丁麗莉

（東莞市科學(xué)技術(shù)博物館，廣東 東莞 523000）

東莞市科技館基于平衡計(jì)分卡的績效管理制度探討

丁麗莉

（東莞市科學(xué)技術(shù)博物館，廣東 東莞 523000）

平衡計(jì)分卡是目前世界范圍內(nèi)在組織績效管理方面被著重關(guān)注和廣泛應(yīng)用的理論體系之一，能夠很好地解決企事業(yè)單位在績效和戰(zhàn)略管理方面的諸多難題。本文通過分析平衡計(jì)分卡的特點(diǎn)，結(jié)合廣東省東莞市科技館的應(yīng)用案例，探討了在東莞市科技館內(nèi)引入平衡計(jì)分卡開展績效管理的可行性，提高了人們對(duì)平衡計(jì)分卡的實(shí)踐認(rèn)識(shí)，以期為其他企事業(yè)單位的績效管理提供思路。

科技館；平衡計(jì)分卡；績效管理；東莞市

我國的科技館，一般都屬于為社會(huì)、為公眾服務(wù)的非盈利性單位，在體制上屬于事業(yè)單位編制?？萍拣^的日常工作主要是向公眾展示當(dāng)前社會(huì)在科技方面所取得的進(jìn)步性成果，展示的過程往往融知識(shí)性和趣味性于一體?？萍拣^在宣傳人類文明、普及科學(xué)原理方面有著不可估量的作用。但是，人們?cè)谫潛P(yáng)其社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，也應(yīng)該更加關(guān)注當(dāng)前時(shí)代背景下科技館面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。東莞市科技館曾受經(jīng)濟(jì)體制改革的影響和約束，對(duì)于館內(nèi)的績效考核，過去總是停留在傳統(tǒng)的定性考核上。積極引入平衡計(jì)分卡后，不會(huì)影響?zhàn)^內(nèi)的正常工作，同時(shí)幫助科技館完成了在單位績效方面的戰(zhàn)略管理?？梢哉f，平衡計(jì)分卡應(yīng)用于科技館績效管理，幫助科技館完成了管理理念、管理措施上的創(chuàng)新。

1　平衡計(jì)分卡

平衡計(jì)分卡對(duì)于企事業(yè)單位而言，主要是以單位組織階段性的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略部署為基礎(chǔ)，建立學(xué)習(xí)與成長、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)、客戶這4個(gè)不同層面的基本結(jié)構(gòu)（如圖1所示），逐步分層地將既定的戰(zhàn)略使命分解成具體化的便于操作的行動(dòng)指令，然后通過構(gòu)建一系列健全的指標(biāo)體系完整實(shí)現(xiàn)組織的理想目標(biāo)。

圖1 平衡計(jì)分卡的基本結(jié)構(gòu)

平衡計(jì)分卡在20世紀(jì)90年代初被開發(fā)出后，最早的用途就是進(jìn)行績效考核。后來隨著應(yīng)用需求的不斷增加，平衡計(jì)分卡被加入了更多的內(nèi)容，同時(shí)產(chǎn)生了戰(zhàn)略地圖，如圖2所示。戰(zhàn)略地圖力求通過更加簡單明了的方式解決指標(biāo)參數(shù)的篩選和歸類處理問題，能夠采用最為直觀的邏輯關(guān)系清楚表現(xiàn)單位組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，以及這些目標(biāo)之間的因果糾纏。

從平衡計(jì)分卡的發(fā)展能夠看出，當(dāng)前形勢下平衡計(jì)分卡已經(jīng)成為一種全新的戰(zhàn)略管理體系，是具有顯著特征的績效評(píng)價(jià)和考核管理的戰(zhàn)略工具。

2　東莞市科技館的平衡計(jì)分卡應(yīng)用

東莞市科技館于2009年初開始引進(jìn)平衡計(jì)分卡這一創(chuàng)新性管理工具，通過努力于2010年完成了整個(gè)平衡計(jì)分卡體系的設(shè)計(jì)工作，為進(jìn)一步完善組織管理提供了強(qiáng)大的技術(shù)保障。經(jīng)過多年的實(shí)踐，平衡計(jì)分卡已經(jīng)在東莞市科技館中得到了全面的推廣使用，場館管理也在平衡計(jì)分卡的作用發(fā)揮下有了質(zhì)的突破，科技館取得了更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益。

圖2 戰(zhàn)略地圖基本模式

東莞市科技館自應(yīng)用平衡計(jì)分卡以來，所有館內(nèi)的員工工作積極性有了明顯提升，所有行動(dòng)計(jì)劃都圍繞單位的整體戰(zhàn)略部署實(shí)現(xiàn)有條理的細(xì)分。由于平衡計(jì)分卡的體系建設(shè)中4個(gè)層面結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定支撐，科技館中的各種管理陋習(xí)得到了緩解和遏制，各種中短期目標(biāo)已經(jīng)在有條不紊的落實(shí)和完成中。場館建設(shè)的力度增加后，員工之間的溝通交流也更加高效，部門之間、個(gè)人之間的合作機(jī)會(huì)在增加，摩擦在降低。員工保持積極性后，必然代入了更加積極的建設(shè)思想，從而直接反饋到部門和單位的平衡體系中，有利于資源的不斷調(diào)節(jié)和整合。

3　基于平衡計(jì)分卡的績效管理制度

3.1 績效管理制度的建立

隨著平衡計(jì)分卡的實(shí)施，東莞市科技館近年來在工作上不斷取得新成績。為了能夠更好地內(nèi)化平衡計(jì)分卡績效管理體系，能夠更加緊密地聯(lián)系科技館的工作實(shí)踐，確保館內(nèi)績效管理工作的科學(xué)性、連續(xù)性和協(xié)同性，持續(xù)改進(jìn)館內(nèi)工作人員的個(gè)人工作績效和組織整體業(yè)績，增強(qiáng)東莞市科技館的服務(wù)能力和競爭實(shí)力，建設(shè)國內(nèi)一流、國際知名的專題科技館，東莞市科技館在2014年特別制定了績效管理制度，于2014年4月正式實(shí)施?？冃Ч芾碇贫然谄胶庥?jì)分卡的指導(dǎo)思想，本著科學(xué)適用、公開公平公正、兼顧個(gè)性化和協(xié)同性、兼顧連貫性和動(dòng)態(tài)性、注重溝通和反饋等原則，認(rèn)真開展績效管理，進(jìn)行人力資源開發(fā)。

在2014年、2015年兩年的制度實(shí)施時(shí)間內(nèi)，東莞市科技館圍繞平衡計(jì)分卡體系，加大了制度建設(shè)力度，出臺(tái)了《績效管理制度》（修訂）、《聘員績效工資發(fā)放方案》等多項(xiàng)制度，規(guī)范了管理，提高了員工的積極性。

3.2 績效管理制度的考核原則

績效管理制度推行的考核原則應(yīng)該包括以下幾點(diǎn)。

第一，客觀性?？萍拣^出臺(tái)的績效管理制度，能夠非常客觀地真實(shí)反映借助平衡計(jì)分卡體系統(tǒng)計(jì)后的工作人員實(shí)際狀況。由于監(jiān)控的力度不斷加大，已經(jīng)不再出現(xiàn)員工個(gè)人光環(huán)效應(yīng)、待人接物親疏有別、做工作牢騷偏見不斷的現(xiàn)象。

第二，公平性。始終堅(jiān)持制度的落實(shí)對(duì)所有人都具有同等效力，對(duì)于同一崗位的員工而言，只針對(duì)崗位的平衡計(jì)分卡體系測定結(jié)果參用相同的考核標(biāo)準(zhǔn)。

第三，公開性。繼續(xù)考核的目的在于改善當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位員工中存在的不良工作表現(xiàn)，由于對(duì)各種工作表現(xiàn)的判定實(shí)行公開性原則，應(yīng)該讓接受考核的所有人員都清楚自己的詳細(xì)考核結(jié)果，根據(jù)透明化的結(jié)果進(jìn)行后期的調(diào)整或整改。

第四，一致性?？冃Ч芾碇贫鹊慕?，必定在一段時(shí)間內(nèi)不再成為隨意提供更改的試行性文件。因此，對(duì)于在固定周期內(nèi)的工作來講，制度內(nèi)容和內(nèi)置的標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)再有變動(dòng)，確保了績效考核原則的一致性。

3.3 績效管理制度的應(yīng)用成果

東莞市科技局基于平衡計(jì)分卡建立的績效管理制度，是切實(shí)可行的人力資源管理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。由于構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)較高，推行效果較好，目前整個(gè)體系已經(jīng)申請(qǐng)?zhí)岚福瑪M成為普通高等教育“十一五”國家級(jí)規(guī)劃教材及教育部面向21世紀(jì)人力資源管理系列教材《戰(zhàn)略性績效管理》再版的教學(xué)案例，供高校學(xué)生學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，整個(gè)體系制度的建立推行，首先，有效提升了東莞市科學(xué)技術(shù)博物館的科普服務(wù)能力，確保每年可以接待維持或超出原有數(shù)40萬人次，開展科普展覽或部署各項(xiàng)活動(dòng)200場次；其次，進(jìn)一步提升了平衡計(jì)分卡績效管理的效率，各部門平衡計(jì)分卡專員的工作強(qiáng)度降低，利于資源整合，節(jié)省成本；再次，項(xiàng)目成功后能夠從管理方式創(chuàng)新、管理理念轉(zhuǎn)變、管理能力的提高方面為科普類場館或者其他社會(huì)組織的績效管理提供全新持久的活力，確保在這些場館或組織的后續(xù)管理信息化建設(shè)中發(fā)揮作用。

4　結(jié) 語

東莞市科技館應(yīng)用平衡計(jì)分卡理論體系進(jìn)行績效管理，已經(jīng)取得了巨大的成功，獲得了實(shí)實(shí)在在的收益。隨著更加完善的績效管理制度的推行實(shí)施，東莞市科技館的場館建設(shè)、基礎(chǔ)管理、績效考核等戰(zhàn)略管理必然邁上更高的臺(tái)階。

主要參考文獻(xiàn)

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.10.050

G261

A

1673-0194（2016）10-0075-02

2016-04-12