趙慧霞

[摘要]黨的十八大明確提出，要在全黨深入召開(kāi)以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在高校搞群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于高校的改革發(fā)展和高校干部隊(duì)伍建設(shè)的完善，都具有鮮明的緊迫感和重要性，高校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該順應(yīng)群眾意志、遵循教育規(guī)律迎合高校辦學(xué)戰(zhàn)略發(fā)展的相關(guān)決策。通過(guò)分析邢臺(tái)高校在踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中所出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，針對(duì)如何完善高校干部隊(duì)伍建設(shè)提出了幾點(diǎn)建議。

[關(guān)鍵詞]群眾路線；隊(duì)伍建設(shè)；為民；清廉

隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的熱潮涌向社會(huì)的各個(gè)角落，高校干部隊(duì)伍建設(shè)也迫在眉睫。高校建設(shè)需要與時(shí)俱進(jìn)的提升整體干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和教育素養(yǎng)，努力使干部培訓(xùn)和教育落到實(shí)處，才能更好的把握辦學(xué)新模式，培養(yǎng)更加適合社會(huì)發(fā)展、順應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的高科技人才。堅(jiān)持群眾路線，走和群眾意志相融合的模式，才能真正做好創(chuàng)新高校教學(xué)管理方法，創(chuàng)新辦學(xué)特色，進(jìn)而才有能辦好社會(huì)主義大學(xué)，才能辦好人民滿意的教育。

一、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)可以分為三個(gè)階段。2013年6月18日，第一批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)，歷時(shí)一年左右，主題僅僅圍繞如何保持和發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性，“為民、務(wù)實(shí)、清廉”八個(gè)字貫穿始終，以照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病為總要求。首批教育實(shí)踐活動(dòng)的切入點(diǎn)是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。重點(diǎn)對(duì)象是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

2014年1月，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入第二階段，這個(gè)階段的實(shí)踐活動(dòng)更加貼近基層，幾乎涉及到了每個(gè)共產(chǎn)黨員。通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，贏得人民群眾信任和擁護(hù)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

2014年10月8日，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)在北京召開(kāi)，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入最后階段。黨中央要求全體黨員干部回顧教育實(shí)踐活動(dòng)從啟動(dòng)到結(jié)束的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，把教育學(xué)習(xí)落到實(shí)處，把群眾路線堅(jiān)持到底。

高等教育應(yīng)該保持并弘揚(yáng)堅(jiān)持群眾路線的優(yōu)良作風(fēng)，要充分認(rèn)識(shí)到高校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍是源于師生，為師生服務(wù)，受師生監(jiān)督的實(shí)際，要認(rèn)識(shí)到提高辦學(xué)質(zhì)量，走出特色辦學(xué)之路是和廣大師生的共同利益密不可分的。教育是一國(guó)之本，人才是國(guó)家前進(jìn)發(fā)展的導(dǎo)向燈。高等教育在國(guó)民教育中處于核心位置，是培養(yǎng)人才的中流砥柱，這就要求高校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)更要堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持為人民服務(wù)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合。

高校堅(jiān)持黨的群眾路線的主要內(nèi)容是由高校黨群關(guān)系的多元化和精英文化的普遍性所決定的。首先高校的群眾路線在實(shí)踐中有了自己的概念和內(nèi)涵。教育事業(yè)沒(méi)有旁觀者，“群眾”概念廣義上指的是人民群眾，是指一切對(duì)社會(huì)歷史起著推動(dòng)作用的人們。狹義的高校的群眾則是指具體的教師和學(xué)生，即教育活動(dòng)的直接參與者，不僅階級(jí)屬性極度削弱，而且范圍和職業(yè)也更加固定。其次，高校精英文化決定了高校群眾路線的學(xué)習(xí)氛圍和研究深度。專家學(xué)者的群聚是高校辦人民滿意教育的有力保障和綜合體現(xiàn)，專家學(xué)者參與學(xué)校管理也是提高高校領(lǐng)導(dǎo)能力與科學(xué)化水平的必然要求。在高校群眾路線活動(dòng)中就需要嚴(yán)格考證群眾意愿的實(shí)時(shí)性、廣泛性和真實(shí)性，營(yíng)造真正的群眾路線教育的濃郁氛圍。

二、高校干部隊(duì)伍建設(shè)在踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題

在遵循為民務(wù)實(shí)清廉行為準(zhǔn)則的前提下，高校干部隊(duì)伍以深刻理解群眾意愿為切入點(diǎn)，把群眾路線融入到具體的辦學(xué)實(shí)踐中，借此建立踐行高校群眾路線的長(zhǎng)效機(jī)制。但是在活動(dòng)過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，具體歸納如下：

第一，“四風(fēng)”問(wèn)題也隱藏在高校干部隊(duì)伍中，且具有一定危害性。形式主義上文風(fēng)會(huì)海、不重視調(diào)查研究。某些領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍片面的以每周一大會(huì)三小會(huì)走理論學(xué)習(xí)的過(guò)場(chǎng)，在會(huì)上根本沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)理論，只是求形式上的開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)，而不是真正意義上的領(lǐng)悟。在集體學(xué)習(xí)中空話套話過(guò)多，不能正確領(lǐng)會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)。到基層去做調(diào)研走馬觀花，點(diǎn)到為主，不能做到全面深入透徹。在官僚主義上脫離群眾，高高在上，時(shí)不時(shí)的搞特權(quán)。在享樂(lè)主義上精神懈怠，上班混吃等死，對(duì)教學(xué)上產(chǎn)生職業(yè)倦怠，貪圖享樂(lè)。在奢靡之風(fēng)上重視排場(chǎng)，講究鋪張浪費(fèi)，公款吃喝等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這些大大小小的問(wèn)題都隱藏在知識(shí)分子的干部隊(duì)伍中，必須加以重視。

第二，盡管高校群眾路線活動(dòng)在“四風(fēng)”建設(shè)的很多方面都取得了一定的成效，但是在執(zhí)行的嚴(yán)度和寬度、深度和廣度上依然存在很多問(wèn)題。比如在邢臺(tái)高校踐行黨的群眾路線教育活動(dòng)中，一些黨員干部學(xué)風(fēng)不實(shí)，學(xué)用脫節(jié)。不重視學(xué)習(xí)，走過(guò)場(chǎng)，重形式輕內(nèi)容的情況比較嚴(yán)重，存在普遍的學(xué)用脫節(jié)、學(xué)而不信、學(xué)而不用的現(xiàn)象。在評(píng)比表彰中對(duì)個(gè)別黨員干部過(guò)多過(guò)密，明顯迎合領(lǐng)導(dǎo)偏好。某些干部只重視上級(jí)指示，輕視基層時(shí)機(jī)和群眾呼聲，甚至特權(quán)思想嚴(yán)重，不負(fù)責(zé)任，不敢擔(dān)當(dāng)，待人處事標(biāo)準(zhǔn)不一、遇事推諉扯皮，回避矛盾。還有某些高校干部安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，對(duì)個(gè)人待遇斤斤計(jì)較，工作中只講索取，不講奉獻(xiàn)。

三、堅(jiān)持黨的群眾路線，完善高校干部隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)高校干部隊(duì)伍在踐行黨的群眾路線教育活動(dòng)的過(guò)程中存在的問(wèn)題，參考邢臺(tái)高校踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際，筆者以為可以從以下幾個(gè)方面來(lái)完善高校干部隊(duì)伍建設(shè)。

首先，堅(jiān)持黨的群眾路線，完善黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，必須加強(qiáng)和鞏固黨在高等教育中的領(lǐng)導(dǎo)地位。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的，在高等教育中尤其起到堡壘作用，只有使高校黨組織緊緊圍繞在黨的周圍，加強(qiáng)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使高校黨委處于黨的工作的核心位置，才能落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，才能把握社會(huì)主義辦學(xué)的大方向，才能使學(xué)校教務(wù)、學(xué)生處、財(cái)務(wù)、招生、就業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)連成一股繩，擰成一股勁。

其次，堅(jiān)持黨的群眾路線，完善黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，需要使高校的內(nèi)部管理模式得到協(xié)調(diào)改進(jìn)。一是嚴(yán)謹(jǐn)教風(fēng)，端正學(xué)風(fēng)，嚴(yán)肅考風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，鏟除“四風(fēng)”問(wèn)題在高校滋生的溫床。其中合理配置使用教育資源的行為和做法應(yīng)得到鼓勵(lì)和推廣，使侵占、浪費(fèi)教育資源的行為和做法得到及時(shí)查處和糾正。二是引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí)。確保師生員工利益得以保護(hù)、訴求得以滿足、積極性得以提高。要加強(qiáng)高校干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的決策能力、服務(wù)能力和執(zhí)行能力，增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、廉政意識(shí)。

再次，堅(jiān)持黨的群眾路線，完善黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，要把解放思想、勇于創(chuàng)新和高校總體實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)。高校干部隊(duì)伍的建設(shè)不應(yīng)該是因循守舊的，沒(méi)有創(chuàng)新，就不會(huì)有發(fā)展。不解放思想，就難以取得良好生源，獲得教師全身心投入一線的勁頭。結(jié)合學(xué)?？傮w實(shí)際，考慮到辦學(xué)的方方面面，要意識(shí)到走一條怎樣的創(chuàng)新之路，如何發(fā)現(xiàn)新思路，得到高校長(zhǎng)期發(fā)展的新辦法，在此基礎(chǔ)上解放思想，實(shí)事求是的解決問(wèn)題，不做一步成為985、211的美夢(mèng)，要立足腳下的去創(chuàng)新，要對(duì)高校干部隊(duì)伍進(jìn)行群眾教育，結(jié)合群眾實(shí)際，使干部隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)相融合，達(dá)到有利于學(xué)校和有利于群眾的雙贏。

最后，堅(jiān)持黨的群眾路線，完善黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，要走一條結(jié)合師生實(shí)際、教育實(shí)際、辦學(xué)實(shí)際的道路。

第一，在高校的干部隊(duì)伍建設(shè)中，要有嚴(yán)于律己、嚴(yán)于修身的精神，結(jié)合本校的教育實(shí)際，以推動(dòng)高校長(zhǎng)期發(fā)展為目標(biāo)，以思想建設(shè)，批評(píng)與自我批評(píng)為武器，不斷完善高校黨員干部隊(duì)伍。一方面，要加強(qiáng)自我修身模式，把握人才戰(zhàn)略、教育強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵，結(jié)合本校教學(xué)和招生實(shí)際，展望學(xué)生就業(yè)前景，加強(qiáng)批評(píng)與自我批評(píng)，不斷學(xué)習(xí)黨章、系列講話等政治內(nèi)容，使干部自身的素質(zhì)得到改善，使整體干部隊(duì)伍的素質(zhì)得到提高。一方面，高校干部隊(duì)伍建設(shè)要實(shí)施新的人才培養(yǎng)模式，要隨著招生考試制度的變化而相應(yīng)的對(duì)課程進(jìn)行深化改革，更要進(jìn)一步落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，改革學(xué)校管理方法與制度，完善學(xué)校學(xué)風(fēng)、教風(fēng)，使學(xué)校管理更有向上心和凝聚力。

第二，要嚴(yán)于辦學(xué)，結(jié)合辦學(xué)實(shí)際，結(jié)合服務(wù)人民群眾意識(shí)。高校領(lǐng)導(dǎo)干部要以群眾路線為指導(dǎo)，查找自身問(wèn)題，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅自身學(xué)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)模式，并要找到一條適合自己的辦學(xué)道路，以求在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中處于不敗之地。嚴(yán)于辦學(xué)，指的是對(duì)招生、教學(xué)、管理、財(cái)務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格控制每個(gè)細(xì)節(jié)，在每個(gè)環(huán)節(jié)上都要事無(wú)巨細(xì)，做到面面俱到。結(jié)合辦學(xué)實(shí)際，是指對(duì)于本校的辦學(xué)情況，作為領(lǐng)導(dǎo)干部人員，需要不斷提高自己的自身素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的決策能力，提高自身的執(zhí)行能力，提高自身解決實(shí)際問(wèn)題的能力。高校干部隊(duì)伍要增強(qiáng)服務(wù)人民群眾意識(shí)。群眾是辦事的基石，是辦學(xué)的主要力量和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只有在工作中增強(qiáng)群眾意識(shí)，想群眾所想，做群眾想做的好事，才能使干部隊(duì)伍的素質(zhì)不斷完善，使高校領(lǐng)導(dǎo)班子更加貼合民情，使高校黨員隊(duì)伍建設(shè)更加健康發(fā)展。