景春婭

摘要：長(zhǎng)期以來(lái)，道路綠化的主要作用是美化街景，提高城市生態(tài)環(huán)境和規(guī)范交通。但在目前城市交通緩堵保暢的大形勢(shì)下，其原有的生態(tài)作用逐漸被淡化，甚至有人士認(rèn)為道路綠化已經(jīng)有礙于交通緩堵。從而導(dǎo)致近2年來(lái)西安市的道路綠化被弱化，道路綠地面積越來(lái)越小，道路生態(tài)環(huán)境越來(lái)越差，而交通緩堵效果也沒(méi)有取得預(yù)期效果。為此我們需要重新審視道路綠化與城市交通緩堵的關(guān)系，從而進(jìn)一步做好城市道路綠化建設(shè)和管理工作。

關(guān)鍵詞：道路綠化：交通緩堵

現(xiàn)如今，各大城市出門(mén)就堵，已成為影響市民生活和城市發(fā)展的重大問(wèn)題。目前，我國(guó)一線城市無(wú)一不堵，西安市也不例外，尤其是上下班的高峰期，一條條長(zhǎng)龍?jiān)诘缆飞下厝鋭?dòng)，其場(chǎng)面非常壯觀。為了解決市民出行難的問(wèn)題，西安市政府在2012年提出了實(shí)施“城市交通緩堵保暢三年行動(dòng)”的工作口號(hào)，同時(shí)西安市將緩堵保暢定為民生大事，進(jìn)行重點(diǎn)研究和解決。為了提高市區(qū)道路的通行能力，交通部門(mén)采取了多種措施，其中有一項(xiàng)非常重要的舉措就是縮減道路綠化面積，拆除綠化帶，以此來(lái)增加行車道，提高道路通行能力。這就引發(fā)了道路綠化到底應(yīng)該保留、還是應(yīng)該拆除的大討論，大家各抒己見(jiàn)，社會(huì)輿論反響很大。如何正確處理二者之間的關(guān)系，就成了當(dāng)前道路綠化的關(guān)鍵問(wèn)題。

1 相關(guān)定義和現(xiàn)狀分析

1.1 相關(guān)定義

道路綠化：是指在道路紅線以內(nèi)的綠地上栽植喬木、花灌木和花草等行為，主要是運(yùn)用綠色植物，來(lái)解決或緩解道路與環(huán)境兩者之間矛盾的方法之一。其主要綠化形式有：分車帶綠化、行道樹(shù)綠化、路側(cè)綠地綠化、立交橋綠化、交通島綠化等。

緩堵保暢：從字面上講就是緩解道路交通擁堵的現(xiàn)象，從而保證道路上行駛的車輛通行暢通；從比較深的層次上講就是：如何有效利用道路空間，科學(xué)規(guī)劃、合理建設(shè)，有效管理，形成完善的交通網(wǎng)絡(luò)體系，從而確保道路交通暢通無(wú)阻。

1.2 西安市市區(qū)交通現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著城市的快速發(fā)展，城市機(jī)動(dòng)車輛迅速增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)截至2015年底，西安市的機(jī)動(dòng)車輛已經(jīng)突破240萬(wàn)輛，近4年增長(zhǎng)了約100萬(wàn)輛?，F(xiàn)有道路交通系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)不能滿足高速增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車需求，從而導(dǎo)致交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，南二環(huán)從早上7點(diǎn)到晚上9點(diǎn)一直都在堵，沒(méi)有不賭的點(diǎn)，中軸線、環(huán)城路、城墻以內(nèi)就更不用說(shuō)了，全天都在堵，已經(jīng)沒(méi)有早晚高峰期和平時(shí)時(shí)段之分了。

1.3 西安市道路綠化的現(xiàn)狀

前幾年，西安市為了快速提升城市形象，道路綠化受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，城市道路綠化景觀得到了大幅度的提高，由過(guò)去的功能形為主，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫坝^性，綠量大、層次多已經(jīng)成為西安市道路綠化的特點(diǎn)，如長(zhǎng)安路、未央路、南二環(huán)、朱宏路、明光路等多條道路這種特點(diǎn)非常突出。但近年來(lái)，尤其隨著西安市交通擁堵問(wèn)題的凸顯，加上部分道路綠化缺乏交通合理設(shè)計(jì)和有效管理，導(dǎo)致人們對(duì)道路綠化的觀念發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變。道路綠化不被重視，在交通緩堵保暢工作中的地位也越來(lái)越低，道路綠化被隨意取舍。主要表現(xiàn)在新修道路和改擴(kuò)建道路方面，為緩解交通壓力，西安市新修和改擴(kuò)建了許多條道路，這些道路都以增加車行道為主要目的，盡量壓縮道路綠地面積。新修道路綠地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到規(guī)范要求，改擴(kuò)建道路拆除綠化帶，侵占人行道，更有甚者要將原有綠化全部去掉，不再恢復(fù)，導(dǎo)致道路綠地大面積地減少；最具代表『生的就是環(huán)城路和長(zhǎng)樂(lè)路改造工程，建設(shè)過(guò)程中遷移了大量行道樹(shù)，建設(shè)完成后，新的人行道一半以上的區(qū)域地下條件不能滿足行道樹(shù)栽植條件，導(dǎo)致行道樹(shù)數(shù)量劇減，直接影響了城市道路的生態(tài)環(huán)境。

近年來(lái)，隨著道路上單位時(shí)間內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛保有量越來(lái)越多，綠化植物受到汽車尾氣、噪音和夜間照明等多種侵害也越來(lái)越嚴(yán)重。同時(shí)，隨著緩堵保暢工作的大力推行，道路上的綠化帶寬度越來(lái)越窄，植物生長(zhǎng)所需的營(yíng)養(yǎng)面積越來(lái)越小，甚至有些道路連行道樹(shù)都被取消了。加上綠帶內(nèi)路燈、標(biāo)識(shí)牌、廣告牌和其他地下管線縱橫交錯(cuò)，植物根系生長(zhǎng)空間也越來(lái)越小，植物的生態(tài)效應(yīng)也越來(lái)越差。

2 西安市交通擁堵的主要原因

2.1 城市發(fā)展不均衡

城市建設(shè)中攤大餅現(xiàn)象比較嚴(yán)重，從而導(dǎo)致城市的人口過(guò)于集中，加之道路交通體系發(fā)展滯后，每1km²內(nèi)的道路數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其他發(fā)達(dá)城市，同時(shí)斷頭路太多，導(dǎo)致西安市交通堵點(diǎn)多、單位時(shí)間道路車輛保有量大，缺少交通分流通道，車輛通行可選線路太少。世界銀行發(fā)表的研究顯示，巴黎每1km²有133個(gè)十字路口，東京有211個(gè)，新建設(shè)的北京北部只有14個(gè)，上海浦東新區(qū)只有17個(gè)，西安市目前平均不超過(guò)10個(gè)，而且隴海鐵路沿線從西安市城中心穿過(guò)，二環(huán)內(nèi)南北方向的通道太少，每天南北方向的車輛只能選擇通過(guò)，自然形成了堵點(diǎn)。

2.2 城市管理不到位

路權(quán)劃分不清，導(dǎo)致很多機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和騎車者相互搶道、穿插、調(diào)頭等現(xiàn)象突出，行人隨意穿越馬路的現(xiàn)象特別嚴(yán)重，尤其是摩的屢禁不止。同時(shí)車輛的快速增長(zhǎng)，原有的停車位不能滿足現(xiàn)狀的要求，導(dǎo)致車輛無(wú)處停放，引起車輛在道路亂停、亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，直接影響道路的通行能力。

2.3 城市公共交通發(fā)展相對(duì)滯后

隨著城市的不斷擴(kuò)張，這就導(dǎo)致市民出行的距離也在不斷的加大，步行和非機(jī)動(dòng)車出行的比例也在逐步下降，但城市公交發(fā)展卻相對(duì)滯后，導(dǎo)致了私家車的迅速增長(zhǎng)，使城市交通環(huán)境進(jìn)一步的惡化。

2.4 道路綠化缺乏交通合理設(shè)計(jì)和有效管理，影響車輛通行安全

主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：一是大部分分車帶含道緣在內(nèi)寬度只有1.5m，種植空間狹小，只適合栽植小灌木，缺少豎向變化，為了提高分車帶的綠化景觀和道路生態(tài)環(huán)境，前些年在分車帶內(nèi)增加了許多小喬木和大灌木，由于小喬木分支點(diǎn)較低，樹(shù)冠會(huì)影響車輛通行，1.5m寬的綠化帶實(shí)際上占用了3m的空間，影響了車輛通行；如東二環(huán)、北二環(huán)等道路，兩側(cè)分車帶內(nèi)的小喬木經(jīng)常刮蹭車輛。二是十字路口綠化配置不合理，灌木過(guò)高遮擋了行車視線，影響交通安全，提高了交通擁堵的爆發(fā)率；如北辰大道、阿房一路等。三是行道樹(shù)和分車帶內(nèi)的大喬木修剪不及時(shí)，遮擋交通信號(hào)燈和指示牌，影響了交通安全，如友誼路、大慶路等。

3 道路綠化與交通緩堵的關(guān)系

通過(guò)以上現(xiàn)狀的分析，我們可以看出影響道路暢通的主要原因不是道路綠化，道路綠化不合理只是導(dǎo)致交通擁堵的一個(gè)誘因。做好道路綠化建設(shè)和管理工作不僅有助于交通緩堵，而且有助于改善城市道路生態(tài)環(huán)境，二者之間的關(guān)系是相輔相成，而不是相互制約。只要正確處理好二者之間的關(guān)系，就能促進(jìn)緩堵保暢。如果一味地強(qiáng)調(diào)車輛通行，弱化道路綠化，就會(huì)降低道路的生態(tài)環(huán)境和綠化景觀；同時(shí)，一味地追求道路綠化效果，也會(huì)對(duì)交通緩堵帶來(lái)一定的影響，所以一定要把握好二者之間的關(guān)系，做好道路綠化建設(shè)，促進(jìn)城市交通緩堵保暢。

4 正確認(rèn)識(shí)道路綠化與交通緩堵的關(guān)系

4.1 轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)道路綠化在城市緩堵保暢中的作用

自2012年西安市的緩堵保暢工作實(shí)施以來(lái)，許多道路上的綠化帶被大面積地取消，取消的綠化帶被增加成了車行道，從而使道路上的車容量加大了，但通行能力并沒(méi)有得到改善，反而比以前降低了，緩堵保暢的效果不是很明顯，尤其二環(huán)路沿線原來(lái)?yè)矶碌牡胤揭琅f在堵。所以必須要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)道路綠化不是導(dǎo)致交通擁堵的主要原因，取消了綠化帶，反而缺少了綠化帶對(duì)車輛通行的約束作用，導(dǎo)致路權(quán)不清，車輛混行，左右亂插，影響車輛的正常通行，同時(shí)也大幅度地降低了道路生態(tài)環(huán)境和景觀效果。因此，要從交通管理部門(mén)人手，做好輿論宣傳工作，讓廣大市民充分認(rèn)識(shí)道路綠化的交通組織和安全保障作用，把如何進(jìn)一步發(fā)揮道路綠化的交通組織功能作為重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)施。

4.2 合理規(guī)劃，有效發(fā)揮綠化帶的交通組織功能和生態(tài)效應(yīng)

首先，要根據(jù)道路紅線寬度和功能定位合理設(shè)置分車綠帶等綠地形式，如紅線寬度30～40m的次干道行車斷面最好選擇二板一帶式，道路中間設(shè)置綠化帶，有效隔離反向車輛；40～50m的城市主干道最好選擇三板二帶式，道路兩側(cè)設(shè)置分車綠帶，主要隔離機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車；50m以上的城市道路，最好選擇四板三帶式，既有中央分車帶，又有兩側(cè)分車帶，其隔離和引導(dǎo)交通的能力是最好的。其次，結(jié)合城市慢性交通系統(tǒng)，將慢性交通與城市綠地有機(jī)結(jié)合，預(yù)防和緩解城市交通擁堵，減少能源消耗和大氣污染。最后，道路綠化是城市道路重要組成部分，每條道路在規(guī)劃時(shí)都必須考慮道路綠化，滿足喬木栽植空間。確保行道樹(shù)的栽植空間，不能讓其他設(shè)施占用。

4.3 做好道路綠化建設(shè)和管理工作，提高道路綠化組織交通，保證行車安全的作用

首先，從道路綠化建設(shè)出發(fā)，科學(xué)設(shè)計(jì)，合理施工，注重綠化景觀交通引導(dǎo)功能和通透性，重點(diǎn)是十字路口的通透性，同時(shí)做好綠化植物選擇工作，減少綠化植物對(duì)車輛和交通信號(hào)燈的影響；其次，做好后期管理工作，重點(diǎn)是植物整形修剪，綠化植物是有生命的，為保證交通安全，就必須科學(xué)合理地控制其生長(zhǎng)勢(shì)頭，控制不了的就需對(duì)苗木進(jìn)行更換，最終滿足交通安全需求。最后，從道路建設(shè)做起，合理配置綠地面積和綠地形式，尤其是增加分車帶的寬度，目前城市環(huán)境急劇惡化，小樹(shù)已經(jīng)跟不上城市環(huán)境需求，所以必須增加分車帶的寬度，達(dá)到栽植喬木的要求。多栽喬木，提高道路綠化覆蓋率。

5 結(jié)論

在全球，越來(lái)越多的城市都在面臨著城市交通擁堵的問(wèn)題，城市交通緩堵刻不容緩。造成城市交通擁堵的實(shí)質(zhì)是流入城市的人口越來(lái)越多了，這些人中，越來(lái)越多人傾向于私家車出行，從而造成了城市中心區(qū)道路用地的供需失衡與道路通行能力的嚴(yán)重不足，雖然各個(gè)城市已經(jīng)采取了各種各樣的交通緩堵措施，但卻見(jiàn)效甚微，這需要我們進(jìn)一步探討和研究關(guān)于城市交通緩堵這一問(wèn)題。

（收稿：2016-03-22）