彭梓哲

摘要：隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)群體不斷增長(zhǎng)，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)交易變得非常的普遍。網(wǎng)絡(luò)交易由于有其自身的特點(diǎn)，消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易的權(quán)益保護(hù)受到諸多挑戰(zhàn)，本文以易受侵害的知情權(quán)、隱私權(quán)、公平交易權(quán)為分析重點(diǎn)，最后對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)在立法與救濟(jì)機(jī)制的提出建議。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)交易；消費(fèi)者權(quán)益；侵權(quán)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已成為普通大眾消費(fèi)的重要的方式，每年的“雙十一”幾乎成為網(wǎng)民的購(gòu)物節(jié)。網(wǎng)絡(luò)交易給人們帶來了極大的便利與優(yōu)惠的同時(shí)，但由干網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展迅速相關(guān)立法滯后，社會(huì)誠(chéng)信體系構(gòu)建未健全，以及網(wǎng)絡(luò)交易本身的特點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)提出了挑戰(zhàn)。依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作年度報(bào)告（2015）》，2015年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴攀升，全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門受理網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴14.58萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)87.3%，與“十一五”末期相比增長(zhǎng)了77.67倍。[1]面對(duì)此現(xiàn)象，完善網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律，建立與網(wǎng)絡(luò)交易相適應(yīng)的救濟(jì)機(jī)制成為了必須面對(duì)的問題。網(wǎng)絡(luò)交易有對(duì)比于傳統(tǒng)的交易的突出特性：交易的虛擬性、高效便捷性、跨地區(qū)性。網(wǎng)絡(luò)交易特性給網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶來強(qiáng)大活力，也帶來了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的難度升級(jí)。

一、網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者概念

我國(guó)現(xiàn)行的法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者沒有特別規(guī)定， 網(wǎng)絡(luò)交易作為人們生活消費(fèi)的新的手段，同樣適用于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的消費(fèi)者。網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者特指通過第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)或者經(jīng)營(yíng)者自有平臺(tái)為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的自然人，以及購(gòu)買、使用直接用于農(nóng)業(yè)活動(dòng)生產(chǎn)資料的農(nóng)民。[2]使人們無(wú)需面對(duì)面交流，依靠網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)買賣活動(dòng)。

二、 我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題

雖然我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等其他法律賦予消費(fèi)者許多權(quán)利，本文根據(jù)網(wǎng)絡(luò)交易本身的特點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)情況，以網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者容易受到侵害的知情權(quán)、公平交易權(quán)、隱私權(quán)三種權(quán)利為視角展開討論。

知情權(quán)是消費(fèi)者其他權(quán)利實(shí)現(xiàn)與保障的重要基礎(chǔ)，也是誠(chéng)實(shí)信用原則在消費(fèi)者保護(hù)上面的具體表現(xiàn)。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定消費(fèi)者享有知情權(quán)，然而由于網(wǎng)絡(luò)交易的重要特點(diǎn)是交易的虛擬性，商家受到利益驅(qū)動(dòng)容易不實(shí)宣傳，在提供網(wǎng)絡(luò)廣告與合同條款內(nèi)容時(shí)容易夸大實(shí)質(zhì)內(nèi)容或者隱瞞真實(shí)情況，消費(fèi)者容易受到宣傳的影響，網(wǎng)絡(luò)交易信息的不對(duì)稱使消費(fèi)者知情權(quán)難以保障。

公平交易權(quán)的有比較寬泛的內(nèi)涵，除了法律列舉的質(zhì)量保障、價(jià)格合理等外，在網(wǎng)絡(luò)交易中，以網(wǎng)絡(luò)格式條款侵犯公平交易權(quán)的情況屢有發(fā)生?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)格式條款作出一定的限定，要求不得作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利，減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，格式條款的規(guī)定是對(duì)契約自由的法律原則部分限制。格式條款的確提高了交易的效率，在網(wǎng)絡(luò)交易中也有存在的重要價(jià)值，但給消費(fèi)者權(quán)益保障上帶來了風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)者可能濫用不公平條款。網(wǎng)絡(luò)交易中的條款眾多，用戶在了解條款的過程中可能疏忽大意；經(jīng)營(yíng)者有可能未盡到告知義務(wù)；消費(fèi)者的也有法律意識(shí)淡薄的問題等。使得經(jīng)營(yíng)者往往憑借其優(yōu)勢(shì)地位，在格式合同中制定不利于消費(fèi)者的交易條款，網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者一般沒有與經(jīng)營(yíng)者面對(duì)面磋商機(jī)會(huì)。

隱私權(quán)是自然人獨(dú)有，帶有人格性質(zhì)的權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)交易天然的產(chǎn)生大量個(gè)人信息，這些信息不僅掌握在銷售者、交易平臺(tái)、第三方支付平臺(tái)、物流公司等多個(gè)主體，還可能面臨信息被竊取等威脅?？梢哉f網(wǎng)絡(luò)交易與傳統(tǒng)交易的不同，電子數(shù)據(jù)的虛擬性，網(wǎng)絡(luò)的傳播速度快，范圍廣，信息一旦泄露呈幾何級(jí)的速度擴(kuò)散，這使得隱私權(quán)保護(hù)在網(wǎng)上交易更脆弱，而消費(fèi)者自身保護(hù)信息存有困難，致使網(wǎng)絡(luò)交易中的消費(fèi)者隱私保護(hù)推向不同于以往的新高度?，F(xiàn)實(shí)的生活中隱私的泄露成為大家熟知的事實(shí)。網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)被泄露、被非法利用，可能給消費(fèi)者的生活帶來諸多的麻煩，甚至給欺詐等違法犯罪帶來了捷徑，給消費(fèi)者帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損害。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，一個(gè)良好隱私保護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不僅是作為消費(fèi)者的需求，更是網(wǎng)絡(luò)交易這個(gè)行業(yè)健康長(zhǎng)足發(fā)展的重要前提。

三、完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的建議

網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)定和存在的問題可以看出，我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)還有需要改進(jìn)的空間，本文將從立法保護(hù)和救濟(jì)機(jī)制兩個(gè)方面來完善對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)提出建議。

（一）對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法上的建議

1、對(duì)知情權(quán)保護(hù)上可以規(guī)定經(jīng)營(yíng)者的對(duì)銷售信息告知義務(wù)。相關(guān)法律直接正面規(guī)定經(jīng)營(yíng)者的信息告知義務(wù)及列舉經(jīng)營(yíng)者必須告知的信息清單，保障滿足消費(fèi)者的知情權(quán)。現(xiàn)行的7天無(wú)理由退貨制度是在解決此問題上的一種延伸，但從消費(fèi)者選擇階段給予知情權(quán)保護(hù)更有利于消費(fèi)者。2、針對(duì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者公平交易權(quán)，最重要的就是引導(dǎo)行業(yè)自律與建立誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。用行業(yè)自治來加強(qiáng)行業(yè)的自我管理，協(xié)調(diào)行業(yè)會(huì)員之間的關(guān)系、制定相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范?？梢杂晒ど滩块T來構(gòu)建針對(duì)主體的評(píng)價(jià)體系，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)交易中平臺(tái)具有重大的影響和作用，在建立信用評(píng)價(jià)體系的時(shí)候注意與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的對(duì)接。具體到格式條款，政府相關(guān)部門可以制定網(wǎng)絡(luò)格式合同的范式加強(qiáng)規(guī)范，同時(shí)并對(duì)重要的平臺(tái)的格式條款予以主動(dòng)檢查，對(duì)有作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利，減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任條款要求更改或者認(rèn)定無(wú)效等。如果格式條款爭(zhēng)議進(jìn)入司法程序，那就依靠法官自由心證來判斷某些格式條款是否成立。如海淀區(qū)法院就對(duì)某網(wǎng)站的格式條款中的管轄權(quán)的規(guī)定認(rèn)定無(wú)效。[3]3、在隱私權(quán)利保護(hù)上，刑法第253條規(guī)定出售、非法提供公民個(gè)人信息罪和非法獲取公民個(gè)人信息罪的犯罪，在消費(fèi)者隱私權(quán)上除了用刑法嚴(yán)厲打擊外，還要注意其他手段對(duì)于隱私的保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)商城、交易平臺(tái)、第三方支付應(yīng)是網(wǎng)絡(luò)管理部門重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。為了網(wǎng)絡(luò)信息安全的實(shí)現(xiàn)，調(diào)動(dòng)政府機(jī)關(guān)、傳媒、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)力量，同時(shí)加強(qiáng)消費(fèi)者自身的安全意識(shí)，共同建立一個(gè)全面的隱私保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)體系。[4]

（二）對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)救濟(jì)機(jī)制方面建議

1、工商部門作為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要行政部門，一直發(fā)揮著不可代替的作用。對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易中的違法行為，現(xiàn)多采取罰款、低倍懲罰性賠償?shù)?，可以給予更高倍懲罰性賠償?shù)奶幜P權(quán)力，增加侵權(quán)人違法成本，致使其不敢違法。同時(shí)加強(qiáng)工商部門的信息化建設(shè)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易特點(diǎn)，搭建消費(fèi)者在網(wǎng)上舉報(bào)申訴平臺(tái)。2、傳統(tǒng)的訴訟或者仲裁對(duì)于網(wǎng)絡(luò)維權(quán)成本都過高，用傳統(tǒng)方法解決網(wǎng)上糾紛不具有現(xiàn)實(shí)性。如何實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上的糾紛在網(wǎng)上解決，改變消費(fèi)者維權(quán)困難和訴累的現(xiàn)狀是需要思考的問題。 這方面可以借鑒美國(guó)的在線快速仲裁制度，將因互聯(lián)網(wǎng)合同而引發(fā)的消費(fèi)者爭(zhēng)議的有關(guān)文件、證據(jù)材料通過電子方式提交受案網(wǎng)站，還可以舉行聆訊，接受證人證言，最終實(shí)現(xiàn)仲裁。[5]用非訴網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)議解決機(jī)制應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)糾紛，對(duì)我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益提供新方法。3、發(fā)揮公益訴訟在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保障的作用?，F(xiàn)以明確消費(fèi)者協(xié)會(huì)作為消費(fèi)者公益訴訟主體的地位。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者具有跨地區(qū)、消費(fèi)者個(gè)體力量薄弱、小金額消費(fèi)比例高、群體眾多等特點(diǎn)，公益訴訟的可以讓個(gè)人搭乘公益訴訟的便車，降低個(gè)人的維權(quán)成本，破解網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者解決糾紛的部分難題。（作者單位：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]“國(guó)家工商總局《網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作年度報(bào)告（2015）》”載于http：//www.twwtn.com/detail_215929.htm，訪問于2016年7月13日

[2]賈東明，中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法解讀.中國(guó)法制出版社，2013

[3]“北京：海淀法院裁定天貓“管轄法院認(rèn)定”條款無(wú)效”，載于http：//www.chinanews.com/fz/2015/03-17/7134119.shtml，訪問于2016年6月26日

[4]張琴，《網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者隱私權(quán)法律保護(hù)問題研究》，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士論文，2014

[5]鞠曄，B2C電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)，法律出版社，2013