汪　軍

(巢湖學(xué)院 學(xué)工部，安徽 巢湖 238000)

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產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、教育轉(zhuǎn)型與大學(xué)生就業(yè)*
——基于皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景分析

汪軍

(巢湖學(xué)院 學(xué)工部，安徽 巢湖 238000)

2010年1月，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的設(shè)立為安徽省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了歷史機遇，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的不協(xié)調(diào)也增加了大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的風(fēng)險，探討安徽省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、教育轉(zhuǎn)型與大學(xué)生就業(yè)的相互關(guān)系及應(yīng)對策略，對促進(jìn)安徽省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、教育轉(zhuǎn)型和大學(xué)生就業(yè)具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)；高等教育改革；大學(xué)生就業(yè)

2010年1月12日，國務(wù)院批復(fù)實施《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的設(shè)立是國家優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力，促進(jìn)中部地區(qū)經(jīng)濟崛起的一項重要戰(zhàn)略部署。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、滁州、宣城市，以及六安市金安區(qū)和舒城縣。2014年示范區(qū)內(nèi)土地面積占全省的54.25%，人口占全省的44.64%，從業(yè)人員占全省的44.9%，生產(chǎn)總值占全省的67.28%。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的設(shè)立對安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、加快企業(yè)自主創(chuàng)新，深化高等教育改革、轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)都將起到積極的導(dǎo)向作用，所以，筆者認(rèn)為立足于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景分析安徽省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、教育轉(zhuǎn)型與大學(xué)生就業(yè)的關(guān)系更具現(xiàn)實意義。筆者選取《安徽統(tǒng)計年鑒》[1]相應(yīng)年份數(shù)據(jù)為樣本，研究安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與大學(xué)生就業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系。

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與大學(xué)生就業(yè)的變化趨勢

(一)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的特征與趨勢

安徽省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總GDP的比重及其貢獻(xiàn)率的變化反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變趨勢。圖1揭示了2000—2014年安徽省三次產(chǎn)業(yè)GDP構(gòu)成的演變趨勢。

圖1　安徽省三次產(chǎn)業(yè)GDP構(gòu)成演變趨勢資料來源：根據(jù)《安徽統(tǒng)計年鑒》歷年數(shù)據(jù)整理。

由圖1可知，第一產(chǎn)業(yè)GDP的比重下降趨勢明顯，第二產(chǎn)業(yè)GDP的比重則保持了較快的增長勢頭，第三產(chǎn)業(yè)GDP的比重雖有所波動，但總體呈現(xiàn)增長趨勢。

圖2揭示了2000—2014年安徽省三次產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率演變趨勢。

圖2　安徽省三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率演變趨勢資料來源：根據(jù)《安徽統(tǒng)計年鑒》歷年數(shù)據(jù)整理。

由圖2可以知，第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率最大，但有波動，第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率最小，總體上比較平穩(wěn)，2010年以來第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率呈穩(wěn)步回升趨勢。安徽省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年“三、二、一”到2014年形成了“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理化。

(二)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變對大學(xué)生就業(yè)的影響

研究表明，從就業(yè)人員結(jié)構(gòu)上看，技術(shù)從業(yè)人員所占行業(yè)就業(yè)總量比重的增長與大學(xué)生就業(yè)呈正向變動的關(guān)系[2]。為揭示安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與大學(xué)生就業(yè)之間的相互關(guān)聯(lián)性，筆者分析了2005—2014年安徽省19個行業(yè)中專業(yè)技術(shù)人員占從業(yè)人員比重的變化情況，反映了不同行業(yè)對吸納大學(xué)生就業(yè)能力的變化趨勢(見表1)。

表1數(shù)據(jù)顯示，在19個行業(yè)中，專業(yè)技術(shù)人員占從業(yè)人員比重處于上升的行業(yè)有：制造業(yè)，建筑業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，其他服務(wù)業(yè)，衛(wèi)生和社會工作等7個行業(yè)，說明這些行業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)能力較強。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，采礦業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，金融業(yè)，教育，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)中專業(yè)技術(shù)人員占從業(yè)人員比重處于下降態(tài)勢，說明這些行業(yè)對大學(xué)生的需求減少。其他行業(yè)中專業(yè)技術(shù)人員占從業(yè)人員比重處于則處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，但在個別年份出現(xiàn)較大波動。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下安徽省高校轉(zhuǎn)型發(fā)展與大學(xué)生就業(yè)的關(guān)系

現(xiàn)代企業(yè)的核心競爭力關(guān)鍵在人才的競爭，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級離不開高校的人才供給，同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級也為高校人才培養(yǎng)模式改革確立了市場導(dǎo)向。因此，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，安徽高校要立足社會人才需求的新變化推進(jìn)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展，為安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供智力支持，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與就業(yè)增長的同步發(fā)展。

(一)安徽省高等教育規(guī)模和層次結(jié)構(gòu)的變化

高校擴招是適應(yīng)我國經(jīng)濟快速發(fā)展的必然產(chǎn)物，安徽省的高等教育也實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，1998年安徽省普通高等學(xué)校為34所，2014年達(dá)到107所。

從教育規(guī)?？矗?998年安徽省普通高等教育招生總規(guī)模為36 757人，到2014年增長為350 536人，相當(dāng)于1998年的9.5倍。研究生和普通本、專科生招生規(guī)模則分別增長了10.8倍和8.4倍(見表2)。

表1　安徽省城鎮(zhèn)非私營單位專業(yè)技術(shù)人員占從業(yè)人員比重(單位：%)

資料來源：根據(jù)《安徽統(tǒng)計年鑒》歷年數(shù)據(jù)計算整理得出。

表2　安徽省高等教育招生規(guī)模變動情況(單位：人)

資料來源：根據(jù)《安徽統(tǒng)計年鑒》歷年數(shù)據(jù)整理得出。

從教育層次看，2000年安徽省普通高等教育招生研究生只占2.98%，到2014年達(dá)到4.64%，本、?？粕猩氏嗷ハL的關(guān)系，但?？粕猩戎馗哂诒究粕?。培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)中心的上移和?？粕戎氐纳仙?，適應(yīng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對高層次人才和應(yīng)用型人才的需求趨勢(見表3)。

(二)安徽省高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

安徽省高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)的變化反映出大學(xué)生就業(yè)市場的情況，由表4可知，從學(xué)科結(jié)構(gòu)看，2000年安徽省本科生招生大文科專業(yè)與大理科專業(yè)①招生數(shù)之比為33：67，到2014年兩者的比例變?yōu)?4：56，大文科專業(yè)招生數(shù)在總招生數(shù)中所占比重上升了11個百分點。而?？粕猩笪目茖I(yè)與大理科專業(yè)招生數(shù)之比則由2000年的53：47下降到2014年的41：59，大文科專業(yè)招生數(shù)在總招生數(shù)中所占比重下降了12個百分點。

表3　安徽省高等教育招生層次結(jié)構(gòu)變動情況(單位：%)

資料來源：根據(jù)《安徽統(tǒng)計年鑒》歷年數(shù)據(jù)計算得出。

從學(xué)科招生人數(shù)看，從2000年到2014年大文科專業(yè)本科生招生數(shù)增長了4.5倍，其中管理學(xué)自2001年開始招生到2014年增長了4.2倍，其次為藝術(shù)學(xué)和文學(xué)也保持了較快的增長；而大理科專業(yè)本科生招生數(shù)只增長了2.5倍，增長較快的工學(xué)也只增長了3.8倍。大文科專業(yè)?？粕猩鷶?shù)從2000年到2014年只增長了2.5倍，相反，大理科專業(yè)?？粕猩鷶?shù)則增長了4.7倍，其中醫(yī)學(xué)招生數(shù)增長了10.6倍。

從學(xué)科招生人數(shù)比重看，本科生招生，工學(xué)從2000年的33.5%增長到2014年的38.6%，其他學(xué)科招生人數(shù)比重則呈現(xiàn)不同程度的下降，管理學(xué)和藝術(shù)學(xué)分別從2011年和2013年招生，其在2014年招生人數(shù)中的比重分別為17.0%和6.7%。?？粕猩W(xué)從2000年的29.6%增長到2014年的43.6%，醫(yī)學(xué)從5.5%增長到14.0%，經(jīng)濟學(xué)從15.1%增長到24.1%。

表4　安徽省高等教育招生學(xué)科結(jié)構(gòu)變動情況(單位：人)

資料來源：根據(jù)《安徽統(tǒng)計年鑒》歷年數(shù)據(jù)計算整理得出。

上述情況反映出近十多年來安徽省普通高等學(xué)校招生學(xué)科專業(yè)比例的變化對大學(xué)就業(yè)也產(chǎn)生了影響，在就業(yè)市場上，大文科畢業(yè)生就業(yè)困難程度普遍高于大理科專業(yè)畢業(yè)生。根據(jù)麥可思研究院所做的調(diào)查，2015年本科生就業(yè)12個紅黃牌專業(yè)中，大文科專業(yè)占了9個，7個綠牌專業(yè)全部為工科專業(yè)[3]。2015年高職高專生就業(yè)10個紅黃牌專業(yè)中，大文科專業(yè)占了8個，6個綠牌專業(yè)全部為工科專業(yè)[4]。從表4可以看出，2010年以來，安徽省本、?？普猩屑t黃牌專業(yè)招生的人數(shù)和比重均顯著下降，而適應(yīng)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)則呈明顯上升趨勢。

三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下促進(jìn)安徽省大學(xué)生就業(yè)的對策

前述研究表明，安徽省高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，使大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾加劇。大學(xué)生就業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間存在著積極的互動關(guān)系，科學(xué)的高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置能更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶動的技術(shù)進(jìn)步必然對高等教育人才供給結(jié)構(gòu)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整[5]。

(一)政府以體制創(chuàng)新促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)

政府的體制創(chuàng)新體現(xiàn)在制定產(chǎn)業(yè)政策的全局性、推進(jìn)教育改革的前瞻性、實施就業(yè)政策的系統(tǒng)性。產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策既要立足于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢，又要考慮現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和資源稟賦特征，逐步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，調(diào)整第一產(chǎn)業(yè)，提高第二產(chǎn)業(yè)，培育第三產(chǎn)業(yè)，增強第二、第三產(chǎn)業(yè)對大學(xué)生就業(yè)的吸納能力。教育改革遵循政府引導(dǎo)、以高校為主體、以市場為導(dǎo)向，控制招生數(shù)量、保證教育質(zhì)量，實施各級各類學(xué)校差異化發(fā)展，建立專業(yè)預(yù)警機制，加快地方應(yīng)用型本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強職業(yè)院校技能型人才的培養(yǎng)。切實完善大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

(二)企業(yè)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級吸引大學(xué)生就業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級既為大學(xué)生創(chuàng)造了新的就業(yè)渠道，也不可避免地加劇大學(xué)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的長期趨勢將增加對大學(xué)生的需求，企業(yè)應(yīng)抓住全球產(chǎn)業(yè)分工的發(fā)展機遇，樹立自主創(chuàng)新意識、競爭意識，引入現(xiàn)代經(jīng)營管理模式，加大對高級專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)力度，通過與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作基地建設(shè)、訂單式人才培養(yǎng)、員工技術(shù)培訓(xùn)等深化校企合作，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)設(shè)立以來，安徽省第二產(chǎn)業(yè)的集群和集聚效應(yīng)明顯，要充分發(fā)揮既有的在冶金、汽車及零部件、建材、家電、化工等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與就業(yè)增長的同步發(fā)展。

(三)高校以教育轉(zhuǎn)型發(fā)展助推大學(xué)生就業(yè)

高校的教育轉(zhuǎn)型體現(xiàn)在學(xué)校發(fā)展定位、教育理念、教育模式和教育方法的轉(zhuǎn)變。一是轉(zhuǎn)變學(xué)校發(fā)展定位，高校要以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展作為轉(zhuǎn)型的宗旨，認(rèn)真研究皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才需求的變化，及時調(diào)整、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，避免專業(yè)的重復(fù)建設(shè)，淘汰與市場需求不適應(yīng)的專業(yè)，加強特色專業(yè)建設(shè)，在充分市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，增設(shè)與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)。二是轉(zhuǎn)變教育理念，高校要完成從教育管理者到教育服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)換，把提高學(xué)生的就業(yè)能力貫穿于教育、教學(xué)過程的始終，突出應(yīng)用型、技能型人才的培養(yǎng)。三是轉(zhuǎn)變教育模式和教育方法，根據(jù)社會需求的變化調(diào)整人才培養(yǎng)方案和教育方法，加強學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)環(huán)節(jié)的實踐教學(xué)，完善大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育體系，不斷提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新精神。

(四)大學(xué)生個人以注重能力培養(yǎng)提升就業(yè)

大學(xué)生就業(yè)難固然有高等教育模式、教學(xué)內(nèi)容等滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，也有大學(xué)生個人就業(yè)期望值過高、就業(yè)能力不強等自身原因。大學(xué)生要結(jié)合專業(yè)及自身特點，及早、合理地做好職業(yè)生涯規(guī)劃，密切關(guān)注行業(yè)動態(tài)與就業(yè)形勢，增強自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的意識與能力[6]。大學(xué)生要從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的思想轉(zhuǎn)變，提高學(xué)習(xí)的積極性和主動性，把職業(yè)生涯規(guī)劃與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實踐學(xué)習(xí)相結(jié)合、課堂學(xué)習(xí)和課外學(xué)習(xí)相結(jié)合，以專業(yè)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、能力提升為抓手、市場需求為導(dǎo)向，注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，樹立科學(xué)的就業(yè)觀念，確立理性的就業(yè)預(yù)期，提高在就業(yè)市場上的競爭力。

注釋：

①本文將哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)等學(xué)科專業(yè)歸為大文科專業(yè)，將理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科專業(yè)歸為大理科專業(yè)。

②此數(shù)據(jù)為文化教育大類招生人數(shù)。

[1] 安徽省統(tǒng)計局.安徽統(tǒng)計年鑒(1999—2015)[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，1999-2015.

[2] 李斌.中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與大學(xué)生就業(yè)關(guān)聯(lián)性研究[J].中國人口科學(xué)，2009(2):34-43，111.

[3] 麥可思研究院.中國本科生就業(yè)報告(2015)[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015：98.

[4] 麥可思研究院.中國高職高專生就業(yè)報告(2015)[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015：100.

[5] 馬廷奇.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)[J].中國高等教育,2013(15—16):56-59.

[6] 劉穎，蘭亞明.大學(xué)生就業(yè)“量”與“質(zhì)”的關(guān)系問題探討[J].中國青年研究,2013(12)：94-97，101.

Industrial Transformation, Educational Transformation and Employment of College Students: A Study Based on Background Analysis of Industrial Transfer of Wanjiang City Belt

WANG Jun

(Department of Student Affairs, Chaohu University, Chaohu 238000, China)

The establishment of Industrial Transfer Demonstration Zone of Wanjiang City Belt in January of 2010 provides a historical opportunity for the transformation and development of industry in Anhui Province. But incoordination between upgrading of industrial structure and adjustment of specialty structure in Higher Education increases the risks of structural unemployment among college students. Therefore, it is of theoretical and practical significance to study the interrelations among and coping strategies for industrial transformation, educational transformation and employment of college students.

industrial transfer; industrial structure; employment structure; higher education reform; employment of college students

2016-04-29

2015年度安徽高校人文社會科學(xué)研究重點項目(SK2015A419：《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與大學(xué)生就業(yè)問題研究——基于皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景分析》)

汪軍(1971-)，男，安徽廬江人，巢湖學(xué)院學(xué)工部講師，高級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師，碩士。

G64

A

1009-2463 (2016)04-0105-05