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        淡化同盟體系,培育共同而非排他的“朋友圈”

        2016-08-05 18:11:31
        世界知識(shí) 2016年13期
        關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略體系

        習(xí)近平主席最近倡導(dǎo),推動(dòng)中美新型大國關(guān)系建設(shè)更大發(fā)展,培育共同而非排他的朋友圈。筆者以為,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵在于淡化同盟體系。

        亞太地區(qū)存在著兩種不同的安全體系。以中國為代表的多邊安全體系,主張參與方都是平等友好的,不贊成美國建立的雙邊同盟體系,認(rèn)為它們是冷戰(zhàn)的殘留產(chǎn)物,但基于現(xiàn)實(shí)考慮,同意“兼容”美國雙邊同盟關(guān)系的存在,不挑戰(zhàn)美國制定的國際規(guī)則。美國則堅(jiān)持雙邊同盟合作體系,強(qiáng)調(diào)以美日、美韓等雙邊同盟體系主導(dǎo)亞太局勢(shì),但也同意“兼容”中俄等主張的多邊安全合作體系,容忍中國的發(fā)展和在地區(qū)發(fā)揮影響和作用。中美之間的“兼容共存”,構(gòu)筑了亞太安全合作的核心框架和政治生態(tài),將在一個(gè)歷史時(shí)期內(nèi)維系亞太安全“平衡”與和平發(fā)展。

        中美間的結(jié)構(gòu)性矛盾和“兼容共存”將在亞太區(qū)域同時(shí)長期存在。中國越來越進(jìn)入仍由美國主導(dǎo)的現(xiàn)存國際體系和體制,雙邊關(guān)系勢(shì)必呈現(xiàn)競(jìng)爭、摩擦、沖突和協(xié)調(diào)、磋商、合作的復(fù)合形態(tài)。逐步淡化同盟體系、建立多邊安全體系是維系亞太地區(qū)安全的發(fā)展方向。很難想象,在未來成熟的亞太命運(yùn)共同體之內(nèi),可以容忍若干國家結(jié)盟、互相抱團(tuán)的情況繼續(xù)存在。

        是強(qiáng)化還是淡化在亞太地區(qū)存在的同盟體系,是中美建設(shè)新型大國關(guān)系和維系亞太和平與安全的關(guān)鍵所在。中國倡導(dǎo)亞太命運(yùn)共同體和亞洲新安全觀,力推一帶一路新戰(zhàn)略,追求的就是以和平方式淡化美國主導(dǎo)的同盟體系對(duì)亞太地區(qū)帶來的負(fù)能量,實(shí)現(xiàn)亞太各國的和平共處、合作共贏。

        然而,美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略卻反其道而行之。美國為制衡中國日益增大的影響力,加大了對(duì)中國和中國周邊事務(wù)的干預(yù)力度,其主要手段即是強(qiáng)化既有的同盟體系,近期更是利用中日釣魚島爭執(zhí)、中菲越南海爭端以及朝鮮新一輪核爆炸等,強(qiáng)化和重塑亞太同盟體系。其主要內(nèi)容是:

        其一,將美日同盟打造為亞太同盟體系的軸心,同時(shí)鞏固美韓、美新(新加坡)、美泰、美菲、美澳、美新(新西蘭)等固有的雙邊同盟,實(shí)施與美國在歐洲以北約為核心的多邊同盟體系不同的新亞太同盟體系。美國在亞太一直具有重要的政治、軍事、安全、經(jīng)濟(jì)地位,在多國有軍事基地,并將此種以雙邊同盟體系為主要特征的新亞太同盟體系作為其亞太戰(zhàn)略的基石。

        其二,利用新一輪朝核危機(jī)構(gòu)建美日韓同盟。美國不斷推動(dòng)韓日改善關(guān)系,今年以來更以朝核危機(jī)再次升級(jí)為契機(jī),一方面利用在韓國部署薩德導(dǎo)彈防御體系挑撥中韓關(guān)系,另一方面進(jìn)一步推助韓日接近,為構(gòu)建美日韓三邊同盟奠定基礎(chǔ)。如果美日韓同盟出現(xiàn),將形成東北亞的“小北約”,東北亞乃至亞太的安全格局將發(fā)生重大變化。

        其三,利用南海爭端構(gòu)建美國與東南亞某些非結(jié)盟國家的“準(zhǔn)同盟”關(guān)系。美國在亞洲尋找新的戰(zhàn)略支點(diǎn),努力破解東南亞國家不在中美間選邊站的戰(zhàn)略選擇,利用這些國家對(duì)中國崛起的不適應(yīng)與恐懼心理,抓住中國與菲、越等國在南海海域的島嶼爭端,興風(fēng)作浪,形成對(duì)中國國家安全和發(fā)展的障礙。

        其四,主導(dǎo)推進(jìn)《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》,形成對(duì)中國的制衡,力減中國的政治和經(jīng)濟(jì)影響力,阻撓中國趕上和超越美國地位的步伐。

        在美國統(tǒng)治集團(tuán)眼中,同盟體系是其維系包括亞太地區(qū)在內(nèi)的世界霸權(quán)穩(wěn)定的戰(zhàn)略基礎(chǔ),并以軍事霸權(quán)、經(jīng)濟(jì)遏制加價(jià)值觀圍攻等綜合手段維持其在亞太的地位。美國強(qiáng)化同盟體系的戰(zhàn)略將不會(huì)輕易改變。中美發(fā)展新型大國關(guān)系,培育共同而非排他的“朋友圈”,是一件相當(dāng)困難的事情。中美在亞太地區(qū)的分歧和矛盾將在各個(gè)領(lǐng)域呈波浪起伏的形態(tài),形成亞太區(qū)域秩序和安全的新常態(tài)。

        然而,雙方力量對(duì)比的發(fā)展趨勢(shì)卻是向著中國相對(duì)強(qiáng)化、美國相對(duì)弱化的方向發(fā)展,時(shí)間在中國一邊。中國還是有可以作為的廣闊空間和余地的。美國國內(nèi)對(duì)華強(qiáng)硬的聲音和采取的各種軍事挑釁性行動(dòng)總體上是有限度的,對(duì)華妥協(xié)的一面會(huì)增大,中美間實(shí)現(xiàn)大的戰(zhàn)略妥協(xié)的空間會(huì)繼續(xù)存在,中國高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期有可能延長。中國應(yīng)在意志和行動(dòng)上保持足夠的淡定,堅(jiān)定不移地朝著淡化同盟體系、強(qiáng)化合作共贏、廣泛建立共同而非排他的“朋友圈”的方向前行。相信亞太國家會(huì)認(rèn)識(shí)到,中國的主張比美國的霸權(quán)穩(wěn)定論和強(qiáng)化同盟體系的做法,更有利于亞太地區(qū)的進(jìn)步、穩(wěn)定和人民的幸福。

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