摘 要：人力資源治理是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行和發(fā)展的基礎(chǔ)性條件，法治是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的智力支撐。本文通過(guò)分析新時(shí)期人力資源治理理念及其理論基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前人力資源面臨人治權(quán)力不均衡、法治基礎(chǔ)不牢固和德治教育不統(tǒng)一等困境。并針對(duì)現(xiàn)實(shí)困境提出人力資源治理法治化路徑。

關(guān)鍵詞：人力資源；治理；法制化

我國(guó)是法治國(guó)家，在進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)依法治國(guó)得到了長(zhǎng)足發(fā)展和提升，人民群眾的法律意識(shí)和觀念逐步增強(qiáng)，人力資源工作隨著《勞動(dòng)法》的頒布和實(shí)施，在法治方面也經(jīng)歷了從無(wú)到有到逐步完善，目前人力資源法治化早已深入人心，各項(xiàng)制度和法規(guī)也在不斷修定和改善。但由于我國(guó)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來(lái)，廣大民眾以及各階層心目中根深蒂固的封建人治并未得到摒棄，對(duì)人力資源法治化建設(shè)形成了一定的阻礙，同時(shí)也影響了我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)程。

1 研究目的

文從調(diào)查我國(guó)人力資源法制化的現(xiàn)狀，了解和分析了人力資源法制化存在的突出以及發(fā)展不對(duì)稱問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)我國(guó)人力資源管理方面還存在很多不足，需要向優(yōu)秀先進(jìn)的國(guó)家學(xué)習(xí)的還很多。本文根據(jù)我國(guó)現(xiàn)實(shí)的國(guó)情找出人力資源客觀存在的問(wèn)題，提出推進(jìn)人力資源法制化的重要意義，在全國(guó)范圍內(nèi)引起社會(huì)各階層對(duì)人力資源法制化問(wèn)題的關(guān)注，最終讓各個(gè)階層共同推進(jìn)完善我國(guó)的人力資源法治化進(jìn)程，使人力資源法治化不留死角，做到全社會(huì)全覆蓋。

2 研究現(xiàn)狀

1、國(guó)外研究現(xiàn)狀

人力資源治理法治化問(wèn)題，西方理論界對(duì)人力資源法治化治理研究走在世界前列，尤以人力資源治理企業(yè)模式為主，加里.德斯勒《人力資源治理》一書對(duì)人力資源治理法治化問(wèn)題研究為前沿問(wèn)題，書中對(duì)人力資源治理提出以民主和自由的理念治理人力資源，吸納西方法治實(shí)務(wù)思想傾向比較嚴(yán)重，但也有可借鑒之處，同時(shí)對(duì)人力資源大國(guó)的一些建議有可取之處。

2、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

人力資源治理法治化是全面依法治國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)提出以來(lái)的全新理念，當(dāng)然在此之前學(xué)術(shù)界和理論界對(duì)此也有比較深入的探析。其中以2013年楊偉國(guó)、唐樂(lè)在復(fù)旦大學(xué)出版社出版的《人力資源治理經(jīng)濟(jì)學(xué)》比較著名，書中雖人力資源治理問(wèn)題作了簡(jiǎn)要分析，側(cè)重點(diǎn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究方面，在法治實(shí)務(wù)方面有所不足。但是常凱2015年在改革縱橫發(fā)表的論文《人力資源法治化與勞動(dòng)關(guān)系規(guī)制》，對(duì)此有比較完整的補(bǔ)充和建議，對(duì)勞動(dòng)與人力資源治理之間的法治問(wèn)題作了具體分析。由此可見(jiàn)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)人力資源治理法治化研究并沒(méi)有形成系統(tǒng)化和科學(xué)化的體系，只是在不同層面上觸及到相關(guān)問(wèn)題。

3 人力資源治理法制化的現(xiàn)實(shí)困境

1、人治權(quán)力不均衡是人力資源治理法治化的主體困境

管理主體間的權(quán)力分配不均是人力資源治理法治化的根本原因。由于管理主體間權(quán)利的分配不均，人治在人力資源治理中存在，導(dǎo)致人力資源的治理，進(jìn)度緩慢。

人力資源治理主體多元是權(quán)力分配不均橫的主要原因。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的人力資源是在勞資關(guān)系調(diào)整的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，人力資源要解決勞資關(guān)系必須依賴于權(quán)力主體，權(quán)力一旦分配不均必然引起人力資源混亂不堪。

2、法制基礎(chǔ)不牢固是人力資源治理法治化的制度困境

法制基礎(chǔ)不牢固導(dǎo)致法治舉步維艱，法律制度和執(zhí)法主體并沒(méi)有為人力資源治理奠定法治基礎(chǔ)，是人力資源治理法治化難以實(shí)現(xiàn)的重要原因。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各方面發(fā)展中，一個(gè)牢靠的法制基礎(chǔ)，是我們發(fā)展的保障。法制基礎(chǔ)的薄弱，同時(shí)影響著我國(guó)人力資源治理的腳步，對(duì)人力資源治理的造成一定的障礙。堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)是人力資源治理法治化和現(xiàn)代化的重要因素，法制基礎(chǔ)不牢，法治就會(huì)地動(dòng)山搖。

3、德治教育不統(tǒng)一是人力資源治理法治化的客體困境

法律是治國(guó)之重器，良法是善。德治和法治是互補(bǔ)的，兩者相輔相成，缺一不可。一個(gè)完善的法治體系，是需要法治和德治的結(jié)合。德治教育作為調(diào)節(jié)人際關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的手段，德治教育應(yīng)比法治更根本，更深入人心方可為法治做好鋪墊。

4 實(shí)現(xiàn)人力資源治理法治化的路徑

人力資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，對(duì)其治理也受到更多的關(guān)注。法治依據(jù)其特有的性質(zhì)，是人力資源治理的重要手段和指導(dǎo)。在法律運(yùn)行正常的大背景下，人力資源治理法治化才能成為現(xiàn)實(shí)，運(yùn)用法律法規(guī)組織和協(xié)調(diào)人力資源治理活動(dòng)，為人力資源管理提供民主、科學(xué)、理性的規(guī)則和程序，是建立科學(xué)有效的人力資源體系的基礎(chǔ)條件。

1、完善立法系統(tǒng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)人力資源治理法治化的根本舉措

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的今天，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各自問(wèn)題也開(kāi)始出現(xiàn)，其中，由于相關(guān)勞動(dòng)法典的不完善，在人力資源治理上，也存在很多問(wèn)題。完善立法系統(tǒng)建設(shè)是人力資源法治化治理勢(shì)在必行的措施，必須提高人力資源相關(guān)法律的立法等級(jí)。

2、培養(yǎng)社會(huì)法治意識(shí)是規(guī)范人力資源治理法治化的科學(xué)方法

在人力資源管理活動(dòng)中，以科學(xué)的方法去促進(jìn)我國(guó)的人力資源管理法治化，是我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是我們對(duì)人才的需求。培養(yǎng)社會(huì)的法律意識(shí)，規(guī)范人力資源法治治理。

3、健全法治監(jiān)督制度是人力資源治理法治化的社會(huì)基礎(chǔ)

健全法治監(jiān)督制度，完善相關(guān)法律條例，是人力資源治理法治化社會(huì)基礎(chǔ)，完善的法治監(jiān)督制度，才能有效的監(jiān)督各部門、各環(huán)節(jié)的工作，有力的推進(jìn)人力資源治理。

法治監(jiān)督使之成為行之有效的制度是人力資源治理法治化的社會(huì)條件。

人力資源作為我國(guó)發(fā)展的原動(dòng)力，是我國(guó)各方面事業(yè)的發(fā)展必不可少的條件，其質(zhì)量的好壞，對(duì)各方面事業(yè)的發(fā)展有絕對(duì)大的影響。因此，為了確保我國(guó)人力資源的健康發(fā)展，法治監(jiān)督必不可少。同時(shí)，應(yīng)該采取多樣的監(jiān)督模式，多種形式的監(jiān)督可以促使用人單位和人力資源管理部門更多地在法律的框架下進(jìn)行管理，幫助管理者和被管理者進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)。

參考文獻(xiàn)

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[3] 常凱.人力資源法治化與勞動(dòng)關(guān)系規(guī)制[J]，改革縱橫，2015年第9期.

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[5] 曲明慧.人力資源管理的法治理念[D]，天津大學(xué)碩士論文，2009年5月.

作者簡(jiǎn)介

陳萌（1993-），男，侗族，貴州民族大學(xué)人文科技學(xué)院，人力資源管理專業(yè)。