李維嘉

摘要：目前我國(guó)中央所進(jìn)行的漸進(jìn)決策也正好能夠迎合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展需要，使得我國(guó)的政治體制改革不斷地深入人心，而漸進(jìn)改革如何能夠使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)，政治，文化達(dá)到更好的水平，這就值得去研究和探討。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)者；決策；漸進(jìn)決策

人類(lèi)社會(huì)關(guān)于決策的理論研究分析，是隨著科學(xué)的發(fā)展而逐漸開(kāi)始的。并且隨著西方的一些發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)工業(yè)化城市的腳步不斷推進(jìn)，政府的有關(guān)職能也不斷地開(kāi)始出現(xiàn)膨脹的現(xiàn)象，政府管理者就急需管理的知識(shí)以及決策的相關(guān)理論。

1政治體質(zhì)改革理論

1.1政治發(fā)展理論的缺失

在我國(guó)建國(guó)初期，基于全國(guó)人民共同努力建設(shè)，也有我黨和政府穩(wěn)定的指導(dǎo)方針，我國(guó)取得了很大的成就。可是在1957年之后的近20多年里，我黨和國(guó)家都陷入到左派的思想當(dāng)中，當(dāng)時(shí)我國(guó)人民單方面地認(rèn)為，改革是一件輕松的事情，它是一個(gè)可以通過(guò)人們意識(shí)努力能夠催化的，不是一個(gè)歷史自然形成的過(guò)程，所以，當(dāng)時(shí)的人民希望通過(guò)全國(guó)舉辦大躍進(jìn)運(yùn)通過(guò)動(dòng)來(lái)改變當(dāng)時(shí)中國(guó)所處在的落后境地。另外，由于當(dāng)時(shí)收到國(guó)外一些國(guó)家的壓力，國(guó)內(nèi)人民對(duì)國(guó)家的政治改革認(rèn)識(shí)不足，一心想通過(guò)“趕美超英”的方式來(lái)追趕其他發(fā)達(dá)國(guó)家。其實(shí)，當(dāng)時(shí)的全國(guó)人民的心里是可以理解的，心愿也是好的，可是不能盲目地對(duì)改革作出決策，也正是當(dāng)時(shí)我國(guó)對(duì)于國(guó)家政治改革相關(guān)理論是比較缺失的。

1.2政策過(guò)程理論的框架

為了能夠使我國(guó)社會(huì)平穩(wěn)長(zhǎng)久的發(fā)展，我國(guó)對(duì)于政治改革就必須要采取漸進(jìn)的決策方式。自從我國(guó)第十一屆全國(guó)人民大會(huì)以來(lái)，我黨就明確了馬克思主義的道路，并將工作的重點(diǎn)放到政治改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中來(lái)。近幾年來(lái)，雖然我國(guó)在政治改革的道路上也出現(xiàn)過(guò)一些坎坷，但是從大局看來(lái)，我國(guó)對(duì)于走社會(huì)主義這條道路的抉擇是正確的，并且有效地避免了社會(huì)出現(xiàn)大型動(dòng)蕩。并且我國(guó)堅(jiān)持走改革開(kāi)發(fā)可持續(xù)發(fā)展的道路，增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力與活力，我國(guó)正是利用這種漸進(jìn)式的決策方法，成功地把我國(guó)的社會(huì)主義改革事業(yè)推向勝利。

2中國(guó)漸進(jìn)政治改革研究的中層理論建構(gòu)

2.1政治改革的動(dòng)力

我國(guó)的政治改革在1983年的時(shí)候主要是針對(duì)政府機(jī)制臃腫，政府部門(mén)人浮于事，辦事效率低下等問(wèn)題，在1989年我國(guó)的政治改革主要就是將我國(guó)黨政與政企區(qū)分開(kāi)。在1994年的政治改革主要就是將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制提所產(chǎn)生的需要出來(lái)，理順社會(huì)的上下關(guān)系，1999年政府指出了國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)及其沉重等等。

可見(jiàn)，政府的政治改革任務(wù)在每個(gè)時(shí)期都有所不同，隨著時(shí)間的不斷推移，新的改革任務(wù)出現(xiàn)，就說(shuō)明了舊的改革在處理之前的情況的上發(fā)揮了一些作用，所以，新的改革將在之前的改革基礎(chǔ)上對(duì)新產(chǎn)生的問(wèn)題作出效果。我國(guó)政治改革的動(dòng)力就是政府機(jī)制不斷完善，改造，而改革的過(guò)程就是漸進(jìn)決策的過(guò)程，所以，政府政治改革是一個(gè)長(zhǎng)久而且艱巨的任務(wù)，并且要不斷地逐漸深入，不斷推進(jìn)。

2.2漸進(jìn)政治改革的進(jìn)程

為了促進(jìn)我國(guó)的國(guó)情發(fā)展，我國(guó)在20世紀(jì)進(jìn)行了多次的政治改革：其一是在1983年至1986年進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革；其二就是1989年我國(guó)國(guó)務(wù)院進(jìn)行改革；其三就是1993年至1996年我國(guó)的政府機(jī)構(gòu)以及行政體制進(jìn)行改革；其四就是1999年以來(lái)的我國(guó)國(guó)務(wù)院以及各級(jí)政府部門(mén)的改革。所有的機(jī)制改革就是在為政治改革服務(wù)。

3中國(guó)政治改革的成效與展望

3.1 20世紀(jì)80年代的政治改革及其成效

我國(guó)進(jìn)行漸進(jìn)性政治改革，也受到了很大的成效，筆者總結(jié)以下四大成效最為明顯：

（1）我國(guó)堅(jiān)定沿著社會(huì)主義道路，明確了以經(jīng)濟(jì)為中心，將我國(guó)物質(zhì)文明以及群眾的精神文明重視度提高，有效地推動(dòng)了我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的腳步。

（2）通過(guò)改革有效地處理好了我國(guó)農(nóng)業(yè)，輕工業(yè)，重工業(yè)以及工業(yè)之間的比例關(guān)系，這也使我國(guó)人民的思想有了巨大的轉(zhuǎn)變。

（3）通過(guò)有效的改革，我國(guó)能夠?qū)ψ陨韲?guó)情以及社會(huì)的發(fā)展情況做出理性分析和預(yù)判，這也為世界和平做出了貢獻(xiàn)。

（4）我國(guó)逐漸趨于現(xiàn)代化，并堅(jiān)定不移地將現(xiàn)代化建設(shè)作為我國(guó)的首要目標(biāo)。

通過(guò)我國(guó)推行漸進(jìn)性的政治改革，收到了很好的效果，我國(guó)逐漸擺脫了舊的落后的社會(huì)主義模式，創(chuàng)建了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義模式，并且已經(jīng)收到了很大的成效，這也使得我國(guó)的國(guó)力逐漸地增強(qiáng)。

3.2 21世紀(jì)的政治展望與合法性資源

我國(guó)是一個(gè)有著特殊國(guó)情的國(guó)家，而且我國(guó)有正處在社會(huì)的轉(zhuǎn)型改革時(shí)期，所以針對(duì)我國(guó)未來(lái)的政治發(fā)展以及對(duì)于合法性資源的有效利用應(yīng)該遵循以下原則：

一是將目前我國(guó)現(xiàn)有的理論原則和以往所經(jīng)過(guò)實(shí)踐總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，進(jìn)行相關(guān)總結(jié)。

二是我國(guó)目前的國(guó)情開(kāi)看，有著嚴(yán)重的特殊性和復(fù)雜性，而且國(guó)土廣袤，人口也很多，又擁有悠久的歷史。這就意味著要有統(tǒng)一的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)對(duì)整個(gè)國(guó)家的國(guó)情發(fā)展做出相關(guān)決策，我國(guó)政治發(fā)展的基本領(lǐng)導(dǎo)就是中國(guó)共產(chǎn)黨，通過(guò)對(duì)國(guó)家的改革建設(shè)進(jìn)行實(shí)踐，結(jié)果表明，通過(guò)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)來(lái)加強(qiáng)我黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)未來(lái)政治發(fā)展的基本要求。另外，我國(guó)人口眾多，就必須要提高我國(guó)的國(guó)民素質(zhì)，減少我國(guó)人民對(duì)政治改革的無(wú)知和冷漠，將自身參與到整個(gè)國(guó)家政治改革當(dāng)中來(lái)。我國(guó)的歷史非常悠久，與其他國(guó)家不同的是，我國(guó)悠久的傳統(tǒng)歷史文化中有著大量的負(fù)面因素，這些負(fù)面因素制約著我國(guó)政治改革的發(fā)展，這就需要我黨和人民在今后的改革當(dāng)中不斷完善優(yōu)化自己，一切以國(guó)家大局為重。