2016智慧城市論壇

信息通信研究院陳才副主任介紹智慧城市除了要投資，要建設相應的創(chuàng)新內容之外，更主要的是運營。

關于智慧城市的進展和當前在具體落地實踐過程中，建設運營模式的思考。

中國信息通信研究院是在ICT信息通信領域，國家支撐單位，是工信部綜合信息通信的依托單位。

包括云計算大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等等方面有相應的支撐，在智慧城市這塊當前研究院主要是在信息化。一方面對智慧城市相應的基礎理論做大量基礎研究，出版相應的著作，在一些部委的支撐以及地方具體的規(guī)劃咨詢實踐方面做大量的工作。

這里面主要包括中央網信辦，國家發(fā)改委前期出臺的智慧城市指導意見，網信辦對智慧城市摸底調研都是全程參與。工信部正在推進的中歐智慧城市已經進展到二期合作，還包括科技部信息化專家委相關的工作，這是對單位基本的介紹。

演講主要分三個方面，全球智慧城市和我國進展態(tài)勢包括在建設運營當中的具體思考。

首先講智慧城市并不是從IBM一開始提出來，在IBM提出之前，相應的理念就已經有了，講智慧城市的概念，從概念的浮現(xiàn)到落地的實踐和推進，已經將近十年左右的時間，最早的時候可以看到新加坡智慧國，包括歐盟全體系數(shù)據(jù)研究等等，從現(xiàn)在來看智慧城市已經發(fā)展走過十年的歷程，總體上而言，國際上的熱度并不像我國那么高，在最初的一些年份過程中，它的受關注度相對來說比較平緩，在2015年左右可以看到從Google搜索引擎基本的搜索的量上，出現(xiàn)了大的熱度，像過去美國英國等等一些發(fā)達國家，都是以企業(yè)投資為主，在2015年的時候，看到美國和英國頻頻出現(xiàn)從政府層面相應的部署，這是一個大的現(xiàn)象，看到國際上對智慧城市的關注熱度在2015年翹尾的現(xiàn)象。

智慧城市早期海外的項目是比較聚焦的，主要圍繞著像綠色交通、建筑等等基礎設施領域感知的部署。2015年開始，國外的智慧城市，內涵和蔓延也在拓展，擴展到向經濟發(fā)展和公共服務的領域。這是看到的海外大的現(xiàn)象。這里面講美國最新的情況，最開始看到的，美國推智慧城市完全是企業(yè)主導，以IBM燒了一把火，點爆了全球智慧城市的熱潮，包括思科和微軟，外企大力推進，從2010年開始美國地方政府在穩(wěn)步進行具體探索，比如芝加哥叫智能城市，是從城市基礎設施，促進開放，促進經濟發(fā)展，在健康服務方面引領公共服務均衡這些方面去做的。像紐約市不講智慧城市概念，講的是非常樸素概念，連續(xù)制定三年的數(shù)字城市規(guī)劃，從紐約、芝加哥當前推進智慧城市的具體戰(zhàn)略重點來看，已經比原來IBM所提6個系統(tǒng)的內涵和范疇已經大大擴大了，看到紐約包括對人口教育通識的程度，包括市民的參與程度，信息產業(yè)發(fā)展開放、政府的建設和寬帶等等，這個范疇已經比IBM原來講的水資源，能源等等基礎設施大大的發(fā)展了。

在2015年新的情況，美國政府白宮宣稱要投資1.6億美元促進整個智慧城市的國家化部署，包括它的國家自然科學基金會，安全部、交通部等相關部委都做了細致的部署，他們提出智慧城市主要的是五大方向，交通打擊犯罪，促進經濟增長，降低氣候變化對城市的影響，以及提升城市的公共服務，它的提法都是接地氣的，而且與市民服務息息相關，是美國最新的進展，是從企業(yè)率先投入培育市場熱度以后國家再進一步熱度，是美國的基本情況。

在歐盟，英國的智慧城市是比較積極的，在前期中歐智慧城市合作過程中，英國包括布里斯托和曼徹斯特都有交流。英國智慧城市定義在未來，可以看到海外智慧城市都不拘泥于相應的基本概念，而是從城市可持續(xù)性，公民的福利和發(fā)展戰(zhàn)略角度進行具體部署。英國最大的特點是它把不同的城市，賦予相應的實驗主題，比方說布里斯托把開放政府作為大發(fā)展方向和重點，曼徹斯特主要進行城市級范圍內數(shù)據(jù)交換的同步等。這是看到的海外基本情況。我國的智慧城市從熱度來講，比海外很多地區(qū)和城市都要熱很多，從11年開始各地開始積極投身到智慧城市建設，從2012開始，住建部開始做智慧城市相應的試點，到2014年八部委聯(lián)合發(fā)布了智慧城市指導意見，明確智慧城市五大發(fā)展方向，到2016年4月份剛剛組建25個部委，組建了新型智慧城市部級聯(lián)席會議，明確提出在中國十三五未來期間，要建設新型智慧城市，未來可能要做100個新型智慧城市的試點，國家發(fā)改委還有相關資金配套，從時間脈絡來看智慧城市由地方在最初基本的探索，到后來國家介入后，基本上形成頂層引領的規(guī)劃；

其次，中外智慧城市發(fā)展的對比來看，我國智慧城市和海外智慧城市還是有一定區(qū)別的，我國智慧城市發(fā)展背后有不同的驅動力，造就我國海外智慧城市發(fā)展不同的路徑。中國智慧城市面臨的問題和挑戰(zhàn)更為嚴峻，包括經濟增長的壓力，城市的轉型需求的迫切，此外我們城鎮(zhèn)化發(fā)展最近30年是快速發(fā)展，治理能力亟待進一步提升。智慧城市要進一步解決新型城鎮(zhèn)化里面三個一億人的問題，在中西部一億人就業(yè)的解決，一億人棚戶區(qū)改造等都是非?，F(xiàn)實和急迫的問題，包括當前信息城市，信息化帶來的機遇帶來彎道超車的機遇，從背后因素的不同導致我國在智慧城市發(fā)展過程中智慧城市必然要承載更多的多元目標和更多的發(fā)展方向。

跟歐盟進行基本對比，規(guī)模數(shù)量，當前包括智慧城市的試點住建部有290個，全國開展智慧城市建設的有500多個，歐盟真正提出和推進智慧城市只有30個左右，發(fā)展的重點歐盟注重在能源交通和基礎設施三大領域。我們國家主要是五大方向，包括其他方面有很大的不同，這是因為背后驅動力造就的。

作進一步的基本分析，從城市功能角度特征來說國外的智慧城市主要聚焦在基礎設施，城市基本管理，生態(tài)服務等，我國是五方面都要發(fā)展，要全面推進，提出五化，產業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，功能服務便捷化等等。

信息通信技術在城市的應用。國外智慧城市不局限在ICT技術，包括立體建筑，生態(tài)、低碳，生物能源，醫(yī)藥等應用在智慧城市領域，它是更廣義的智慧城市發(fā)展范疇。不管是什么功能特征，雖然有所不同，但是最終達到城市發(fā)展的效果和目標是一致的。是要進一步增強城市發(fā)展的質量水平，實現(xiàn)可持續(xù)性和和諧發(fā)展，這是國內外智慧城市要追求統(tǒng)一目標；

最后，國家當前智慧城市由原來從2010年開始，各地陸續(xù)概念的探討，總體規(guī)劃，頂層設計到2016年智慧城市從概念探索步入實際發(fā)展階段，在智慧城市總體推進過程中存在不同的發(fā)展模式。歸納有三個方面：

一、全面發(fā)展向城市規(guī)模比較大，經濟能力比較強，信息化基礎比較好的城市，在各個建設方面齊頭并進的像北京全面發(fā)展；

二、以優(yōu)勢產業(yè)拉動，彰顯地方優(yōu)勢特色，像揚州中小城市在智慧城市建設過程中強調某一部分某一領域的智慧揚州非常明確提出。是建設中小智慧城市的典范；

三、最后的發(fā)展模式，像中西部地區(qū)，穩(wěn)妥跟進型，主要是補短板，做基礎設施，做提升和跟隨，這是三個發(fā)展的方向。

智慧城市的應用領域，在2015年通過網信辦做了調研。每個城市所涵蓋的任務和具體工程不一樣，基礎設施，電子政務，或智慧政務，以及公共安防是各城市更關注的，是位列前三位的?？傮w說，五大方向，20個領域，各個城市都有涉獵，只是不同的程度，以及路徑階段不一致而已。

總體說，我國要推進新型智慧城市，過去是由各個部委推進，包括科技部、住建部等等，推進了很多試點。效果并不是很佳，最近召開的新型智慧城市推進工作會上通過了國標委指標體系評價意見稿，細化完善后會下發(fā)。

所謂新型智慧城市和傳統(tǒng)智慧城市有什么區(qū)別？其實在我們看來，主要是要有三個方面的新意。

第一.新型智慧城市要強化它的理念，更加注重以人為本，智慧城市不是大數(shù)據(jù)、云計算技術的堆砌和硬件的購買，它是共享城市發(fā)展成果。

智慧城市要更加融入互聯(lián)網思維，互聯(lián)網是要用戶至上，這是新型智慧城市的大理念，更加突出以人為本；

第二.模式要更加新，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調，推進的模式，包括在地方上有經信委、有住建部做了相應的部署，是因為部委不同導致的，在新型智慧城市發(fā)展過程當中，要明確主體責任，統(tǒng)籌多個部門協(xié)調推進；

第三.是監(jiān)管要新，更加注重安全，包括重要系統(tǒng)的安全，數(shù)據(jù)隱私保護的安全。新型智慧城市要突出三個新，彰顯五個發(fā)展理念，在新型智慧城市里面一一落地，是智慧城市發(fā)展的大態(tài)勢。

當前智慧城市運營過程當中企業(yè)參與進行和規(guī)劃中的具體問題。分三個層面，第一、是資金困局。信息化資金，和投入資金，總是捉襟見肘，這是政府來說的。開展建設，智慧城市不是單獨一家，它的協(xié)調難度大，每一家都有自己難念的經。此外，智慧城市建設完了，不是直接移交，還涉及到后續(xù)的運營，這個運營業(yè)面臨一些困境，很多智慧城市項目的信息化建設，移交之時就是死亡之日，數(shù)據(jù)沒有更新。

關于資金問題，智慧城市涉及到方方面面，投資規(guī)模非常大，資金缺口很多，2013年時國開行和住建部簽署了協(xié)議，提供800億額度支持智慧城市發(fā)展，據(jù)了解地方城市從國開行拿到的貸款資金非常少，因為銀行對智慧城市的貸款，包括盈利和風險的門檻相對較高，所以進入到國開行支持名單非常少，另外投資渠道進一步增強。

建設協(xié)調難度較大，智慧城市缺乏全局的統(tǒng)籌協(xié)調，很多部門依然各自為政去推進，有很多包括電信、移動、聯(lián)通運營商，是推進智慧城市建設的主體，運營商在建設過程當中面臨很多困局，包括寬帶沒有納入統(tǒng)籌規(guī)劃，相關的主體導致建設費用持續(xù)攀升進小區(qū)難等等，這都需要進行有效的溝通和協(xié)調，有些地方有很大力度的突破，像海南一把手抓取得很好的效果。這是在基礎設施建設方面的困局。

政府的建設，政府每個部門都有信息中心和信息化隊伍，但是力量比較薄弱，技術也比較薄弱，每個信息中心，都隸屬于各自的部門，如醫(yī)療衛(wèi)生部門都有自己的中心，因此他們做出來相應的系統(tǒng)都是天然割裂，自建自用的方式，導致資源浪費現(xiàn)象非常普遍。

此外有一些面向公眾的信息系統(tǒng)，企業(yè)在做信息化服務時，政府與民爭利，早期的打車軟件，像廣州的打車軟件直接面臨廣州交委開發(fā)的軟件，政府明令禁止記錄社會化，包括在醫(yī)藥掛號淘寶等等，這是在建設運營過程中面臨的問題。

還有一個長期發(fā)展面臨的問題，很多都只是工程思維，沒有長遠運營的思維。因此很多項目，在項目承包方移交委托后，移交到政府信息中心，往往后續(xù)系統(tǒng)的更新維護就停滯，或者信息技術更新?lián)Q代沒有，難以跟上時代。

當前BT模式，國家開始反思，BT立法這么多年一直沒有出臺，服務不規(guī)范依然存在。政府與企業(yè)合作，亟待進一步更新。

這些問題都已出現(xiàn)了一些新的探索和實踐。國家對于新的模式就是我們公私合營，PPP模式，各地有什么好的實踐可以分享和介紹。

從2013年開始國務院發(fā)改委、財政部，出臺了系列的指導文件，推動各地方政府購買服務，采用PPP模式推進城市基礎設施和公共服務的購買。PPP模式得到廣泛的幫助。這里面有一些具體的梳理不再贅述了。

PPP模式和我們智慧城市或者信息建設勾連起來有三大優(yōu)勢：

第一，PPP這種方式在不增加城市債務的前提下有效推動智慧城市建設。使得長期的投入進行分批的交付，緩解了智慧城市建設運營投入巨額的資本；

第二，PPP模式吸納企業(yè)在技術管理方面的優(yōu)勢，同時集成了政府在政策環(huán)境，打造把控方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)雙方各盡其用；

第三，PPP模式有助于智慧城市長效運營，對重大智慧城市項目通過PPP方式實現(xiàn)基本的多退少補，建設向補運營大方向轉變，確保城市項目在企業(yè)這塊得到有效的運營，確保他收益情況下實現(xiàn)完整有序的退出和發(fā)展。

我們判斷PPP模式未來會成為新型城鎮(zhèn)化、智慧城市建設主流的方向。

PPP模式投的具體項目包括經營類、非經營類以及準經營類三類不同的項目。從產權權屬角度來說，PPP模式分為服務外包，特許經營和股權合作三大模式。公私合營這種在國際當前是實踐比較多的，前面兩種是服務外包和特許經營，我國在過去若干年里面在各地都有一些實踐。

分享的案例主要是在股權合作狹義的PPP。

這里講幾個具體的案例，大家更為關注一些。從PPP應用領域說，可以在城市基礎設施，信息基礎設施里面做相應的應用。包括公共服務平臺系統(tǒng)，從PPP主要的載體主要有PPP的基金模式，有公司項目公司模式以及PPP混合模式。

首先，像基礎設施PPP方式，有些是私營部門主導的像英國電信，英國電信完全私有化了，它通過出資占股權大，還有歐盟特許經營的PPP發(fā)展。

公共部門的主導，如西班牙的項目是國家意志。

在PPP投融資基金方面，去年科技部牽頭，科技部高新司，國開行，通過國開行金融資本注入，后面有一系列投融資企業(yè)進行具體把關，包括智慧城市產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟三家融資后建立一個大的智慧城市投融資基金，當時講的是10億元以上，通過科技部具體城市和優(yōu)秀的項目，通過這個基金對項目的持續(xù)的孵化和投資獲取相應的收益是基金方式。

銀川PPP模式得到總理基本的關注。在股權合作，PPP模式走在前面，中興通訊承包銀川所有的從信息服務智慧城市的總包。銀川市政府承諾每年給兩億元的信息服務，簽約50年，在這樣情況下，他們之間成立了合資的中興銀川智慧產業(yè)公司。這個公司可以有一定的股值，換算成股價以后注入到殼公司，進行上市，從社會上募集資本，募集資本以后，能夠得到很好的對前期資金的攤薄，這是在資本行業(yè)很好的探索；

此外還包括像遼寧本溪的PPP模式，包括寧波的云醫(yī)院等，不光是東莞組建的合資公司，還有醫(yī)療體制機制的改革，還有多點執(zhí)業(yè)注冊的改革。PPP模式不光是資金層面的創(chuàng)新，改革創(chuàng)新相結合。

未來智慧城市建設運營建議：

一、強化頂層設計，做好城市級整體投資建設與運營。地方可以探索建立產業(yè)基金，發(fā)展特許經營、股權合作等PPP模式，大力激發(fā)市場參與積極性，鼓勵民間資本投入；

二、加強在企業(yè)參與建設過程中的信息共享、數(shù)據(jù)開放，營造公平、競爭的環(huán)境；

三，加強地方智慧建設，完善PPP模式環(huán)境。

主持人：陳才主任講的內容突出一句話，智慧城市建設要個性化，除了建設內容個性化外，運營模式也要個性化。雖然大家都熱衷于PPP公私合營的模式，但是它里面還有細分各種的模型，是否適合各地的城市建設去探討，感興趣的可以進行有關方面內容的交流。

三大運營商：北京移動、北京電信、北京聯(lián)通，上面提到基礎設施是非常重要的智慧城市建設內容，三大運營商在智慧城市建設當中基礎運營商方面的考慮：北京移動政企客戶響應中心總經理彭華的報告。

中國移動在無線城市、智慧城市相關的思考和經驗

這個論壇已辦了七年，七年前，很多停留在材料中或者PPT中的創(chuàng)想已實現(xiàn)，舉例我今天早上來，出發(fā)前五分鐘，拿出手機定了一個快車來到這里，上車前我挑了一個最不堵的路線來到這酒店，在六年前這是在創(chuàng)想階段，回想到12年前，當時北京東城區(qū)第一個把移動手機運用到城市網格化管理，那個手機是2G手機，只能發(fā)彩信，現(xiàn)在我們各個城市已把移動通信設備運用到工作生活當中來。

作為運營商來說參與智慧城市一直努力踐行，一直探索把先進的通信技術跟生產生活融合起來，運營商在于基礎能力基礎設施，首先是網絡能力。聞司長講到以北京為例無線寬帶用戶過千萬，我們接近一半的市民都可以享受寬帶，像云計算大數(shù)據(jù)，包括安全的能力，來支撐政務企業(yè)、教育、交通、醫(yī)療等等各行各業(yè)的發(fā)展；

第一，在無線寬帶，雖然是全業(yè)務運營商，立足根本的優(yōu)勢在無線通信領域，在前年開始開展4G網絡建設，從全國來看基站規(guī)模超過110萬，我國境內的高鐵高速，包括地鐵的覆蓋都已經達到，我每天上班坐2號線，無論坐著和站著的同事都在看小說，聽音樂或者看視頻。

其次，運營商把通信能力，通過開放化的手段包裝出來，跟社會各界的力量一塊去做創(chuàng)新性服務，來提高高速的智能連接，包括基礎通信能力，包括視頻4G的能力，包括融合通信等等能力。

運營商有一個重要的資源就是ICT和云，用最先進的技術和手段建設，全國規(guī)范了七個大數(shù)據(jù)中心，包括北京在內的，北京是近水樓臺，北京數(shù)據(jù)中心直連全國的骨干網，在北京無論是東邊還是北邊還是南邊，我們都有豐富的ICT資源支撐。目前各省也在建數(shù)據(jù)中心，京津冀一體化配合政府進行產業(yè)落地。

現(xiàn)在比較熱門的話題，后面我的案例也會分享到，利用大數(shù)據(jù)的能力怎么支撐政府智慧化管理，企業(yè)高效運作，作為運營商來說，大數(shù)據(jù)方面有天然的優(yōu)勢。

首先，用戶優(yōu)勢，目前以中國移動為例，全網有8.2億用戶，占基本上70%左右的市場份額，很多人說手機成了人體的器官，我們的工作，我們的生活，都在上面運轉。無論是通話信息，還是企業(yè)本身的信息，通過沉淀都可以做相關的創(chuàng)新。

運營商作為一個基礎設施的提供商，信息化基礎設施提供商具備的能力和優(yōu)勢。

以前電信行業(yè)，政府指導下做的案例和嘗試；

其次是智慧政務，政務這塊，中國很多資源都集中在政府部門，政府部門的高效公開運作，對整個社會的貢獻非常大，所以從政府來看，有幾個點都比較關注，一是安全，自從出了斯諾登事件以后，政府對安全的考慮又提升一個新的高度。通信工具融合政府的日常管理了，怎么保證安全性，后面有相應的解決方案。還有執(zhí)法的規(guī)范性，包括城市智慧管理決策。

做手機現(xiàn)在拿的TD-LTE4G協(xié)議，基于這協(xié)議，包括總參做4G的加密通信，第一硬件方面完成國產化加密支持，第二是操作系統(tǒng)；

第三個是功能認證；

第四個是包括通話和數(shù)據(jù)傳輸?shù)募用?，另外在整個通信管理方面，安裝管理方面，都有相關的支撐。

這里面有簡單的介紹包括通話，現(xiàn)在軍隊也放開手機進軍希望廣大官兵用，所有的通話都可以達到國密級通話，第二手機里面有了大量工作信息，丟了怎么辦？通過相關的管理手段遠程全部把工作有關的擦去，工作和生活進行分開。

4G在視頻這塊無論是車載的視頻，無線的視頻，包括最近跟一些無人機廠家，做無人監(jiān)控視頻，起到很大的支撐。在大型APEC會議上，國家安全保障，通過4G回傳技術已經得到保證了，當時從鳥巢出發(fā)國家領導人的安保車到懷柔雁棲湖，整個項目非常完美。

另外對講機，傳統(tǒng)對講機受地域和功能限制，4G對講機不局限于北京，整個北京市整個全中國都沒有問題，第二把視頻對講，包括視頻的指揮都加進去了。后面北京市治安總隊上千臺規(guī)模都在應用。傳統(tǒng)的無論是政府管理還是酒店管理都可以有很好的應用。

有一個案例，最早15年前，用手機用到城市網絡化管理，到現(xiàn)在全都使用，現(xiàn)在城市管理決策，如何利用大數(shù)據(jù)，北京有一個很好的案例，把所有的市民情況，年齡情況，行為軌跡，客流分布拿過來，通州副中心在建設規(guī)劃，包括旅游景點規(guī)劃上面，都能夠提前做數(shù)據(jù)分析，運用物聯(lián)網技術，匯集各行業(yè)信息，向政府提供智能化管理和行業(yè)應用服務。

下面一個案例，總書記定了新的承載以后，對北京市人口關口，已成為很重要的話題。今年大年初七，別的省委書記和市委書記都去工廠學校去看，北京市長和書記去批的拆遷市場，最近配合統(tǒng)計局做了一個項目，他們很關注人口的疏導情況，拆遷的人到底走不走，以前傳統(tǒng)的手段進行樣板的統(tǒng)計，坦率講時間周期半個月、一個月的維度，第二工作量大，現(xiàn)在利用移動通信大數(shù)據(jù)分析，支撐統(tǒng)計局人口規(guī)劃。北京市50個重要拆遷點的監(jiān)測都已經實現(xiàn)了，領導看了這個系統(tǒng)給的評價很高，在國際上也是首次，把人口統(tǒng)計原理和通信技術結合為北京市系統(tǒng)化的統(tǒng)計分析提供有效的支撐。在企業(yè)這塊，以前的通信電話上網等等，現(xiàn)在融合通信，第一移動化，很多人在會議室，可能在出差，怎么時間移動化通信，怎么融合通信辦公，第二視頻化，第三個虛擬化，雙創(chuàng)新的企業(yè)，在交流，投這么多錢建電話系統(tǒng)、網絡系統(tǒng)，根據(jù)需要即拍即用，根據(jù)形勢下通信特點，包括云總機、云企信、云視訊具備四個特點，一虛擬化；二支持移動化；三視頻化；四社交化，或者是群組的方式。傳統(tǒng)的小交換，運營商單獨開號，現(xiàn)在在網上全部可以搞定，我無論在哪都可以解決。手機對所有的企業(yè)都作為生產辦公工具，把通信能力服務都集中在移動手機上面來。除了基礎的電話消息能力以外，還有通信能力，無論傳統(tǒng)的云電話，視頻電話，包括手機加視頻電話，還有IT能力的工作，都可以為企業(yè)提供ICP能力。

這是云視訊，跟傳統(tǒng)比，具有專業(yè)的網幀設備，還有利用手機開會的特點。

第三塊是教育，中國移動很早在從事教育信息化工作，現(xiàn)在全面轉型教育云平臺，服務于家長和學生K12的教育，服務于教育監(jiān)管的三通兩平臺的教育，還是服務平安校園，家園公寓等等都有一套解決方案，在北京有接近百萬用戶。舉一個高校的案例，北京高校有一個特點，一、高校本身的發(fā)展，二根據(jù)首都疏導工作，很多城區(qū)高校疏通到郊區(qū)甚至到河北，把最先進的IT技術CT技術運用到校園管理里面，這里面跟北京中醫(yī)大學的合作。應該說三個層次，除了基礎網絡通信合作以外，包括融合校園，互聯(lián)校園，構建校園，移動校園。很多學校，包括北大、人大、北郵，傳統(tǒng)的IT信息化水平比較高的學校，都去參觀了解。

在醫(yī)療方面的經驗或者探索。醫(yī)療是大家比較關注的話題，尤其在北京怎么看病，怎么解決看病難，包括看病的成本問題面向兩個方面。

一是面向政府，包括衛(wèi)計委，包括醫(yī)院監(jiān)管機構，提供類似的電子病歷，醫(yī)療的配套支持。在衛(wèi)生部指導下跟中山醫(yī)院成立一個聯(lián)合實驗室推區(qū)域醫(yī)療工作。包括遠程醫(yī)療如何提高醫(yī)患溝通，現(xiàn)在醫(yī)患矛盾很大，如何利用比較好的通信技術和通信手段提高患者的滿意度降低患者對醫(yī)院的抱怨；

二是大家最關心的，醫(yī)院的目的不是為了治病，醫(yī)院更多的是做病前預防，尤其在北京大城市亞健康的人群特別多，有針對慢病管理的解決方案，從事像比較流行的跑步等等鍛煉的一些信息化的可穿戴設備。

首先有一個云平臺來支撐到政府部門，支撐到監(jiān)管機構，支撐到醫(yī)院，服務于市民、患者。

有兩個案例，一是遠程醫(yī)療，遠程醫(yī)療這塊跟衛(wèi)計委遠程醫(yī)療合作，包括北京在內的一些發(fā)達地區(qū)的優(yōu)秀醫(yī)療資源能夠快速服務于西部區(qū)域。

其次，有幾個案例，包括在貴州做的區(qū)域平臺，把發(fā)達地區(qū)的醫(yī)療送到農村去。

在區(qū)域衛(wèi)生和健康管理這塊跟北京市東城區(qū)醫(yī)療建立公共的醫(yī)療云，把非涉密和隱私的醫(yī)療資源放在上面，供大家使用。

最后一個案例關于旅游，圍繞大數(shù)據(jù)應用在旅游行業(yè)，智慧管理上面向旅游委，旅游景區(qū)的智能網絡，不單單提供4G和WIFI簡單的上網，利用4G和WIFI，景區(qū)定位、景區(qū)密度的疏導、客流的分析，做了很好的支撐。同時給旅游建立統(tǒng)一的指揮調度平臺，給北京市旅游委有四五年的合作，上百個旅游景區(qū)做了介紹，為北京的旅游安排提供了很好的支撐。

北京市旅游委人流分析，因為無論以前的五一、十一黃金周，是比較火的小周末，旅游監(jiān)管部門比較關注，到底旅游人群從哪來的，他們的關注點是什么，以前靠門票，靠線下的訪談信息來做，一是樣本量少；二精確度不高，利用大數(shù)據(jù)手段，跟旅游委做了幾年非常好了，他們關注來北京旅游的人口30%的人是河北過來的，前兩年的人口是唐山和保定。來北京京郊游的人，第一站是故宮和后海，商務人士晚上去后海，七天游第一天去哪，通過數(shù)據(jù)分析，旅游委都可以清楚看到，來北京三天游必游景點有哪些，對后續(xù)景點的規(guī)劃和分析，會起到很好的決策支撐作用。

上面是把北京移動在智慧城市方面的思考和探索，做的簡單分析。

The Smart City Forum 2016