李翠花 呂宗耀

(湖北民族學(xué)院 湖北 恩施 445000)

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從人力資本理論的角度探析武陵山區(qū)消除貧困的策略

李翠花 呂宗耀

(湖北民族學(xué)院 湖北 恩施 445000)

文章從人力資本理論的視角，通過探析人力資本對經(jīng)濟增長和消除貧困的作用，得出人力資本開發(fā)有利于經(jīng)濟增長的結(jié)論，并結(jié)合武陵山區(qū)的現(xiàn)實狀況，提出大力發(fā)展人力資本投資才是徹底消除貧困的根本出路這一觀點，并據(jù)此提出相應(yīng)的對策。

人力資本理論；武陵山區(qū)；消除貧困

一、人力資本理論簡介

1.人力資本理論的發(fā)展

人力資本理論在我國的起源較晚，但是在西方發(fā)達(dá)國家卻有著較久的研究歷史，最早可以追溯到1776年。在著名的古典經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)·斯密撰寫的《國富論》一書中，就詳細(xì)介紹了人的知識、經(jīng)驗、能力對經(jīng)濟增長和財富創(chuàng)造的重要作用，首次將人的知識才能視為資本，提出人的才能是重要的生產(chǎn)手段的觀點，他認(rèn)為，在各種資本的投資中，對人本身的投資才是最有價值的。而人力資本理論真正發(fā)展成為一個系統(tǒng)理論，并進(jìn)入主流經(jīng)濟學(xué)的視野，還要歸功于兩位著名的經(jīng)濟學(xué)家——西奧多·舒爾茨和加里·貝克爾。舒爾茨在1960年出任美國經(jīng)濟學(xué)會會長時發(fā)表了題為《人力資本投資》的就職演說，闡述了人力資本理論，被認(rèn)為是現(xiàn)代人力資本誕生的標(biāo)志。他在長期研究美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題時發(fā)現(xiàn)，土地、勞動力數(shù)量和資本存量已不是促進(jìn)美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量和生產(chǎn)率提高的主要原因，真正促進(jìn)這一發(fā)展的是人的知識、能力和技術(shù)水平的提高。他認(rèn)為，教育投資是人力資本投資的核心，人力資本作為經(jīng)濟增長的主要動力，理應(yīng)和其他物質(zhì)資本一樣獲得相應(yīng)的回報。貝克爾對人力資本理論研究也做出了較大貢獻(xiàn)，他的代表作《人力資本》在西方學(xué)術(shù)界被認(rèn)為是“經(jīng)濟思想中人力資本投資革命”的起點。他在著作中提出，人的知識和能力決定了人力資本投資的收益，從而確定了人力資本和收益之間的相互關(guān)系，構(gòu)建了人力資本理論的微觀經(jīng)濟分析基礎(chǔ)。同時他還利用實證研究方法提出人口投資收益率的計算公式并得出結(jié)論。此外，美國經(jīng)濟學(xué)家愛德華·丹尼森也在人力資本理論的發(fā)展上功勛卓著，他利用1929年至1957年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，通過精確的計算，論證出國防教育的發(fā)展在美國經(jīng)濟這30年間的經(jīng)濟增長中貢獻(xiàn)了23%的份額。他認(rèn)為增加教育投入，提高勞動者的知識水平，不但有利于過去和現(xiàn)在的經(jīng)濟增長，而且對未來的經(jīng)濟發(fā)展也具有促進(jìn)作用。

2.人力資本開發(fā)對促進(jìn)經(jīng)濟增長和消除貧困的作用

我們可以通過柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)簡單直觀地看出人力資本對經(jīng)濟增長的影響。生產(chǎn)函數(shù)公式為：Q=AKαL1-α，其中Q為產(chǎn)出，K為物質(zhì)資本投入，L表示人力資本投入，A和Q為常數(shù)，α為小于1的正數(shù)。從公式可以看出,在給定的技術(shù)水平下,物質(zhì)資本和人力資本投資的增長決定了產(chǎn)出的增加(經(jīng)濟增長),但二者的程度是不同的，所引起的產(chǎn)出增長所占相對份額分別為α和l-α。自20世紀(jì)以來，美國的人力資本投資對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)相當(dāng)于物質(zhì)資本投資的3倍，也就是說α=0.75，l-α=1-0.75=0.25，而美國的資本和工資收入之比為1:3，剛好論證了這一結(jié)論。近年來，人力資本促進(jìn)收入增加的效應(yīng)正在不斷增大，美國的統(tǒng)計數(shù)字顯示，由人力資本所引起的收入增加已是物質(zhì)資本的4倍，而且這種差距還在進(jìn)一步擴大。舒爾茨的研究也表明人力資本在現(xiàn)代經(jīng)濟增長的過程中起著決定性作用，已成為促進(jìn)經(jīng)濟增長的主要動力。例如，1957年美國的物質(zhì)資本投資增加4.5倍，同期收益提高3.5倍，而人力資本投資僅增加3.5倍，其收益則提高了17.5倍，人力資本投資對于經(jīng)濟增長的作用和貢獻(xiàn)由此可見一斑。

根據(jù)西方的人力資本理論，武陵山區(qū)要促進(jìn)經(jīng)濟增長，實現(xiàn)消除貧困的目標(biāo)，就必須高度重視其人力資本的開發(fā)。只有培養(yǎng)大量的高素質(zhì)勞動力，才能和武陵山區(qū)豐富的自然資源和人文資源相匹配，從而創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益?？傊?，人力資本既是資源的開發(fā)者，更是利用者和管理者，只有真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，才能徹底改變武陵山區(qū)的貧困現(xiàn)狀，這也是整個西部山區(qū)擺脫貧困、走向現(xiàn)代化的根本途徑。

二、武陵山區(qū)地理范圍和人文狀況簡介

武陵山區(qū)位于我國湖北、湖南、貴州、重慶三省一市的邊界交匯處，以武陵山脈為中心，包括五十余個縣市，土地總面積約11萬多平方公里，總?cè)丝跒?300多萬人，其中生活著土家族、苗族、侗族等30多個少數(shù)民族共1100多萬人，約占總?cè)丝诘囊话搿?/p>

武陵山區(qū)地勢險要，山高谷深，蘊藏著豐富的自然資源，是長江中游地區(qū)重要的生態(tài)功能區(qū)，處于中國區(qū)域經(jīng)濟的分水嶺和西部大開發(fā)的最前沿，是連接中原與西南的重要紐帶。但與此同時，他也集革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)于一體的連片特困地區(qū)，區(qū)域內(nèi)貧困人口多、分布范圍廣，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施落后，是典型的“老、少、邊、窮”地區(qū)。近年來，武陵山區(qū)的扶貧開發(fā)工作得到了國家和政府的大力支持，2011年10月，武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃出臺，并于當(dāng)年底印發(fā)了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要2011-2020》，確定武陵山區(qū)為我國當(dāng)前重點扶持的14個集中連片特困地區(qū)之一及首個區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅的試點?？梢姡毨俏淞晟絽^(qū)面臨的嚴(yán)峻而又迫切的問題，如何消除貧困，提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和人民的生活水平，是我們共同面對的問題。

三、武陵山區(qū)的貧困現(xiàn)狀與貧困原因

長期以來，武陵山區(qū)的貧困現(xiàn)狀未能得到改變，以湖北省為例，湖北省武陵地區(qū)有貧困行政村1495個，貧困人口達(dá)100.4萬，貧困發(fā)生率41%，比全國貧困發(fā)生率3.6%高了37.4個百分點。其中，五峰縣貧困人口6.69萬，貧困發(fā)生率高達(dá)51.85%，2009年的統(tǒng)計資料表明，其返貧人口達(dá)6785人，反貧率5.26%；恩施州貧困人口多達(dá)86.31萬，貧困發(fā)生率達(dá)41%，因病因災(zāi)返貧人口6.1萬，返貧率2.93%；長陽縣貧困人口7.44萬，貧困發(fā)生率33%，返貧人口7363人，返貧率3.23%。由湖北省的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，整個武陵山區(qū)聚集了大量的貧困人口，貧困發(fā)生率和返貧率都大大高于全國水平，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和人民的生活水平亟待提高。

造成武陵山區(qū)長期以來處于貧困狀態(tài)的原因很多，首先是自然環(huán)境因素的制約，盡管武陵山區(qū)物種多樣，有豐富的自然資源，但是地處山區(qū)，氣候多變，自然災(zāi)害頻發(fā)，自然資源開采和利用困難，加之山區(qū)生態(tài)破壞嚴(yán)重，造成了惡性循環(huán)。其次是經(jīng)濟社會因素的影響，武陵山區(qū)偏于一隅，交通不便，造成了該地區(qū)在區(qū)位上的劣勢，同時，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，資源優(yōu)勢逐漸弱化，雖然有較好的資源作為物質(zhì)基礎(chǔ)，但是武陵地區(qū)人口教育水平的低下致使資源無法得到有效開發(fā)和利用，人力資本的匱乏是人口貧困乃至貧困代際繼承的一個根本原因。

最后是受教育水平低。武陵山區(qū)處于三省一市的交匯地帶，人口眾多，其中少數(shù)民族占了一半，從整體上來看，勞動力收入和受教育水平偏低，人力資本較為匱乏。

武陵山區(qū)三省一市人力資本狀況湖北湖南重慶貴州平均勞動力人均年收入(元)39962098562551254480平均受教育年限(年)6.055.296.716.046.15人均培訓(xùn)次數(shù)(次)0.020.10.510.480.31

來源：中國國際扶貧中心和華中師范大學(xué)聯(lián)合進(jìn)行的2010年“武陵山區(qū)減貧戰(zhàn)略研究基線調(diào)研”項目調(diào)查數(shù)據(jù)

從表中可以看出，武陵山區(qū)的勞動力年均收入平均為4480元，其中湖南、湖北僅為2098元和3996元，低于平均水平。平均受教育6.15年，僅相當(dāng)于小學(xué)畢業(yè)水平，其中湖南、湖北、貴州均低于平均水平。而人均接受培訓(xùn)次數(shù)僅為0.31次，湖北僅0.02次，近乎為零，也就是說絕大部分勞動力從未接受過任何形式的培訓(xùn)?？梢?，受教育水平和年均收入低、人力資本匱乏是武陵山區(qū)人力資本的基本現(xiàn)狀，而這種狀況在湖南、湖北山區(qū)表現(xiàn)得更為突出。

四、人力資本理論對于武陵山區(qū)消除貧困的啟示和對策

人力資本理論表明，人力資本投資對于經(jīng)濟增長、消除貧困具有重要的作用，結(jié)合武陵山區(qū)經(jīng)濟和人力資本的貧困現(xiàn)狀，我們可以看出整個武陵山區(qū)的人力資本水平處于一個較低的狀態(tài)，特別是教育水平偏低，這是武陵山區(qū)普遍存在的現(xiàn)象。勞動力教育水平偏低不僅影響到其發(fā)展意識，而且制約了其發(fā)展能力的提升，也致使扶貧開發(fā)項目實施困難，減貧進(jìn)展緩慢。

根據(jù)人力資本理論的分析，要徹底擺脫貧困，就要從根本下手，俗話說，授人以魚不如授人以漁，只有加大人力資本投資，推動教育事業(yè)發(fā)展，提升整個武陵地區(qū)的人口素質(zhì)，才能從根本上消除貧困。因此，結(jié)合人力資本理論與武陵山區(qū)的實際情況，提出以下對策：

1.樹立“以人為本”的思想，大力實施人才開發(fā)戰(zhàn)略

舒爾茨認(rèn)為人力資本在經(jīng)濟增長中的作用大于物質(zhì)資本。運用這一思想分析武陵山區(qū)經(jīng)濟落后的根本原因，在于人力資本的匱乏。很多時候即便有政策的扶持和資金投入，也是“治標(biāo)不治本”，返貧率居高不下，難以真正脫貧。事實證明人力資本的短缺已經(jīng)成為武陵地區(qū)消除貧困的根本障礙。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，人力資本將進(jìn)一步取代物質(zhì)資本成為經(jīng)濟發(fā)展的最重要資源和主導(dǎo)因素。因此，武陵山區(qū)要擺脫貧困，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是以人為本，大力加強人力資源建設(shè)。

2.加大對武陵山區(qū)農(nóng)村人力資本的投入力度

武陵山區(qū)農(nóng)村貧困人口眾多，教育水平普遍偏低，人力資本十分匱乏。而人力資本的提升對勞動生產(chǎn)率的提高和經(jīng)濟增長起著十分重要的促進(jìn)作用，能在未來產(chǎn)生比物質(zhì)資本投入更高的收益，而且要真正消除貧困，就必須實現(xiàn)扶貧工作由“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變。因此，必須從增加人力資本投入著手，提高武陵山區(qū)農(nóng)村勞動力的教育水平。

3.重視職業(yè)教育和自由遷徙勞動力的教育

武陵山區(qū)的勞動力長期面臨學(xué)歷教育程度低、職業(yè)教育幾乎空白的狀況，這也是長期貧困的一個重要原因，正所謂“治貧先治愚、扶貧先扶志”，要改變貧困現(xiàn)狀，必須從教育入手，通過增加教育投入，推進(jìn)學(xué)歷教育，開展職業(yè)培訓(xùn)，提高在職勞動力的勞動技能，才能為地區(qū)經(jīng)濟增長提供源源不斷的發(fā)展動力。此外，還應(yīng)重視外出務(wù)工勞動力的教育，如提供就業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)等，鼓勵勞動者自謀職業(yè)，增加收入來源。

4.為人力資本更好地發(fā)揮效應(yīng)創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境

武陵山區(qū)作為連片特困地區(qū)，是我國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，只有創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，才能更好地發(fā)揮人力資本的作用。比如，加大對貧困農(nóng)村物質(zhì)資本的投入，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，為人力資本發(fā)揮效用提供平臺，充分發(fā)揮人力資本的效率。

總之，人力資本是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力，是武陵山區(qū)消除貧困、實現(xiàn)共同富裕的源泉，只有人民的素質(zhì)提高了，國家才能真正富裕強大。

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2012自然科學(xué)基金71263015

李翠花(1987-)，女，土家族，湖北恩施人，碩士研究生，湖北民族學(xué)院，專業(yè)：少數(shù)民族經(jīng)濟，研究方向：少數(shù)民族經(jīng)濟管理；呂宗耀，湖北民族學(xué)院副教授。