陳維佳

摘 要：作為我國(guó)教學(xué)體系中的高等教育，是學(xué)生由學(xué)校步入社會(huì)的過(guò)渡階段，對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)和素質(zhì)培養(yǎng)來(lái)說(shuō)相當(dāng)關(guān)鍵。為全面提升高校學(xué)生的綜合素質(zhì)，不少學(xué)校在教育管理活動(dòng)中運(yùn)用法治化模式，并取得不錯(cuò)的成效。本文針對(duì)高校如何實(shí)施教育管理法治化進(jìn)行分析與探討，并列出一些有效的管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生；教育管理；法治化

一、高校學(xué)生教育管理法治化的必然趨勢(shì)

第一，在我國(guó)傳統(tǒng)的高校學(xué)生教育管理活動(dòng)中，其教育經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自國(guó)家撥款，高校管理者歸屬于行政權(quán)力。目前，高校學(xué)生自費(fèi)就學(xué)，自主就業(yè)，學(xué)校收取費(fèi)用，提供服務(wù)，學(xué)生與高校之間的關(guān)系由服從關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠跫s關(guān)系，并受教育法律的約束。第二，高校學(xué)生教育管理法治化屬于依法治國(guó)基本策略的關(guān)鍵組成部分，依法治國(guó)的全面實(shí)施可促使各種社會(huì)關(guān)系變得法治化，當(dāng)然也包括高校學(xué)生教育管理工作。而且高校學(xué)生教育管理法治化是保證學(xué)生管理規(guī)范化的客觀需求。第三，現(xiàn)階段，隨著依法治國(guó)力度的不斷加大，高校學(xué)生的權(quán)利意識(shí)被喚醒，高校教育模式也隨之轉(zhuǎn)變，這些客觀因素都要求高校應(yīng)實(shí)現(xiàn)學(xué)生教育管理法治化，只有這樣，才能夠保證高校教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升，并順應(yīng)時(shí)代潮流。

二、高校學(xué)生教育管理法治化的具體對(duì)策

1.實(shí)施有章可循的對(duì)策

從工具性的理解角度出發(fā)，要想保證高校學(xué)生教育管理法治化的有效實(shí)施，應(yīng)保證高校管理者為學(xué)生制訂具體、合理的規(guī)則體系，構(gòu)建自由并不混亂、穩(wěn)定并不僵化的教育管理秩序，并建立與完善高校學(xué)生教育管理的各個(gè)規(guī)章制度，做到有章可循，這是實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生教育管理法治化的關(guān)鍵前提。同時(shí)，高校管理者應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的法律規(guī)范，建立一個(gè)規(guī)范的高校學(xué)生教育管理體系，各個(gè)學(xué)院與班級(jí)也可自行制訂合理的管理準(zhǔn)則，而且每所學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照這些制度和規(guī)章開(kāi)展教育管理工作。

2.實(shí)施依章程辦事的對(duì)策

在高校學(xué)生教育管理工作中，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定是保證法治化教育方針有效實(shí)施的關(guān)鍵基礎(chǔ)。不過(guò)針對(duì)一些雖然在高校規(guī)章制度中有所涉及，但是有一定的轉(zhuǎn)圜空間時(shí)，管理者應(yīng)堅(jiān)持公平、合理的原則加以選擇與使用。同時(shí)，高校管理者在對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治化教育管理過(guò)程中，對(duì)一些規(guī)章制度還不太了解時(shí)，應(yīng)慎重使用自己的決定權(quán)，需遵循立法原意的原則，嚴(yán)格按照學(xué)校的規(guī)定和程序合理使用自己的權(quán)力。

3.實(shí)施正當(dāng)程序的對(duì)策

高校學(xué)生教育管理法治化的核心是堅(jiān)持正當(dāng)程序，管理者需要遵守嚴(yán)格的程序原則，這是高校學(xué)生教育管理工作法治化的有力保障。在具體的高校學(xué)生教育管理活動(dòng)中，正當(dāng)程序?qū)Σ咧饕傅氖歉咝Ｔ谧龀鲇绊憣W(xué)生正當(dāng)權(quán)益的教育管理行為時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守學(xué)校管理權(quán)的時(shí)限、順序、步驟和方式等有關(guān)規(guī)定；在處理事情時(shí)盡量做到程序統(tǒng)一和完備。事前程序，指高校管理者應(yīng)將學(xué)生教育管理的各個(gè)規(guī)章制度明確告知他們，讓所有學(xué)生了解具體的規(guī)章制度內(nèi)容，從而確定自己的行為立場(chǎng)與價(jià)值取向；事中程序，高校教師在使用教育管理規(guī)章制度，如在處分學(xué)生時(shí)，按照既定的程序進(jìn)行調(diào)查、取證以及采取正確處理方法；事后程序，指當(dāng)高校學(xué)生的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，應(yīng)保證他們擁有充分的自我保護(hù)途徑和權(quán)利。

4.實(shí)施民主管理的對(duì)策

高校教師在開(kāi)展學(xué)生教育管理工作時(shí)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。一是理清民主管理的界限。民主管理指突出學(xué)生的主體作用，高校管理者可采用少數(shù)服從多數(shù)的教育管理理念，針對(duì)沒(méi)有明確規(guī)定的規(guī)章制度，在原則上應(yīng)將其納入民主管理范疇之內(nèi)。二是高校制訂學(xué)生共同肯定的程序是民主管理的基礎(chǔ)與前提，即為事前應(yīng)明確對(duì)學(xué)生教育管理的實(shí)際方式；高校教師應(yīng)做好整個(gè)教育管理程序與進(jìn)程工作，引導(dǎo)與規(guī)范民主管理活動(dòng)的順利進(jìn)行。三是高校管理者需要服從并認(rèn)可民主管理的要求和結(jié)果，并健全學(xué)生的自由表達(dá)機(jī)制，促使其積極參與和配合教育管理活動(dòng)。

總而言之，在高校學(xué)生教育管理工作中，實(shí)施法治化模式，是對(duì)新課程改革的貫徹落實(shí)與有效實(shí)施，也是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。所以，高校管理者與教師應(yīng)全力保證學(xué)生教育管理法治化的順利實(shí)施，并提升他們的綜合素質(zhì)。

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