文/王宏斌

清代前期廣東內(nèi)外洋劃分準(zhǔn)則

文/王宏斌

為了對(duì)于近海水域進(jìn)行有效的行政和軍事管轄，清廷曾經(jīng)諭令沿海各省將近海水域統(tǒng)一劃分為內(nèi)洋與外洋。如同沿海各省一樣，廣東省在乾隆時(shí)期也將近海水域嚴(yán)格劃分為內(nèi)洋和外洋兩個(gè)部分。在廣東省地方文獻(xiàn)中保存了兩套清代海防地圖，明確標(biāo)注了內(nèi)外洋的具體位置，彌足珍貴。結(jié)合檔案、志書(shū)等文獻(xiàn)資料以及現(xiàn)代地圖，仔細(xì)觀察這兩套地圖，我們可以得到當(dāng)時(shí)劃分內(nèi)外洋的準(zhǔn)則。

清代廣東省轄十府一州，其中八府濱海，即東路之潮州府和惠州府，中路之廣州府，西上路之肇慶府、高州府，西下路之雷州府、瓊州府和廉州府。濱海地區(qū)東至南澳，與福建分界；西至芒街附近與越南鄰接；南至海南島及其附屬島嶼，所轄近海水域十分遼闊?，F(xiàn)在保存的廣東省內(nèi)外洋信息也是非常豐富的。

道光年間，廣東地方文獻(xiàn)留下了兩套非常珍貴的“海防圖”：一套是道光二年兩廣總督阮元主修的《廣東通志》第124卷中繪制的由40幅相互銜接而組成的《廣東內(nèi)洋外洋海防圖》，在這一套軍事地圖中不僅明確標(biāo)記了廣東內(nèi)洋與外洋島嶼劃分情況，而且詳細(xì)繪出了沿海炮臺(tái)的位置和水師官兵分防范圍；另一套是道光十六年兩廣總督盧坤和鄧廷楨主纂的《廣東海防匯覽》第1卷中繪制的由90幅相互銜接而組成的《廣東海防要塞圖》。兩套地圖的性質(zhì)同為海防，但前者更加注重水防，對(duì)于內(nèi)外洋標(biāo)注得比較詳細(xì)；后者偏于陸路要塞，對(duì)于海岸炮臺(tái)位置以及?？谒览L制得比較明確。不過(guò)，由于當(dāng)時(shí)缺乏精細(xì)的測(cè)量數(shù)據(jù)，這兩套地圖不僅繪制得比例大小失當(dāng)，而且內(nèi)外洋島嶼所在的四至方位、距離遠(yuǎn)近、島礁大小，均缺乏精度。加之古今地名的變化，閱讀起來(lái)還是比較費(fèi)力的。除了這兩套珍貴的海防地圖之外，道光十六年出版的《廣東海防匯覽》內(nèi)容相當(dāng)豐富，系統(tǒng)反映了第一次鴉片戰(zhàn)前廣東海防的基本情況。此外，國(guó)家第一歷史檔案館和各府州縣志書(shū)也保存了很多關(guān)于海防資料，可以互相補(bǔ)正。

本文的主要任務(wù)是對(duì)照古今地圖，依據(jù)清代檔案和地方文獻(xiàn)資料，著重探討廣東省的內(nèi)外洋劃分情況。現(xiàn)在，這里僅以道光初年所修《廣東內(nèi)洋外洋海防圖》為主，同時(shí)對(duì)照《廣東海防要塞圖》，然后參考地方文獻(xiàn)和國(guó)家第一歷史檔案館的檔案，著重觀察西下路廉州府的內(nèi)外洋劃分情況。

圖37-40：廣東省廉州府的內(nèi)外洋；來(lái)源：阮元主修《廣東通志》卷一百二十四，見(jiàn)《續(xù)修四庫(kù)全書(shū)》第671冊(cè)，第767-770頁(yè)

廉州府，山勢(shì)逶迤，川流縈曲，南拱冠頭，北擁五黃，大廉鎮(zhèn)于東北，巨浸涌于西南，西轄欽州，瀕海而治，諸山合抱，結(jié)為龍門，鎖鑰衿喉，欽江、漁洪二水夾流，會(huì)龍門以入海。海中的潿洲島在明代就是海防重地，曾經(jīng)設(shè)立潿洲水營(yíng)游擊。合浦、欽州濱海。尤其是欽州，控臨大海，鄰接越南，“為藩籬要防，折沖重地”。

我們?cè)凇稄V東內(nèi)洋外洋海防圖》之圖37-40中看到，廉州府的內(nèi)洋是：冠頭嶺、大冠港、急水灣、烏雷、三墩北、牙山炮臺(tái)、芒山、橫山、岳山、狐貍門、下擺、石壁港等。外洋則是：川江港、牛屎港、珠場(chǎng)港、南灣、北灣、南沙、電白寮、白虎沙、潿洲、三墩南、棋盤石、釣魚(yú)臺(tái)、珍珠墩、小白龍、牙排、西頭沙、白龍尾、檳榔洲、孖洲、琵琶洲、小老鼠、大老鼠、古大門、雙門、狗頭山、青梅頭、青瀾灣、觀瀾、混沌洲、霧水洲、烏囊等。

在《廣東要塞海防圖》中，我們看到廉州府的內(nèi)洋是：烏雷、急水灣、三墩北等、北侖河口、芒山、石壁港、牙山炮臺(tái)、岳山、芒山、橫山、狐貍門、下擺。外洋是：斜陽(yáng)、潿洲、南沙、三墩南、釣魚(yú)臺(tái)、棋盤石、三牙排、檳榔洲、小白龍、珍珠墩、青梅頭、孖洲、琵琶洲、雙門、古大門、小老鼠、大老鼠、觀瀾、青瀾灣、狗頭山、混沌洲、霧水洲、烏囊等。兩套海防圖相比，內(nèi)容基本一致。

這里必須指出，在道光時(shí)期，中國(guó)與越南的邊界在亞婆山、亞公山西南一線。當(dāng)時(shí)的芒街及其東南面的島嶼，即三都八峒地方，包括芒山、橫山、岳山、狐貍門、下擺、石壁港等內(nèi)洋島澳，檳榔洲、小老鼠、大老鼠、古大門、雙門、狗頭山、青梅頭、孖洲、琵琶洲、青瀾灣、觀瀾、混沌洲、霧水洲、烏囊等外洋島嶼，均屬中國(guó)?！稄V東內(nèi)洋外洋海防圖》與《廣東要塞海防圖》對(duì)此標(biāo)注的非常明確，根本不是“飛地”。1886年，中越劃界談判，法國(guó)出兵將其占領(lǐng)，以所謂“飛地”名義，于1887年6月20日強(qiáng)迫中國(guó)代表將其劃歸越南。1890年4月14日，總理衙門多羅慶郡王奕劻、工部左侍郎孫毓汶與法國(guó)代表恭思當(dāng)正式簽訂廣東邊境中越劃界條約。該條約第一圖規(guī)定：“一，從北向南所劃之線，正過(guò)茶古社東山山頭，即照北南線，東各州歸中國(guó)，西各州及九頭山歸越南。一，邊界自竹山起界，系循河自東向西，到東興、芒街，此段作河心為界限，羅浮、東興等處分別為中國(guó)地界；帽豸、伍仕、紫京、彔林等處歸春蘭社管；又，芒街歸萬(wàn)春社管，此界分別為越南地界。一，在東興、芒街到嘉隆、北市邊界，自西到北，河勢(shì)彎曲，仍分別中國(guó)之那至（即那芝）、望興、嘉隆等處，分別越南之寧陽(yáng)、萬(wàn)春及灘潘、北市等處?！?/p>

這樣，芒山、橫山、岳山、狐貍門、下擺、石壁港等內(nèi)洋島澳，檳榔洲、小老鼠、大老鼠、古大門、雙門、狗頭山、青梅頭、孖洲、琵琶洲、青瀾灣、觀瀾、混沌洲、霧水洲、烏囊等外洋島嶼（均位于現(xiàn)今越南芒街東面之姑蘇群島）被迫劃給越南。至于白龍尾島，則是中國(guó)政府于1957年讓予越南的。

此外，還需提及的是，潿洲在乾隆晚期曾經(jīng)一度討論駐軍300名的問(wèn)題。兩廣總督福康安認(rèn)為，遂溪縣屬之潿洲，孤懸外洋，易滋奸宄，請(qǐng)酌撥守備、千把、外委等員，并兵300名移駐該處，以資巡守。兵部也表示同意，咨復(fù)?？蛋苍诎?。但是，經(jīng)過(guò)雷瓊鎮(zhèn)蒼保、雷瓊道俞廷垣、雷州府知府馮堉、署遂溪縣知縣孫樹(shù)新等綜合考察，他們一致認(rèn)為，“潿洲孤峙海中，其地雖在雷州府屬洋面，而實(shí)介雷瓊廉三郡洋海之間，距海安、?？?、龍門各協(xié)營(yíng)海岸二三百里不等。因其地居險(xiǎn)僻，洋匪間有潛赴汲取淡水，燂洗船只。若于此處移駐弁兵，匪船不能泊近，且可截?cái)z追擒，于洋面形勢(shì)實(shí)為扼要”。但是，潿洲四面大洋，時(shí)有颶風(fēng)猝發(fā)，飛沙走石，猛烈非常，加之該島四面俱系礁石，隨潮浮現(xiàn)，異于狂風(fēng)，戰(zhàn)艦難以灣泊。不便作為軍港，防守頗為困難。最后決定，“潿洲無(wú)庸專設(shè)汛防，添置兵額……請(qǐng)循照?？蛋苍?，撥兵三百名之?dāng)?shù)，即于海安、龍門兩協(xié)營(yíng)水師中毎營(yíng)派兵一百五十名，每月責(zé)成龍門協(xié)副將、海安營(yíng)游擊飭令千把、外委各一員，帶領(lǐng)目兵各七十五名，配駕哨船會(huì)赴潿洲，梭織游巡，具結(jié)聯(lián)銜通報(bào)。下月，仍由各協(xié)營(yíng)先期派撥，更番出巡……其潿洲東南之斜陽(yáng)一島，與潿洲相距三四十里，一體責(zé)令各弁兵順帶巡查，以昭慎密。如此則無(wú)駐兵設(shè)汛之名，而有緝盜巡洋之實(shí)”。由此可知，從乾隆時(shí)期，潿洲和斜陽(yáng)等島嶼已是水師官兵重點(diǎn)管控的外洋海島之一。

表1 清代廣東省內(nèi)外洋島澳垂直距離海岸或島岸一覽表（單位：公里）

從上述兩套海防圖和文獻(xiàn)記載情況看出，凡是靠近海岸或府廳治島岸的島澳均劃入內(nèi)洋，凡是遠(yuǎn)離海岸或府廳治島岸的島嶼和洋面均劃入外洋。那么，這個(gè)結(jié)論中的“靠近”和“遠(yuǎn)離”的確切涵義是什么？因此，我們需要進(jìn)一步觀察。本文依據(jù)的兩套地圖主要是滿足軍事需要，所標(biāo)記的島礁是比較詳細(xì)的。我們?cè)诒葘?duì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代地圖比例尺較大，標(biāo)注的島嶼太少，加之古今地名變化較大，在現(xiàn)代地圖中很難一一找到其內(nèi)洋與外洋島嶼的對(duì)應(yīng)位置。為了觀察的便利，我們暫時(shí)以古今地圖名稱完全一致的島礁為代表，計(jì)算其與海岸或島岸的垂直距離。

從表1中可以看出，內(nèi)洋與海岸或島岸的垂直距離一般不會(huì)超過(guò)5公里，外洋與海岸或島岸的距離一般在5公里以上。

因此，我們得到的結(jié)論是：凡是靠近海岸或府廳治島岸的島澳均劃入內(nèi)洋，凡是遠(yuǎn)離海岸或府廳治島岸的島嶼和洋面均劃入外洋。這里的“靠近”是指5公里以內(nèi)，這里的“遠(yuǎn)離”是指5公里以外。外洋的外緣距離海岸或島岸的距離是不規(guī)則的，有的距離不過(guò)數(shù)十里，有的距離250里以外（例如，白龍尾島距離126公里）。

（作者系河北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授；摘自《廣東社會(huì)科學(xué)》2016年第1期）