進(jìn)入今年以來(lái),海外中國(guó)企業(yè)與人員遭遇打砸、搶劫等襲擊的消息又頻頻見諸國(guó)內(nèi)媒體。這些事件僅是中國(guó)企業(yè)在海外遭遇風(fēng)險(xiǎn)的一部分。正在大規(guī)?!白叱鋈ァ?、謀求海外發(fā)展的中國(guó)企業(yè)如何保障自身安全,已成為一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。由于“一帶一路”倡議的推進(jìn),中國(guó)企業(yè)正在前所未有地深入到一些安全風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū),這也是中國(guó)企業(yè)近年來(lái)遭遇海外風(fēng)險(xiǎn)急速增多的重要原因。
從目前情況來(lái)看,中國(guó)企業(yè)所遭遇的海外風(fēng)險(xiǎn)大致可分四種類型:其一是所在國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)。最為典型的是津巴布韋與委內(nèi)瑞拉。津巴布韋政府在前段時(shí)間突然推進(jìn)其國(guó)有化政策,要求中資企業(yè)將主要份額轉(zhuǎn)移給本國(guó)人,對(duì)中國(guó)在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的運(yùn)營(yíng)影響極大。委內(nèi)瑞拉則已經(jīng)面臨國(guó)家崩潰,其國(guó)內(nèi)多個(gè)城市的華商店鋪遭到嚴(yán)重哄搶。其二是所在國(guó)的犯罪問(wèn)題。這在非洲、拉美、東南亞乃至部分歐洲國(guó)家都比較嚴(yán)重。相比于南歐、南亞一些國(guó)家的偷竊與摩托車搶奪,非洲與拉美一些國(guó)家的暴力犯罪造成了更加嚴(yán)重的威脅。在非洲某國(guó),某中國(guó)公司多名中國(guó)員工在債務(wù)糾紛中被對(duì)方誘殺,其兇殘程度震驚當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。也是在非洲某國(guó),四名武裝人員經(jīng)過(guò)精心策劃,搶劫了一家安保情況較好中方企業(yè),當(dāng)場(chǎng)用AK47自動(dòng)步槍殺害了兩名安保人員。必須強(qiáng)調(diào)的是,以中國(guó)人為主要侵害對(duì)象的海外中國(guó)人的犯罪組織在一些國(guó)家已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)與人員面臨的重大危險(xiǎn)之一,它們往往與當(dāng)?shù)氐姆缸飫?shì)力里應(yīng)外合,對(duì)華人同胞造成了巨大的危害。在近來(lái)阿根廷政府對(duì)華人黑幫的專項(xiàng)打擊中,華人黑幫與當(dāng)?shù)靥鼐瘶寫?zhàn)近40分鐘,表現(xiàn)出了驚人的破壞力。其三是恐怖主義等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題。在非洲、中東、南亞與東南亞一些國(guó)家與地區(qū),一些地區(qū)暴力組織、極端勢(shì)力造成的這種危險(xiǎn)性正在不斷增加。甚至在一些傳統(tǒng)上對(duì)中國(guó)較為友好的地區(qū),由于外部恐怖勢(shì)力、極端勢(shì)力的滲透以及內(nèi)部地區(qū)矛盾的升級(jí),針對(duì)中國(guó)的襲擊也開始時(shí)有發(fā)生。比如在對(duì)華一貫友好的巴基斯坦,今年也出現(xiàn)了由一些地方勢(shì)力策動(dòng)的針對(duì)中國(guó)的襲擊,而馬來(lái)西亞、印度尼西亞、哈薩克斯坦等以往相對(duì)比較穩(wěn)定的國(guó)家,由于伊斯蘭激進(jìn)勢(shì)力的滲透,其安全形勢(shì)也有所惡化。其四是針對(duì)華人、華商的排外行為。一些國(guó)家和地區(qū)的部分階層或族群,由于文化沖突、經(jīng)營(yíng)理念差異以及族群偏見等多種原因,對(duì)于中國(guó)企業(yè)和人員持有不滿和偏見,在一定條件下就會(huì)激化成為“排華”的社會(huì)騷亂。比如前幾年在意大利、西班牙等地出現(xiàn)的焚燒中國(guó)商品,今年5月在哥倫比亞出現(xiàn)的針對(duì)中國(guó)商鋪的排華糾紛。
對(duì)于走出去的中國(guó)企業(yè)和人員來(lái)說(shuō),防范風(fēng)險(xiǎn)主要依靠三個(gè)基本的資源。其一,以外交與政府間合作為主要形式的國(guó)家救濟(jì)。雖然在利比亞、也門的撤僑行動(dòng)中,中國(guó)政府尤其是中國(guó)軍隊(duì)表現(xiàn)出了高度的責(zé)任感與行動(dòng)力,但是這只適用于極端情況。在大多數(shù)情況下,中國(guó)政府為海外人員提供的領(lǐng)事保護(hù)以及中國(guó)與當(dāng)?shù)卣恼g合作始終是中國(guó)海外利益保護(hù)最主要的力量。這也是因?yàn)橹袊?guó)目前還不具備西方國(guó)家那樣在海外直接救濟(jì)公民的硬實(shí)力。其二,通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買安保服務(wù),將是未來(lái)中國(guó)海外風(fēng)險(xiǎn)防控的主要方式。隨著大批民企走出去,中國(guó)海外利益的國(guó)家隊(duì)色彩將逐漸為正常的在商言商的民間色彩取代,對(duì)于海外風(fēng)險(xiǎn)的救助方式也將發(fā)生常態(tài)化、市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)變。其三,通過(guò)積累人脈來(lái)防范海外風(fēng)險(xiǎn),是許多中國(guó)企業(yè)的重要經(jīng)驗(yàn)。在一些國(guó)家,依靠體制內(nèi)力量往往難以有效防范風(fēng)險(xiǎn)。與地方、部族等勢(shì)力搞好關(guān)系,往往是企業(yè)在當(dāng)?shù)厣姘l(fā)展的重要力量。這不僅是中國(guó)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),而且也是大量西方公司長(zhǎng)期在發(fā)展中世界生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要經(jīng)驗(yàn)。
此外,海外人員的團(tuán)結(jié)、互助也是保障自身安全的有利條件。人在異鄉(xiāng)更需要抱團(tuán)取暖、同舟共濟(jì)。在非洲一些國(guó)家,華人社區(qū)通過(guò)聯(lián)防、互保、集合購(gòu)買安保服務(wù),有效地降低了安全風(fēng)險(xiǎn)。然而在一些國(guó)家與地區(qū),部分華人華商一盤散沙的現(xiàn)象仍然突出,不僅不能做到守望相助,而且還有山頭林立、熱衷內(nèi)訌的趨向,甚至還不乏有引狼入室、坑害同胞的惡性事例。有關(guān)部門應(yīng)該考慮,打破體制內(nèi)外的隔閡,加強(qiáng)海外國(guó)企與民企之間的互動(dòng),形成以駐外外交機(jī)構(gòu)等國(guó)家機(jī)構(gòu)為核心、大型國(guó)企為支撐、民間商會(huì)為網(wǎng)絡(luò)、華人社區(qū)為延伸的自助、自治、互助的安保體系。