省及各市的綠色發(fā)展水平。

表1 浙江省綠色發(fā)展評價指標體系

表2 浙江省及各設區(qū)市綠色發(fā)展評價結果（2013）