□文/郎金花

（遼寧對外經貿學院 遼寧·大連）

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大連市職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展模式探究

□文/郎金花

（遼寧對外經貿學院 遼寧·大連）

［提要］ 2016年3月，李克強在第十二屆全國人民代表大會四次會議上作政府工作報告時公布了“十三五”時期重要目標和重大舉措。其中，重點強調了：“強化創(chuàng)新引領作用，為發(fā)展注入強大動力”。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地作為培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑越來越受到社會的關注。本研究針對大連市職業(yè)院校開展調查了解，從校內孵化基地角度出發(fā)，結合大連市職業(yè)院校的特點和實際情況，歸納存在的問題，分析原因，進一步研究提出一體四翼多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展模式。

關鍵詞：職業(yè)院校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；孵化基地

本文系大連市職業(yè)技術教育科學研究院2016年度科研課題：“大連市職業(yè)院校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展模式研究”（課題編號：D ZK Y 2016B27）

原標題：大連市職業(yè)院校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展模式研究

收錄日期：2016年6月8日

一、大連市職業(yè)院校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設存在的問題

本研究從大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的融資、建設機制、管理和運營四個方面存在的問題進行了總結，從社會、高校、孵化基地自身三個維度進行了原因闡述。

（一）融資方面：缺少孵化資金來源。大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的資金主要來源于社會風險投資，但政府、社會機構對校內的創(chuàng)業(yè)孵化基地的風險投資有限。其一，政府對風險投資非常謹慎，對校內孵化項目投資甚少；其二，職業(yè)院校本身發(fā)展存在困難，能夠提供場地的學校已經不易，對于孵化基地項目難以提供資金支持；其三，孵化基地項目多數(shù)為中小企業(yè)，商業(yè)活動不夠穩(wěn)定，無法吸引社會機構投資，申請創(chuàng)業(yè)貸款比較困難，無法實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)資源配置的市場化；其四，孵化基地項目的投資主體為項目負責學生，學生本身就是依靠家庭經濟支持，且經濟條件較好的學生不一定有意向建立孵化基地項目。基于這些情況，創(chuàng)業(yè)學生創(chuàng)建孵化基地資金來源十分困難，基本上依靠項目成員籌資，阻礙了項目的創(chuàng)新和運行，難以形成良性循環(huán)發(fā)展。

（二）建設機制：缺少合理的組織機構。職業(yè)院校校內大學生孵化基地項目主要來源于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的成果轉化和學生個人意向，多數(shù)體現(xiàn)為公益性、創(chuàng)新性、服務性和協(xié)作性的項目。學校將主要目光集中在取得成績，為學校爭得榮譽上。對于孵化基地項目入駐機制、培育機制、畢業(yè)機制、評估機制和提升機制沒有明確的制度保障。孵化基地建立后，在入駐項目篩選環(huán)節(jié)把關較嚴，但對項目入駐后的監(jiān)督和指導投入較少，缺少對項目運作的可行性和發(fā)展前景的評估，導致學生缺少經驗，盲目建設和發(fā)展。孵化基地項目成員畢業(yè)后，項目屬于停滯狀態(tài)，無法合理有效地延續(xù)下去，甚至不了了之。

（三）管理方面：缺少專業(yè)化管理團隊。職業(yè)院校師資力量薄弱。孵化基地項目主要掛靠在職業(yè)院校的就業(yè)指導部門，為大學生孵化基地提供場地和基礎性指導，具體實施和建設主要依靠項目小組成員，缺少專家的技術指導和專業(yè)化的管理。條件稍好些的職業(yè)院校能夠成立獨立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理部門，由校內資深創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導名師和管理領導擔任評審小組成員，對入駐項目進行合理的篩選和指導，保證了入駐項目的質量，但對于入駐后的監(jiān)管和培育參與較少，導致運營不暢，項目基本在自我摸索中進展，無法保證發(fā)展的正確方向和質量。

二、原因分析

本研究針對以上存在的問題，結合經濟學、管理學、文獻資料、工作經驗進行原因分析。

（一）社會因素

1、政府支持力度有限。政府對大學生孵化基地的支持主要體現(xiàn)在政策法規(guī)、優(yōu)惠制度、資金投入和相應補貼方面。但相對于學生申請孵化基地項目難度較大，門檻較高，相關的制度不盡完善，出臺政策難以執(zhí)行。且政府扶持建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地項目有限，主要支持具有較強科研能力的本科院校，對職業(yè)院校支持較少。因此，政府對于校內創(chuàng)業(yè)孵化基地建設的推動作用較小，扶持的力度難以滿足創(chuàng)業(yè)者的需求。

2、經濟發(fā)展轉型時期的影響。大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地作為一種新型的經濟組織，已成為經濟增長的一種新方式。目前，我國經濟正處于轉型期，經濟發(fā)展趨向由規(guī)模速度型轉為質量效率型。此情況下，經濟組織的競爭力增加，政府、企業(yè)、民間組織的資金運轉方向、風險投資比例更加謹慎。另外，受全球經濟危機的影響，大學生就業(yè)壓力較大，解決途徑就是通過大學生自主創(chuàng)業(yè)。這些因素在一定程度上影響了大學生創(chuàng)業(yè)活動的效果，制約了大學生孵化基地發(fā)展的數(shù)量和運行效果，給大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地項目的發(fā)展運作帶來機會的同時，也帶來了困難和壓力。

（二）高校因素

1、缺少全過程培育機制。高校是校內大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設的主陣地，在大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設過程中肩負著教育、管理、指導、實踐等多重任務。高校對大學生創(chuàng)業(yè)孵化建設全過程的重視和參與程度，發(fā)揮教育功能的效果，對孵化基地的建設和發(fā)展都起著重要的作用。但個別院校重視形式和數(shù)量，而忽視了實效和質量，缺少對全過程的培育和監(jiān)管，使大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地徒有虛名，沒有發(fā)揮出實踐育人和解決就業(yè)的功能。

2、缺少專業(yè)化的師資隊伍。職業(yè)院校本身師資力量就不充足，尤其缺乏“雙師型”教師和專業(yè)性指導教師。即使設有專門機構和專業(yè)教師，也相對缺乏實踐經驗，只能在理論層面進行指導，效率較低。

3、缺少對大學生專業(yè)性的創(chuàng)業(yè)教育。其一，職業(yè)院校對創(chuàng)業(yè)教育缺乏明確的認識，對創(chuàng)業(yè)本身存在的問題和困境難以有效解決；其二，課程設置不夠合理，創(chuàng)業(yè)教育課程多數(shù)設置為選修課程，受益面較小，且停留在理論教學，缺少與實踐經驗結合，教育效果不佳。

（三）孵化基地自身因素。大學生孵化基地項目建設需要一定的套件，如場地、設施、技術、咨詢、培訓、管理等條件，其自身的條件和特點影響了項目運行的效果。

1、創(chuàng)業(yè)者缺乏經驗和創(chuàng)業(yè)知識。大學生創(chuàng)業(yè)者中多數(shù)為畢業(yè)生。剛畢業(yè)的大學生創(chuàng)業(yè)者，所學知識和社會閱歷有限，缺少社會經驗和經營管理能力，僅憑借自身的熱情和在學校學習的知識進行項目操作，難免影響項目運行的效果和基地建設質量。

2、孵化基地缺少孵化能力。大學生校內創(chuàng)業(yè)孵化基地主要依靠高校提供場地、設施、管理、培訓等服務。由于職業(yè)院校自身的條件，對入駐項目的孵化資源配備不夠完備，難以滿足創(chuàng)業(yè)者的需求，影響孵化企業(yè)的運行效果。

三、大連市職業(yè)院校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展模式構想

職業(yè)院校應充分發(fā)揮教育指導、管理服務、實踐協(xié)調功能和主導地位，結合本校的專業(yè)特點、行業(yè)背景，調動一切力量，共同構建一體四翼多元化學生創(chuàng)業(yè)孵化基地模式。（圖1）

圖1 一體四翼多元化學生創(chuàng)業(yè)孵化基地模式圖

（一）一體。以大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地為中心和主體，結合大連市的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展的現(xiàn)狀，以及職業(yè)院校的實際情況，將政策、補貼、教育、服務、技術、資金、管理和運營等創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展的需求進行合理分工，明確職責和任務，建立整體性規(guī)劃性服務體系。

（二）四翼。以政府、高校、學生和社會機構為四翼。

1、政府。大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設是政府的民生工程。政府應充分發(fā)揮主導作用，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，制定優(yōu)惠政策，積極宣傳倡導，促進大學生孵化基地的建設和發(fā)展。

2、高校。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地是高校實踐育人的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮著不可替代的作用。高校應高度重視此項工作，充分發(fā)揮指導與服務功能，盡可能為創(chuàng)業(yè)大學生提供與項目相匹配的資源配置，以保證孵化基地的健康發(fā)展。

3、學生。大學生是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設的主要實施者，其自身素質和能力、科學文化水平、社會經驗影響制約著創(chuàng)業(yè)孵化基地的發(fā)展建設。因此，大學生應鉆研專業(yè)知識，提高業(yè)務能力，不斷改進自我，發(fā)展自我，完善自我，才能成為發(fā)展和建設所需的有用人才。

4、社會機構。大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的實施者處理好與社會機構的合作關系，有利于基地自身的發(fā)展和建設。特別是民間機構、科技園中介，長期關注這些社會機構，不僅有利于增加創(chuàng)業(yè)信息渠道，更有利于解決建設過程中的實際困難。

（三）多元化

1、創(chuàng)建載體多元化。大學生創(chuàng)業(yè)孵化項目單純依靠學生個人意向是不夠的，還要充分利用校內外的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)實踐項目等形式，因地制宜地創(chuàng)建更多的載體，增強孵化基地項目的多樣化和實效性。

2、創(chuàng)建平臺多元化。創(chuàng)建大學生孵化基地不僅通過實體經濟組織，還要充分運用現(xiàn)代化手段，如云技術、微信、網絡等平臺，這樣既可以節(jié)省空間，也可以提高建設的效率。

3、創(chuàng)建途徑多元化。創(chuàng)建大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地除了通過政府、高校途徑，還要不拓展創(chuàng)建空間，走出校門，走向社會，豐富途徑，采取校內合作、校企合作、科技園中介資助等多種方式。這些方法可以有效地解決孵化基地創(chuàng)建的實際問題。

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地作為新型的經濟組織和政府的人才工程，對培養(yǎng)具有高素質的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力的人才起著重要作用。在今后的發(fā)展建設過程中，應當不斷地結合時代背景、社會形勢和經濟發(fā)展趨勢，不斷地深入研究適應實際需求的模式，使之更好地發(fā)揮功效，服務于社會和學生的成長成才。

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中圖分類號：G 647

文獻標識碼：A