浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省經(jīng)濟信息中心

成本負擔感受增強 降成本任重道遠
——一季度全省萬家樣本企業(yè)專項監(jiān)測報告

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企業(yè)成本負擔感受較強，人工成本依然是企業(yè)的最大負擔，中小企業(yè)稅費負擔不容小覷

降成本是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之一。一季度對全省1萬家樣本企業(yè)專項監(jiān)測顯示：2015年來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本指數(shù)總體下降，但企業(yè)對成本負擔和經(jīng)營困難的感受較強。有39.8%的企業(yè)反映生產(chǎn)經(jīng)營成本占產(chǎn)值（銷售）的八成以上，人工成本依然是企業(yè)的最大負擔，制度性交易成本、原材料成本和融資成本下降較快，中介服務(wù)收費問題依然突出。有82.8%的企業(yè)希望“降低企業(yè)稅費負擔”，有28.7%的企業(yè)希望“降低企業(yè)財務(wù)成本”，有21.1%企業(yè)希望“降低水電氣等生產(chǎn)要素價格”，有12.9%的企業(yè)希望“降低制度性交易成本”。

企業(yè)成本負擔感受較強，有39.8%的企業(yè)反映生產(chǎn)經(jīng)營成本占產(chǎn)值（銷售）的八成以上，反映“成本增長”的企業(yè)占比持續(xù)大幅高于“盈利增長”

監(jiān)測顯示，有39.8%的企業(yè)反映生產(chǎn)經(jīng)營成本占銷售額（產(chǎn)值）的比重在八成以上，其中，有16%的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本比重超過九成，企業(yè)負擔總體仍然不輕。分行業(yè)看，物流行業(yè)成本高企，有23%的物流行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本占產(chǎn)值（銷售）比重超過九成，高于全省面上7個點。金融、信息服務(wù)業(yè)等成本負擔相對較輕，企業(yè)經(jīng)營成本占產(chǎn)值（銷售）比重低于七成的企業(yè)占比分別為76.1%、55.3%，大幅高于全省面上35.5、14.7個點。

圖1企業(yè)經(jīng)營成本占銷售額（產(chǎn)值）的比重分布

從生產(chǎn)經(jīng)營成本和盈利狀況來看，反映“成本增長”的企業(yè)占比持續(xù)高于反映“盈利增長”的企業(yè)10個點以上，企業(yè)對成本高企、經(jīng)營困難的感受較強。一季度，反映“成本增長”的企業(yè)占比為28.5%，大幅高于反映“盈利增長”（13.5%）的企業(yè)15個點。

人工成本依然是企業(yè)的最大負擔，但“招工難”問題明顯緩解

72.3%的企業(yè)認為人工成本是企業(yè)面臨的最大壓力（見圖3）。

分析用工成本壓力較大的原因，一是社保費用高。65.6%的企業(yè)認為工資、“五險一金”等社保費用增加是加大人工成本壓力的主要原因。尤其是小微企業(yè)“社會保險費”壓力大幅高于全省面上8.4個點。二是結(jié)構(gòu)性供給矛盾突出。紡織、服裝等傳統(tǒng)行業(yè)（48.5%）熟練工人及技術(shù)工人缺口較大，高于全省面上16.1個點。醫(yī)藥、儀器儀表等高端制造業(yè)（21.9%）研發(fā)人員缺口較大，高于全省面上11.3個點。三是員工流動性高。受當?shù)厣畛杀据^高、中西部勞動力回流和企業(yè)間競爭“挖角”等因素影響，52.1%的企業(yè)反映“留人難”“易跳槽”。此外，“勞動合同及帶薪休假、工傷賠償?shù)荣M用增加”（23.2%）也是加大用工成本壓力的主要原因。

圖22014年以來企業(yè)成本和盈利狀況

圖3當前企業(yè)面臨的主要成本壓力

值得關(guān)注的是，用工緊缺情況有所緩解。近年來，隨著浙江轉(zhuǎn)型升級的加快推進，部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)用工緊缺情況有所緩解。一季度，只有24.7%的企業(yè)反映存在“招工難”問題，同比大幅下降6.1個點。

制度性交易成本、原材料成本和融資成本下降較快，但中介服務(wù)收費問題依然存在

35.1%的企業(yè)反映“制度性交易成本”下降較快。隨著“四張清單一張網(wǎng)”改革的深入推進，簡政放權(quán)效應逐步顯現(xiàn)。69.8%的企業(yè)認為行政審批改革有助于改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，一季度審批服務(wù)效能指數(shù)同比提升1.1個點。值得注意的是，中介服務(wù)收費和壟斷性收費問題依然存在，制度性交易成本有所增加。溫州有企業(yè)反映，2015年企業(yè)在項目投資行政審批、中介服務(wù)、各類事業(yè)性基金等支出費用總額為347.5萬元，占企業(yè)營業(yè)總成本的0.24%。

17.3%的企業(yè)反映原材料價格下降較快。受國際原油價格和大宗商品價格持續(xù)波動影響，化纖（29.1%）、化學原料及化學制品（24.5%）和非金屬制品（23.5%）等行業(yè)反映原材料成本下降較快的企業(yè)分別高于全省面上11.8、7.2和6.2個點。

15.3%的企業(yè)反映融資成本下降較快。央行多次“降準降息”的作用進一步顯現(xiàn)，據(jù)融資專項調(diào)查顯示，54.9%的企業(yè)反映融資成本有所下降，企業(yè)年均融資費率為6.5%。同時，也有64.9%的企業(yè)認為“融資環(huán)境略有改善但不明顯，希望繼續(xù)出臺有針對性的政策”。

稅費負擔下降空間最大，尤其是中小企業(yè)稅費負擔不容小覷

在各項成本中，企業(yè)認為“稅費負擔”（27.3%）下降空間最大，超過八成的企業(yè)最希望政府降低企業(yè)稅費負擔。

稅收方面，房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等尚未納入營改增試點范圍的行業(yè)中，有61.9%的企業(yè)認為企業(yè)稅費負擔壓力較大，大幅高于面上8.4個點。預計隨著“營改增”的全面推開，房地產(chǎn)、金融等行業(yè)涉及企業(yè)的減稅規(guī)模將超過以往。制造業(yè)稅負總體較高，工業(yè)企業(yè)稅費負擔高于面上3.3個點。目前，我國制造業(yè)增值稅基本稅率17%，在營改增的基礎(chǔ)上，制造業(yè)增值稅率仍有進一步下調(diào)空間。

降費、減費方面，調(diào)研中企業(yè)反映存在水利基金收費過高且收繳結(jié)構(gòu)不盡合理，部分檢驗檢測檢定收費過高等問題，降費、減費尚有潛力。

值得注意的是，中小企業(yè)對稅費負擔的感受更為強烈。一季度有55.7%的中小企業(yè)反映稅費壓力較大，高于全省面上2.2個點。

降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的建議

有82.8%的企業(yè)建議“降低企業(yè)稅費負擔”。下一步，推進營業(yè)稅改征增值稅全面擴圍，落實國家降低制造業(yè)增值稅稅負政策、支持小微企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。精簡歸并“五險一金”，允許困難企業(yè)暫緩繳納社會保險費。

有28.7%的企業(yè)建議“降低企業(yè)財務(wù)成本”。切實提升政府產(chǎn)業(yè)扶持基金支持能力，創(chuàng)新企業(yè)融資機制和方式，提高企業(yè)直接融資比重。

有12.9%的企業(yè)建議“降低制度性交易成本”。深化“四張清單一張網(wǎng)”改革。清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)項目，規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費和涉企經(jīng)營服務(wù)性收費。簡化企業(yè)享受優(yōu)惠政策程序。

此外，“降低水電氣等生產(chǎn)要素價格”（21.1%）、“降低物流成本”（10.4%）等也是當前企業(yè)的主要政策訴求。