聞年富 劉 偉

（徐州幼兒師范高等?？茖W(xué)校， 江蘇 徐州 221004）

后省運(yùn)時(shí)期徐州奧體中心的發(fā)展審視*

聞年富 劉 偉

（徐州幼兒師范高等專科學(xué)校， 江蘇 徐州 221004）

采用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地調(diào)查法、邏輯歸納法對(duì)徐州奧體中心在江蘇省第十八屆省運(yùn)會(huì)后的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)，分析其在場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)中的不利因素，提出在今后的發(fā)展中要構(gòu)建徐州奧體中心可持續(xù)發(fā)展的共贏體系，促進(jìn)徐州奧體中心場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展，細(xì)化內(nèi)部管理，完善競(jìng)爭(zhēng)不足現(xiàn)象策略。

徐州奧體中心；場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)；可持續(xù)發(fā)展

1 前言

2014年由徐州和淮安兩城聯(lián)合承辦的江蘇省第十八屆省運(yùn)會(huì)已經(jīng)完美謝幕，徐州為順利承辦此次大會(huì)先后投資十五億元新建了徐州奧林匹克運(yùn)動(dòng)中心（以下簡(jiǎn)稱徐州奧體中心）等大型體育場(chǎng)館。省運(yùn)會(huì)的整體效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，尤其是對(duì)于提升本次賽事主場(chǎng)徐州市的影響力及知名度具有重要作用。更為重要的是作為主戰(zhàn)場(chǎng)的徐州市在省運(yùn)會(huì)后留下了許多寶貴的大型的體育場(chǎng)館資源，同時(shí)這些體育場(chǎng)館為全民健身提供了主要的場(chǎng)所，但賽后一年多它的可持續(xù)發(fā)展也成為了廣大群眾的話題，對(duì)徐州奧體中心的運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)和管理問(wèn)題的探討就顯得尤為重要。

2 研究對(duì)象與方法

2.1 研究對(duì)象

徐州市奧林匹克運(yùn)動(dòng)中心。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)搜索2004年至2016年1月相關(guān)文獻(xiàn)127篇，了解當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)于大型場(chǎng)館賽后運(yùn)營(yíng)的研究現(xiàn)狀；在全國(guó)各大省市體育局的網(wǎng)站上查閱相關(guān)體育館運(yùn)營(yíng)的資料，查閱相關(guān)理論書(shū)籍。

2.2.2 實(shí)地考察法

多次到徐州奧體中心對(duì)周圍環(huán)境、地理位置、場(chǎng)館設(shè)施、從業(yè)人員結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀等進(jìn)行考察。

2.2.3 邏輯歸納法

對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理、分類，運(yùn)用歸納、邏輯分析等方法對(duì)相關(guān)因素進(jìn)行分析。

3 省運(yùn)會(huì)后場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀

3.1 場(chǎng)館的基本概況

徐州奧體中心于2014年5月竣工，位于徐州市新城區(qū)漢源大道東側(cè)，是江蘇省第十八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的主場(chǎng)館，占地709畝，總建筑面積達(dá)240000平方米。主體建筑包括一場(chǎng)三館，“一場(chǎng)”是指35000座（位）的體育場(chǎng)，總建筑面積達(dá)54000平方米，共有兩層看臺(tái)，上層看臺(tái)約20000個(gè)座位，下層看臺(tái)約15000個(gè)座位；“三館”綜合訓(xùn)練館、游泳跳水館和球類館，其中綜合訓(xùn)練館地上建筑面積約 28500平方米，地下建筑面積約8500平方米，總計(jì)約37000平方米，2000個(gè)座（位），游泳跳水館地上建筑面積為25000平方米，地下建筑面積為9000平方米總計(jì)34000平方米，固定看坐席2000座（位），設(shè)置了寬敞的更衣室和帶有獨(dú)立隔間的淋浴設(shè)施，最多可同時(shí)容納2000人更衣，球類館總建筑面積36339平方米，內(nèi)設(shè)7片室內(nèi)網(wǎng)球場(chǎng)地，48片羽毛球場(chǎng)地，72片乒乓球場(chǎng)地。另外還有商業(yè)區(qū)、體育賓館等配套設(shè)施。

3.2 賽后場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)現(xiàn)存的問(wèn)題

從國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀來(lái)看，大型體育場(chǎng)館建設(shè)主要是大型運(yùn)動(dòng)開(kāi)始之前，場(chǎng)館的建設(shè)為了服務(wù)于賽事，徐州奧體中心也是為了承辦江蘇省第十八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)而建，奧體中心從2010年的規(guī)劃、奠基到2014年竣工投入使用歷經(jīng)了一千多個(gè)日夜，始終秉承“精心、精致、精細(xì)、精品”的理念，在設(shè)計(jì)之初便設(shè)置了地下商業(yè)區(qū)，促進(jìn)以商養(yǎng)館、以館促商，打造功能完善、設(shè)施一流的體育文化產(chǎn)業(yè)綜合體。但隨著時(shí)間發(fā)展，徐州奧體中心在完成江蘇省第十八屆省運(yùn)會(huì)的重大使命后，并沒(méi)有像當(dāng)初設(shè)計(jì)預(yù)想的發(fā)展、繁榮，從實(shí)際調(diào)查和訪談的結(jié)果看也面臨者諸多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如：現(xiàn)有場(chǎng)館的廣大空間與人民健身需求的矛盾，國(guó)有資金注入與場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的矛盾，管理體制與市場(chǎng)發(fā)展的矛盾，團(tuán)隊(duì)發(fā)展與現(xiàn)實(shí)需求的矛盾等等。這一系列的問(wèn)題給表面現(xiàn)代、時(shí)尚、典雅、大氣的徐州奧體中心未來(lái)的發(fā)展?fàn)I造了沉重的壓力。

4 賽后場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀的影響因素分析

4.1 場(chǎng)館位置與大眾群居生活脫節(jié)

在眾多的體育存量資產(chǎn)中大型體育場(chǎng)館是重要的主題內(nèi)容之一，同時(shí)也是固定國(guó)有資產(chǎn)，當(dāng)前在國(guó)內(nèi)的大多數(shù)省市新建的大型體育場(chǎng)館，政府在綜合考慮到帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素后，都會(huì)把場(chǎng)館規(guī)劃在所在城市的新區(qū)或者開(kāi)發(fā)區(qū)，但是場(chǎng)館的建設(shè)選址也是造成賽后場(chǎng)館與城市脫節(jié)的一個(gè)重要原因[1]。徐州奧體中心的位置是在徐州市區(qū)的東南面的新城區(qū)漢源大道與紫金路交叉路口東北側(cè)。徐州市新城區(qū)的規(guī)劃是行政中心，新城區(qū)連接老城區(qū)的主干道是漢源大道，連接經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的是一號(hào)路，公交路線目前只有91路、93路、95路和97路，到達(dá)奧體的只有97路，雖然道路暢通，但是公交路線少，交通相對(duì)不便，對(duì)于老城區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)去的市民來(lái)說(shuō)雖然有很多人愿意進(jìn)行鍛煉，因?yàn)榫嚯x原因都會(huì)就近選擇場(chǎng)所，而很少有人開(kāi)車或者花時(shí)間坐公交到奧體中心；雖然近幾年新城區(qū)建有綠地商務(wù)城、人才家園、美的瀚城、奧林花園等小區(qū)，但是總體的入住率并不高。所以位置的原因?qū)е铝巳肆?、消費(fèi)難以形成一種正態(tài)分布，并不能有效緩解新城區(qū)成熟前期消費(fèi)不足的問(wèn)題。從而限制了奧體中心當(dāng)初設(shè)計(jì)和規(guī)劃的賽后逐步把購(gòu)物、餐飲、旅游、娛樂(lè)、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)注入奧體中心，實(shí)現(xiàn)賽后場(chǎng)館的多元化經(jīng)營(yíng)，以商養(yǎng)館、以館促商的愿景。

4.2 運(yùn)營(yíng)管理與市場(chǎng)營(yíng)銷手段滯后

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展采用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體質(zhì)，在著這種經(jīng)濟(jì)體制下行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或者指導(dǎo)大型體育場(chǎng)館的發(fā)展是現(xiàn)行的主要形式，所以就形成了自主經(jīng)營(yíng)權(quán)等缺乏的現(xiàn)象，導(dǎo)致了場(chǎng)館的賽后利用率較低[2]。筆者通過(guò)訪談考察徐州奧體中心管理主要是成立了徐州奧體中心經(jīng)營(yíng)管理有限公司，該公司是屬于國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，該企業(yè)是在徐州市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“以體為主，多元發(fā)展”的方向，秉承“價(jià)格親民、服務(wù)為民、產(chǎn)業(yè)惠民”的經(jīng)營(yíng)理念服務(wù)于徐州市民。但是在目前奧體中心管理場(chǎng)館在管理上缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，激勵(lì)機(jī)制不健全，經(jīng)營(yíng)管理層在思想上還是以傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念為主，被動(dòng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)營(yíng)銷手段落后，缺乏合作與借助外腦的思維與意識(shí)，等客上門(mén)現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種模式限制了經(jīng)營(yíng)人員的積極性，對(duì)企業(yè)發(fā)展起著重要作業(yè)的營(yíng)銷手段無(wú)亮點(diǎn)，導(dǎo)致良好的運(yùn)營(yíng)理念在場(chǎng)館的管理開(kāi)發(fā)中難以體現(xiàn)。

4.3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源開(kāi)發(fā)不夠

從社會(huì)發(fā)展和消費(fèi)的角度看，體育消費(fèi)是建立在小康生活水平之上的享受和發(fā)展的消費(fèi)，具體到經(jīng)濟(jì)上受制于地方整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平宏觀情況和直接受人們收入狀況的影響微觀發(fā)展[3]。徐州在全國(guó)屬于三線城市，2015年發(fā)布的2014年徐州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24080元、人均消費(fèi)支出15005元，而舉辦過(guò)青奧會(huì)的南京2014年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42568元、人均消費(fèi)支出39422元，舉辦過(guò)亞運(yùn)會(huì)的廣州城鎮(zhèn)人均可支配收入42955元、人均消費(fèi)支出33385元。所以徐州城鎮(zhèn)居民的年收入和消費(fèi)水平和這些二線城市和一線城市相比較差距甚遠(yuǎn)，所以在體育消費(fèi)上更加有限，也限制了大型體育場(chǎng)的開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)對(duì)徐州奧體中心的實(shí)地考察和訪談，奧體中心的每年的場(chǎng)地維護(hù)、維修、水電、物業(yè)、員工工資等的費(fèi)用巨大，冗員過(guò)多等都給場(chǎng)館帶來(lái)了壓力。因?yàn)槿狈I(yè)的場(chǎng)館管理人才，在場(chǎng)館的開(kāi)發(fā)上也呈現(xiàn)出有形資源開(kāi)發(fā)力度不夠，從而導(dǎo)致?tīng)I(yíng)形式單一、傳統(tǒng)化，有形資源開(kāi)發(fā)的不夠深入，所以無(wú)形資源的開(kāi)發(fā)比例更低，市場(chǎng)化程度較低，最終限制了場(chǎng)館的整體發(fā)展。

5 后省運(yùn)時(shí)期徐州奧體中心的發(fā)展的思考

5.1 構(gòu)建徐州奧體中心可持續(xù)發(fā)展的共贏體系

體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)要以城市的發(fā)展和體育事業(yè)的發(fā)展融為一體，所以在徐州奧體中心的發(fā)展應(yīng)該考慮建立可持續(xù)發(fā)展的共贏體系，從全局出發(fā)，全方位考慮各方利益，實(shí)現(xiàn)共贏。首先要實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、區(qū)域發(fā)展、體育事業(yè)三方共贏，這三個(gè)方面與體育場(chǎng)館的可持續(xù)發(fā)展是緊密相關(guān)的，三者相輔相成共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從美國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于大型體育場(chǎng)館后續(xù)經(jīng)營(yíng)方式看，他們共同的特點(diǎn)就是把大型場(chǎng)館與城市發(fā)展融為一體，公共構(gòu)成一個(gè)城市化系統(tǒng)來(lái)促進(jìn)場(chǎng)館的運(yùn)行。從徐州的地理位置看，它交通樞紐，漢文化的發(fā)源地，是蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的城市，同時(shí)擁有著大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和名勝古跡，通過(guò)對(duì)于城市發(fā)展來(lái)促進(jìn)場(chǎng)館以商養(yǎng)館、以館促商的經(jīng)營(yíng)模式，達(dá)到場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、區(qū)域發(fā)展、體育事業(yè)三方共贏。其次要實(shí)現(xiàn)群眾、政府、企業(yè)三方共贏，全民健身運(yùn)動(dòng)可以促進(jìn)廣大群眾形成良好的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，走進(jìn)體育場(chǎng)館，企業(yè)良性的管理方式能夠讓群眾更加愿意走進(jìn)場(chǎng)館，同時(shí)也減少政府的投入，無(wú)形中提高了政府的管理效率，更好的促進(jìn)政府的發(fā)展，三者共同出力形成三方共贏。最終達(dá)到體育場(chǎng)館的可持發(fā)展的兩個(gè)層次、六方利益的共贏[4]（見(jiàn)圖1）。

5.2 促進(jìn)徐州奧體中心場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展

場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是指場(chǎng)館為社會(huì)提供以大型文體活動(dòng)為核心產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合[5]。隨著國(guó)際大型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)理念的拓展，其功能的多元化發(fā)展成為發(fā)展趨勢(shì)，大型文體活動(dòng)在大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)中成為了主要的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。就徐州而言，要結(jié)合地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展其場(chǎng)館內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。首先，出于運(yùn)營(yíng)成本和設(shè)備折舊的考慮，要明確場(chǎng)館職能劃分，鼓勵(lì)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，豐富內(nèi)容產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟道路，改革內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行政企分開(kāi)、管辦分離，完善場(chǎng)館管理法人治理結(jié)構(gòu)，迎合市場(chǎng)需求，建立市場(chǎng)需求表達(dá)機(jī)制，樹(shù)立場(chǎng)館市場(chǎng)主體地位，推進(jìn)場(chǎng)館管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。其次，場(chǎng)館根據(jù)自身?xiàng)l件，樹(shù)立場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)內(nèi)容思想，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，打造自己的內(nèi)容品牌，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的電子商務(wù)，自辦和引進(jìn)大型文體活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)線上到線下的交互溝通，搶占活動(dòng)內(nèi)容資源；積極響應(yīng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》關(guān)于取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批的號(hào)召，開(kāi)放競(jìng)賽表演市場(chǎng)，吸引民間資本和組織進(jìn)入競(jìng)賽表演業(yè)市場(chǎng)，為發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)破除制度障礙，同時(shí)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)也承擔(dān)著政府提供社會(huì)公共服務(wù)職能，要爭(zhēng)取有利財(cái)稅政策，盤(pán)活體育場(chǎng)館空間資源，支持場(chǎng)館內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.3 細(xì)化內(nèi)部管理，完善競(jìng)爭(zhēng)不足現(xiàn)象

企業(yè)購(gòu)買(mǎi)體育場(chǎng)館的冠名權(quán)成了一種新的趨勢(shì),徐州奧體中心可以進(jìn)一步開(kāi)發(fā)包括冠名權(quán)、豪華包廂、場(chǎng)地廣告、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、電視轉(zhuǎn)播權(quán)等場(chǎng)館無(wú)形資產(chǎn),増加收益，部分運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行外包,對(duì)場(chǎng)館人力資源進(jìn)行合理配置,引入專業(yè)的體育管理團(tuán)隊(duì),優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，減少冗員，降低成本，加快推進(jìn)“商體結(jié)合”營(yíng)銷組合模式,極借助區(qū)位優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)理念,增強(qiáng)場(chǎng)館的社會(huì)效用。完善質(zhì)量監(jiān)督體系，擺脫壟斷性經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)場(chǎng)館產(chǎn)品監(jiān)管，通過(guò)充分調(diào)研，穩(wěn)步實(shí)施民營(yíng)化改革，利用多元化經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)果。

[1]陳元欣,王健,張洪武.后奧運(yùn)時(shí)期大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀、問(wèn)題及其發(fā)展研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào), 2012, 35(8):26-35.

[2]劉杰.大型體育場(chǎng)館市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的體制性障礙研究[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào),2011,45(6):39-44.

[3]張春宇,馮欣欣.第 12屆全運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館賽后運(yùn)營(yíng)的影響因素及對(duì)策研究[J].沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào),2012, 31(4):38-42.

[4]劉艷芹，張矛矛.構(gòu)建地域性大型體育場(chǎng)館可持續(xù)發(fā)展的共贏體系研究——以徐州為例[J].遼寧體育科技,2015,27(4):13.

[5]陳元欣,姬慶.大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[J].首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015,27(6):483-487.

Survey on the Development of Xuzhou Olympic Sports Center in the Post Provincial Games Period

WEN Nian-fu, et al.
（XuZhou Kindergarten Teachers College, Xuzhou 221004, Jiangsu, China）

Paper used literature information method, and field survey method, and logic antibody method on Xuzhou Olympic Center sports venues in Jiangsu Province 18th session province shipped will Hou of operation status for summary, analysis its in venues operation in the of adverse factors, proposed in future of development in the to building Xuzhou Olympic Center sustainable development of total win system, promote Xuzhou Olympic Center venues operation content industry of reform and development,refinement internal management, perfect competition insufficient phenomenon strategy.

Xuzhou Olympic sports center; stadium operation; sustainable development

江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金指導(dǎo)項(xiàng)目（2015SJD498）。

聞年富（1987-），安徽六安人，碩士，助教，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。