李賓斯

摘 要：該文旨在以目前國(guó)內(nèi)的定額計(jì)價(jià)方法為基礎(chǔ)，按照費(fèi)用類型進(jìn)行分解，通過分析國(guó)內(nèi)外施工市場(chǎng)中人材機(jī)價(jià)格水平的差異，形成一整套行之有效的工程投資測(cè)算方法——定額調(diào)整法。該方法操作性強(qiáng)，適用性好，符合現(xiàn)有定額計(jì)價(jià)體系，市場(chǎng)數(shù)據(jù)需求量不大。

關(guān)鍵詞：海外建設(shè)項(xiàng)目 建安工程投資測(cè)算 定額調(diào)整法 方法研究

中圖分類號(hào)：TU311.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）02（b）-0159-02

為了響應(yīng)國(guó)家提倡的“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，越來越多的建筑、水利、電力等行業(yè)企業(yè)將目標(biāo)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到了海外發(fā)展中國(guó)家。盡管海外建設(shè)模式選擇多樣，但工程投資依然是建設(shè)方最為關(guān)心的問題。建設(shè)工程的投資主要分為3部分：設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、建安工程費(fèi)和其他費(fèi)用，其中：設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用除了本身的配置要求之外，在全球化市場(chǎng)的浪潮下采購(gòu)費(fèi)用的高低主要取決于技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)變化；其他費(fèi)用則主要取決于建設(shè)方的企業(yè)成本；而建安工程費(fèi)的確定則是決定工程投資的重點(diǎn)和難點(diǎn)。該研究主要針對(duì)海外建設(shè)項(xiàng)目建安工程投資的測(cè)算進(jìn)行深入探討。

1 定額調(diào)整法的含義

按目前現(xiàn)行定額規(guī)范，建安工程費(fèi)由直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成。

定額調(diào)整法是指在目前國(guó)內(nèi)的定額計(jì)價(jià)方法基礎(chǔ)上，立足于建安工程費(fèi)用的構(gòu)成元素，調(diào)整人工、材料、機(jī)械三元素基價(jià)，計(jì)算直接工程費(fèi)，依據(jù)措施費(fèi)計(jì)價(jià)原理，測(cè)算并調(diào)整措施費(fèi)取費(fèi)系數(shù)以直接工程費(fèi)（或人工費(fèi)）為基數(shù)計(jì)算措施費(fèi)，進(jìn)而計(jì)算利潤(rùn)和稅金，匯總得到建安工程費(fèi)。

定額調(diào)整法的理論程序首先是確定三元素基價(jià)，然后與現(xiàn)行定額計(jì)價(jià)參數(shù)對(duì)比，針對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)，分別得出各調(diào)整系數(shù)。

2 定額調(diào)整法的構(gòu)建

2.1 元素基價(jià)調(diào)整

（1）人工費(fèi)。

國(guó)內(nèi)工程人工工資水平：按國(guó)內(nèi)直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算，包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、輔助工資、職工福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。

海外工程綜合人工工資水平：海外工程人工費(fèi)除了與國(guó)內(nèi)工程人工費(fèi)具有相同的構(gòu)成要素外，還需要考慮如下特性：

①國(guó)內(nèi)工人赴境外工作增加費(fèi)用，主要包括國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)、出入境交通費(fèi)、出入境簽證費(fèi)、出入境手續(xù)費(fèi)、健康檢查費(fèi)、境外補(bǔ)貼費(fèi)、境外所得稅、境外保險(xiǎn)費(fèi)等。

②工程所在國(guó)勞動(dòng)政策，主要指工程所在國(guó)勞工本土化要求，本土化率要求程度。

③工程所在國(guó)勞工法定時(shí)間與效率，主要是指工程所在國(guó)各種工種的勞動(dòng)效率和工作時(shí)長(zhǎng)，由于存在政策、宗教、習(xí)俗、生產(chǎn)力水平、技能化程度等短期內(nèi)無法改變的因素而造成的，國(guó)內(nèi)外對(duì)應(yīng)工種的勞動(dòng)產(chǎn)出效果的差異。

通過對(duì)上述因素進(jìn)行數(shù)量化或者貨幣化衡量，得出海外工程人工費(fèi)調(diào)整系數(shù)：

（2）材料費(fèi)。

材料費(fèi)是指在施工過程中耗費(fèi)的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品，以及一次性消耗掉的材料及攤銷材料的費(fèi)用。

廣義范疇下，材料費(fèi)=材料原價(jià)+材料運(yùn)輸費(fèi)+材料保險(xiǎn)保價(jià)費(fèi)+運(yùn)輸損耗費(fèi)+材料采購(gòu)保管費(fèi)。

材料原價(jià)按材料在供貨地點(diǎn)的出貨價(jià)格計(jì)算。如果是在工程所在地境外采購(gòu)，則材料原價(jià)還應(yīng)包含材料到岸價(jià)（CIF）以及進(jìn)口從屬費(fèi)用，從屬費(fèi)用主要指國(guó)際運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)、銀行財(cái)務(wù)費(fèi)、海關(guān)監(jiān)管費(fèi)等，依據(jù)工程所在國(guó)政策不同有所差異。

本質(zhì)上，海外建設(shè)項(xiàng)目材料價(jià)格的獲取原則和計(jì)算方法與國(guó)內(nèi)同類工程無本質(zhì)差異，均按質(zhì)合價(jià)低，就近取材，價(jià)格到廠考慮，但海外項(xiàng)目各類材料的可獲得性存在巨大差異，對(duì)于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)供給不足、缺乏供給以及從國(guó)內(nèi)供給具有優(yōu)勢(shì)的材料，尤其是大宗材料，應(yīng)給予重點(diǎn)測(cè)算，從而進(jìn)一步準(zhǔn)確確定材料費(fèi)用。

為了下一步測(cè)算措施費(fèi)，可利用上述方法得到的國(guó)內(nèi)材料總水平與海外工程材料總水平，得出海外工程材料費(fèi)調(diào)整系數(shù)：

（3）施工機(jī)械使用費(fèi)。

施工機(jī)械使用費(fèi)是指施工機(jī)械作業(yè)的使用費(fèi)以及機(jī)械的安拆和場(chǎng)外移動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。

計(jì)算公式為：施工機(jī)械使用費(fèi)=折舊費(fèi)+大修理費(fèi)+經(jīng)常修理費(fèi)+安裝及拆卸費(fèi)+廠外運(yùn)費(fèi)+操作人員人工費(fèi)+燃料動(dòng)力費(fèi)+養(yǎng)路費(fèi)+車船費(fèi)+其他費(fèi)用。

在海外建設(shè)項(xiàng)目中，施工機(jī)械的配置方式依據(jù)市場(chǎng)條件分為購(gòu)買和租賃，若工程所在地及附近地區(qū)市場(chǎng)條件比較成熟，能夠以租賃方式滿足施工要求，則可進(jìn)行充分的市場(chǎng)詢價(jià)，獲取租賃臺(tái)班價(jià)格進(jìn)行施工機(jī)械使用費(fèi)測(cè)算。若市場(chǎng)條件不滿足施工要求，則應(yīng)按購(gòu)置方式考慮機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，在市場(chǎng)深度不夠的情況下，投資測(cè)算宜以國(guó)內(nèi)臺(tái)班單價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整時(shí)應(yīng)考慮的因素有：機(jī)械出入境轉(zhuǎn)移費(fèi)用、司工人工費(fèi)用增加額、燃料動(dòng)力費(fèi)增加額，按前述人工費(fèi)和材料費(fèi)調(diào)整方法進(jìn)行。

調(diào)整后計(jì)算公式為：施工機(jī)械使用費(fèi)=折舊費(fèi)+大修理費(fèi)+經(jīng)常修理費(fèi)+安裝及拆卸費(fèi)+廠外運(yùn)費(fèi)+操作人員人工費(fèi)+燃料動(dòng)力費(fèi)+養(yǎng)路費(fèi)+車船費(fèi)+其他費(fèi)用+機(jī)械出入境轉(zhuǎn)移費(fèi)用+司工人工費(fèi)用增加額+燃料動(dòng)力費(fèi)增加額。

為了下一步測(cè)算措施費(fèi)，可利用上述方法得到的國(guó)內(nèi)施工機(jī)械總水平與海外工程施工機(jī)械總水平，得出海外工程機(jī)械費(fèi)調(diào)整系數(shù)：

2.2 措施費(fèi)系數(shù)調(diào)整

措施費(fèi)是建安工程中的重要組成之一，是為完成工程項(xiàng)目施工而發(fā)生的非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用，主要包括冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、施工工具用具使用費(fèi)、特殊工程技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、大型施工機(jī)械安拆與軌道鋪拆費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)、安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)等，從構(gòu)成角度來看，措施費(fèi)基本上仍可分解為人工費(fèi)用、材料費(fèi)用和機(jī)械費(fèi)用三項(xiàng)中的部分或者全部。

按照定額計(jì)價(jià)體系中措施費(fèi)系數(shù)取定原理，首先根據(jù)典型工程的各項(xiàng)措施費(fèi)總額，計(jì)算措施費(fèi)用占直接工程費(fèi)用（或人工費(fèi)）比例系數(shù)，然后在工程中以此系數(shù)來計(jì)算各項(xiàng)措施費(fèi)。海外工程措施費(fèi)調(diào)整系數(shù)：

P措=i人×P人+i材×P材+i機(jī)×P機(jī)

其中：

i人、i材、i機(jī)可在國(guó)內(nèi)投資水平測(cè)算中獲得，P人、P材、P機(jī)可由市場(chǎng)調(diào)研獲得。

2.3 間接費(fèi)調(diào)整

間接費(fèi)是建筑安裝產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，為全工程項(xiàng)目服務(wù)而不直接消耗在特定產(chǎn)品對(duì)象上的費(fèi)用，分為規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)兩類。在國(guó)內(nèi)，規(guī)費(fèi)是政府和有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用，而海外項(xiàng)目中規(guī)費(fèi)的確定依據(jù)工程所在國(guó)政策而定，不能以邏輯和推理方式判定并統(tǒng)一，需要根據(jù)工程具體情況調(diào)整。

2.4 利潤(rùn)調(diào)整

利潤(rùn)是指施工企業(yè)完成所承包的工程應(yīng)當(dāng)獲得的盈利，在進(jìn)行投資測(cè)算時(shí)，可根據(jù)項(xiàng)目施工難易程度等施工特性，酌情調(diào)整利潤(rùn)調(diào)整系數(shù)。

2.5 稅金調(diào)整

國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目中，建筑安裝工程費(fèi)中所包含的稅金是指按照國(guó)家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建安工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅及教育費(fèi)附加。若工程所在地在境外，理論上不需要繳納，則可不計(jì)列該筆費(fèi)用，即稅率為零。但是隨著營(yíng)改增政策的頒布，即使是海外工程，也同樣要適當(dāng)考慮交稅問題。

3 結(jié)語

綜上所述，立足于定額計(jì)價(jià)方法，通過人材機(jī)三元素的基價(jià)調(diào)整，可計(jì)算出建安工程費(fèi)中的直接工程費(fèi)；通過國(guó)內(nèi)投資水平測(cè)算的直接工程費(fèi)中人材機(jī)比例的測(cè)算，進(jìn)一步獲得各項(xiàng)措施費(fèi)的調(diào)整系數(shù)，可計(jì)算出措施費(fèi)，進(jìn)而匯總得到直接費(fèi)，以此為基礎(chǔ)，根據(jù)工程所在地具體要求，計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)及稅金，至此全部建安工程費(fèi)的構(gòu)成要件均已就列。

參考文獻(xiàn)

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