萬世成

摘要：偵訴聯(lián)動機(jī)制作為解決職務(wù)犯罪的重要手段，其在偵查與訴訟過程中起著非常重要的作用，使得檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的偵查部門與公訴部門可以相互合作，提高案件的結(jié)案率。本文通過意在通過職務(wù)犯罪中對偵訴聯(lián)動進(jìn)行探討，了解偵訴聯(lián)動的價(jià)值，并對于其中的缺陷提出相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：偵訴聯(lián)動；檢察機(jī)關(guān)；職務(wù)犯罪 2012年刑事訴訟法修訂以后，偵訴聯(lián)動機(jī)制被廣泛提出。在職務(wù)犯罪案件中，通過在偵查案件與提起訴訟之間發(fā)生互動，能夠使得檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行偵查的部門與提出公訴的部門互相合作解決問題。偵訴聯(lián)動機(jī)制對內(nèi)可以加強(qiáng)偵查和訴訟部門的各項(xiàng)工作銜接，做到問題互相探討，共同解決；對外可以加強(qiáng)偵查部門對于訴訟部門的工作了解，訴訟部門同時(shí)也可以加強(qiáng)對于案件的認(rèn)知，做到在檢察機(jī)關(guān)偵辦職務(wù)犯罪過程中提出“精準(zhǔn)，高效，全面”的訴訟。同時(shí)，在一定程度上也有效增強(qiáng)了反貪案件的辦理質(zhì)量和辦案效率。

因此，該機(jī)制的存在能夠使得檢察機(jī)關(guān)的偵查和訴訟部門在案件辦理時(shí)的關(guān)系更加密切。案件能夠取得不錯的效果，而不再是以前職務(wù)犯罪案件中各部門只顧自己的職責(zé)而不存在相互聯(lián)動的狀態(tài)。

一、 偵訴聯(lián)動機(jī)制的價(jià)值

偵訴聯(lián)動是為了解決當(dāng)下職務(wù)犯罪案件中的一系列問題而提出的概念。其目的在于通過偵查與訴訟的聯(lián)合，使得檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的反貪污瀆職部門與公訴部門能夠高效的合作，并且有效偵辦案件。訴訟部門派員參加偵查部門的偵查，提前對案件的特征進(jìn)行系統(tǒng)的認(rèn)知，使得其在開庭前能夠全面掌握案件。而且，公訴人員通過將偵查過程中獲取的證據(jù)進(jìn)行篩選，引導(dǎo)偵查人員的證據(jù)搜索思維，完善證據(jù)搜索制度，使得偵查人員找到與案件切實(shí)有關(guān)的證據(jù)，而不再是花費(fèi)過多的司法資源在一些沒有意義的證據(jù)上。從而，使得疑難問題最大程度上能夠在移送審查起訴之前解決。最終，在法庭審理過程中，公訴人員能夠自如應(yīng)對辯護(hù)人提出的各種問題，案件也能獲得公正圓滿的結(jié)局。

同時(shí)，隨著反貪部門中的偵查人員深入到案件審理過程中，其可以隨時(shí)與公訴人員進(jìn)行互動。在邊審理邊查案的過程中，案件的完整性逐漸突出，案件真相也能夠獲得更多人的認(rèn)可。進(jìn)而，案件的解決也將變得更加徹底。并且，隨著偵查人員參與庭審過程，從法庭調(diào)查到案件辯論階段，偵查人員能夠認(rèn)識自己在案件查辦過程中的不足，找到自己偵查過程中還存在何種缺陷，進(jìn)而吸取教訓(xùn)，在下一次辦案中實(shí)施更加完善的偵查過程。

另外，由于貪污賄賂犯罪案件的特殊性，即主體是由國家工作人員所構(gòu)成的。鑒于國家工作人員的影響力大，案件中存在各種利益關(guān)系，如果只僅僅依靠公訴部門與偵查部門的分工卻不合作，隨著各種利益主體的干涉，很難說案件能夠有效偵破。因此，在偵查與訴訟的每一個環(huán)節(jié)都可能存在紕漏。隨著偵訴聯(lián)動的開展，偵查部門與訴訟部門相互聯(lián)系，相互制約，在案件審理過程中不僅履行本部門的職責(zé)，更重要的是也可以對其他部門進(jìn)行監(jiān)督，使得案件審理在一個公正，公平，公開的環(huán)境下進(jìn)行。

偵訴聯(lián)動機(jī)制的存在有效彌補(bǔ)了偵查部門與訴訟部門工作之間的銜接問題。由于雙方部門人員的合作逐漸增強(qiáng)，案件的真實(shí)性、完整性、全面性得以展現(xiàn)，原來出現(xiàn)在公訴部門中的“案卷材料不能反映案件事實(shí)”的現(xiàn)象也將不復(fù)存在。而且，偵訴聯(lián)動也可以進(jìn)一步對案件的審理進(jìn)行監(jiān)督，不受其他外部因素制約。因此，偵訴聯(lián)動機(jī)制的價(jià)值在于追求案件的合理解決，追求一個公正高效而得人心的裁判。目前，偵訴聯(lián)動機(jī)制也已經(jīng)成為檢察機(jī)關(guān)改革的方向。通過推行偵訴聯(lián)動，將使得貪污賄賂犯罪的偵破率大大提升，也有利于將犯罪分子繩之于法。

二、 偵訴聯(lián)動下的缺陷與解決方案

盡管偵訴聯(lián)動對于案件的偵破有著無可爭辯的事實(shí)，也是檢察機(jī)關(guān)目前改革的方向。但是，在偵訴聯(lián)動機(jī)制下，仍然會存在相應(yīng)的不足。在案件的審理過程中，偵查部門與訴訟部門的相互合作確實(shí)有助于案件的真相還原。但是，案件還原難免會帶來相應(yīng)的問題，比如說刑訊逼供等問題。這也是目前職務(wù)犯罪案件中不得不去正視的問題。

由于大多數(shù)職務(wù)犯罪的人員屬于國家工作人員。其作為公務(wù)員隊(duì)伍中的一員，有著較高的文化素質(zhì)與法律素養(yǎng)，進(jìn)行過相應(yīng)的法律知識教授。因此，在面對偵查部門查辦案件時(shí)，犯罪嫌疑人的心理素質(zhì)極高，不容易暴露自己的所作所為，能夠利用自己在工作中所學(xué)到的知識來應(yīng)對調(diào)查人員各式各樣的問題。因此，在面對難以偵破的案件時(shí)，偵查人員利用刑訊逼供或者變相虐待的方式獲取關(guān)鍵證據(jù)，隨意改變刑事訴訟法中的標(biāo)準(zhǔn)程序也就不足為奇了。盡管如此行為獲取的證據(jù)是有力證據(jù)，能夠使得案件成立。但是，一切建立在通過迫害人權(quán)為基礎(chǔ)上的證據(jù)都不應(yīng)該作為所采納的證據(jù)。

所以，假若在偵訴聯(lián)動機(jī)制下，隨著訴訟部門加入偵查部門偵查的隊(duì)伍中，公訴部門由于知道自己在法庭之上需要何種有利證據(jù)才能夠給犯罪嫌疑人定罪。因此，不能否定訴訟部門與偵查部門一同就重要證據(jù)而實(shí)施強(qiáng)有力的手段并進(jìn)行獲取。在如此的情況下，盡管偵訴聯(lián)動提高了案件的偵破率，但是，卻將影響法治中國的建設(shè)，給法治建設(shè)帶來巨大的打擊。

因此，在職務(wù)犯罪案件中，需要大力改進(jìn)偵訴聯(lián)動機(jī)制下各部門的工作問題。做到各部門都能夠遵章守法，按照程序法的規(guī)定進(jìn)行訊問，保障當(dāng)事人的各項(xiàng)權(quán)利。尤其是在新刑訴法生效后，在保障人權(quán)這一塊下了很大功夫。

例如，2012年《刑事訴訟法》第三十七條第二款規(guī)定律師辯護(hù)人憑律師執(zhí)業(yè)證、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函即可要求會見在押的或者監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會見，至遲不得超過四十八小時(shí)。第四款規(guī)定辯護(hù)律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人，可以了解案件有關(guān)情況，提供法律咨詢等：自案件移送審查起訴之日起，可以向犯罪嫌疑人、被告人核實(shí)有關(guān)證據(jù)。辯護(hù)律師會見犯罪嫌疑人、被告人時(shí)不被監(jiān)聽。通過刑訴法第三十七條可以發(fā)現(xiàn)，該刑訴法的頒布在保障人權(quán)這一方面已經(jīng)下了很大的功夫。尤其是當(dāng)犯罪嫌疑人還在看守所期間，律師就可以憑三證進(jìn)行會見，同時(shí)會見也不會接受監(jiān)聽。這樣的目的也是防止不公平的對待發(fā)生在早期的偵查過程中，讓律師也可以處在更好的會見環(huán)境中，更加透徹的了解案件的發(fā)展而不受偵查機(jī)關(guān)的限制。尤其是在偵訴聯(lián)動下，偵查過程中偵查部門與訴訟部門由于受到新刑訴法在各項(xiàng)問題上的制約，相信在案件辦理過程中也必須要遵守法律規(guī)定，不損害犯罪嫌疑人的人權(quán)，同時(shí)并加強(qiáng)對其的保障力度。

偵訴聯(lián)動盡管可以高效的解決案件糾紛，使得犯罪嫌疑人繩之以法。但是，不得不承認(rèn)的是在職務(wù)犯罪的相關(guān)案件偵查過程中，對人權(quán)的侵害也是不可避免的。因此，通過嚴(yán)格規(guī)范法律制度，制定相應(yīng)的違反法律規(guī)定的措施，特別是加強(qiáng)對刑事訴訟法的完善是迫在眉睫?，F(xiàn)行刑訴法作為偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查所依據(jù)的規(guī)則手段，其中的規(guī)定也必將對偵查部門與訴訟部門的行為有所影響，也是偵訴部門的指導(dǎo)思想。

三、 偵訴聯(lián)動下法院與檢察院的關(guān)系

在職務(wù)犯罪案件的審理過程中，檢察機(jī)關(guān)也必須加強(qiáng)同法院的橫向溝通，將檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)制適用到案件審理的全過程當(dāng)中。確保案件得到及時(shí)的裁判，并且判得好，效果好?，F(xiàn)在，偵訴聯(lián)動機(jī)制也強(qiáng)調(diào)偵查部門與公訴部門需要與法院采取“庭前溝通、庭中跟蹤，庭后聯(lián)系”這樣一種方式。

庭前溝通是指公訴部門的人員在案件提起公訴前對案件進(jìn)行相應(yīng)的整理，然后及時(shí)發(fā)現(xiàn)庭審過程中可能出現(xiàn)的錯誤，及時(shí)與法院進(jìn)行溝通，開展討論，使得公訴人做出合理的決策，確保案卷材料能夠?qū)Π讣聦?shí)理性反映，提高公訴質(zhì)量。庭中跟蹤則是指在案件審理過程中，公訴人需要隨時(shí)對案件進(jìn)行分析，集中應(yīng)對辯護(hù)人對于案件所提出的辯護(hù)理由，并且督促法院早日結(jié)案，提高案件的結(jié)案率。庭后審查是指案件在結(jié)束審理后，檢察機(jī)關(guān)并不是對于案件不再關(guān)注，相反還需要認(rèn)真的進(jìn)行總結(jié)，注重案件的公平、公正、公開。另外，對于某些案件可能存在上訴的情況，盡管案件將有上一級檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行審理，但是，公訴人應(yīng)該與辦案法官保持密切聯(lián)系，提供重要證據(jù)，保證案件的早日結(jié)案。

四、 結(jié)語

偵訴聯(lián)動機(jī)制是當(dāng)前司法改革的重心，其對于職務(wù)犯罪的偵破有著非常重要的作用。我們需要大力加強(qiáng)偵訴聯(lián)動的應(yīng)用，使得案件獲得公正高效的裁判。盡管偵訴聯(lián)動下也存在相應(yīng)的人權(quán)保障等問題，但是，相信隨著法治中國的建設(shè)，法律制度的完善，相應(yīng)的問題也會得到合理的解決。通過該機(jī)制的實(shí)施，檢察機(jī)關(guān)不僅僅可以全面實(shí)施監(jiān)督功能，也能夠使得案件取得良好的法律效果、社會效果和政治效果！

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