鄧門(mén)佳

【英】《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》2016年7月

7月6日，英國(guó)官方公布了《伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)調(diào)查報(bào)告》（又稱(chēng)《齊爾考特報(bào)告》）的最終文本。這份長(zhǎng)達(dá)260萬(wàn)字的報(bào)告將伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)定義為“完全錯(cuò)誤的入侵”，并批評(píng)了英國(guó)軍方及外交高層的決策機(jī)制。在英國(guó)現(xiàn)代史上，從未有過(guò)如此規(guī)模的行動(dòng)被官方調(diào)查貼上“失敗”的標(biāo)簽。

報(bào)告指出，英國(guó)在伊拉克的行動(dòng)造成179名英國(guó)士兵犧牲，約135億美元的經(jīng)濟(jì)損失，并且沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。尤其因情報(bào)及裝備不足，英軍在伊拉克的行動(dòng)受到了嚴(yán)重制約，國(guó)防部對(duì)新出現(xiàn)的威脅反應(yīng)遲鈍。資金短缺不是障礙，關(guān)鍵在于英軍管理者將注意力集中在未來(lái)快速反應(yīng)系統(tǒng)的項(xiàng)目上，并沒(méi)著眼于更加迫切需要解決的議題。情報(bào)、監(jiān)視、目標(biāo)獲取和偵察能力欠缺，直升機(jī)和防務(wù)巡邏車(chē)不足，是軍事行動(dòng)中最不可容忍的。調(diào)查指出，英國(guó)未來(lái)介入其他軍事行動(dòng)時(shí)需要吸取教訓(xùn)，客觀(guān)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際目標(biāo)，合理征調(diào)和分配軍用及民用資源。高級(jí)決策的制定者必須參閱一系列準(zhǔn)確無(wú)誤和真實(shí)的報(bào)告，同時(shí)需要啟用有效的聽(tīng)證機(jī)制以應(yīng)對(duì)盲目客觀(guān)的偏見(jiàn)。