閆瑩+江書(shū)平+李維國(guó)

摘要：海洋漁業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是改善人民生活水平和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。“京津冀協(xié)同發(fā)展”上升為重大的國(guó)家戰(zhàn)略，京津冀一體化將成為中國(guó)第三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，給河北省的海洋漁業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇的同時(shí)又提出了新的挑戰(zhàn)。通過(guò)歷年河北省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)河北省海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)行分析，對(duì)河北省海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀了解得更加透徹，更加清晰，有利于做出客觀的評(píng)價(jià)。通過(guò)實(shí)證研究，可更有效地對(duì)河北省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑提出指導(dǎo)意見(jiàn)與建議。

關(guān)鍵詞：河北??；海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

1在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施需要“先行”的是兩個(gè)領(lǐng)域，即環(huán)保和交通。產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移則是重點(diǎn)領(lǐng)域。

河北省海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。交通的快速發(fā)展縮短了運(yùn)輸時(shí)間給河北省漁業(yè)發(fā)展提供了更好的便捷途徑，從新鮮水產(chǎn)品的養(yǎng)殖或捕撈到餐桌的時(shí)間縮短，給人們提供了更加新鮮、優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品。交通的發(fā)展也拓寬了水產(chǎn)品的服務(wù)半徑，京津冀一體化使河北水產(chǎn)品可以快速占領(lǐng)京津市場(chǎng)，帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)同樣迎來(lái)了挑戰(zhàn)，河北省周邊如山東省、遼寧省同樣可以借助京津冀一體化交通便利的條件將其產(chǎn)地的水產(chǎn)品擠進(jìn)京津市場(chǎng)，這樣迫使河北省漁業(yè)需要走出自己的特色品牌，發(fā)揮自己的地域優(yōu)勢(shì)。

環(huán)保是京津冀協(xié)同發(fā)展中又一重點(diǎn)，這對(duì)河北省海洋漁業(yè)發(fā)展提出了新的要求，必須走環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展的道路，人民群眾在生活質(zhì)量不斷提高的同時(shí)也對(duì)食品安全及健康提出了更高的要求，河北海洋漁業(yè)的發(fā)展不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也不能以提高產(chǎn)量亂用違禁藥物確保水產(chǎn)品成活率來(lái)追求利益，河北省海洋漁業(yè)必須在保護(hù)環(huán)境的前提下走出一條可持續(xù)性發(fā)展的道路。勢(shì)必需對(duì)現(xiàn)有漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析找到產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑，促使河北省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

2河北省海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

河北省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值從2009年的1386 099.85萬(wàn)元到增加到2013年的2 252 356.57萬(wàn)元（見(jiàn)表1），年均增幅12.4 9/6，但存在著嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象。漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占漁業(yè)總產(chǎn)值的絕大比例，而且增長(zhǎng)速度超過(guò)漁業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，見(jiàn)圖1。河北省漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)772 034.64萬(wàn)元，年均增幅13.6%，漁業(yè)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)78 027.24萬(wàn)元，年均增幅9.4 9/6，漁業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)16 194.84萬(wàn)元，年均增幅4%。

2.1河北省漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)由海水養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖、海水捕撈、淡水捕撈、水產(chǎn)苗種組成。2009年到2013年河北省漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速較快，增加386 158.58萬(wàn)元，增幅為111%，其中海水養(yǎng)殖產(chǎn)值增幅較大，海水捕撈產(chǎn)值已經(jīng)出現(xiàn)逐年下降的態(tài)勢(shì)，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)值增幅速度趨緩，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)值和水產(chǎn)苗種產(chǎn)值有所增加，但增長(zhǎng)速率減弱。河北省漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位的是海水養(yǎng)殖所帶來(lái)的產(chǎn)值。見(jiàn)圖2。

2.2河北省漁業(yè)第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

河北省漁業(yè)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2009到2013年呈現(xiàn)增加的態(tài)勢(shì)，增加78 027.24萬(wàn)元，年均增幅達(dá)9.4%。其中增加產(chǎn)值最多的為水產(chǎn)品加工，增加63 970.37萬(wàn)元，年均增幅9.2%；建筑，增加4 650.00萬(wàn)元；漁船漁機(jī)修造增幅較快，增加4 723.79萬(wàn)元，年均增幅24.6%；漁用繩網(wǎng)制造出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，見(jiàn)表2。

2.3河北省漁業(yè)第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

河北省漁業(yè)第三產(chǎn)業(yè)在2011—2013年逐步增加，休閑漁業(yè)所占比例逐漸增加，水產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸，流通也顯現(xiàn)出增加的態(tài)勢(shì)。休閑漁業(yè)是對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)的良好補(bǔ)充，因地制宜設(shè)計(jì)休閑漁業(yè)項(xiàng)目，建造與其相關(guān)的設(shè)施，以休閑漁業(yè)來(lái)促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速提升。京津冀一體化交通的發(fā)展促進(jìn)物流倉(cāng)儲(chǔ)的發(fā)展，水產(chǎn)品的物流倉(cāng)儲(chǔ)，流通也是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增加的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。見(jiàn)圖3。

3河北省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、漸進(jìn)過(guò)程，受諸多因素的影響。它是在以追求國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)為目標(biāo)下，根據(jù)本區(qū)域的特點(diǎn)通過(guò)對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，特點(diǎn)包括地理環(huán)境、資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、科技水平、人口模式、國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系等，使其達(dá)到與以上特點(diǎn)相適應(yīng)的各種產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)。

2013年河北省漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)占總漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的84.79%，第二產(chǎn)業(yè)占10.84%，而第三產(chǎn)業(yè)只占4.37%。說(shuō)明河北省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的大部分貢獻(xiàn)來(lái)自于科技含量相對(duì)較低的第一產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。河北省海洋漁業(yè)中海水養(yǎng)殖品種主要以貝類為主。見(jiàn)圖4。

河北省漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)中，養(yǎng)殖的產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)捕撈產(chǎn)值，而海洋捕撈產(chǎn)值卻已經(jīng)在逐年減少，說(shuō)明河北省漁業(yè)已經(jīng)逐步減弱資源消耗性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。海水養(yǎng)殖的產(chǎn)值增速明顯高于淡水養(yǎng)殖產(chǎn)值，海水養(yǎng)殖和海水捕撈產(chǎn)值明顯高于淡水養(yǎng)殖和淡水捕撈產(chǎn)值，說(shuō)明海洋漁業(yè)成為河北省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)。

河北省漁業(yè)第二產(chǎn)業(yè)中，水產(chǎn)品加工創(chuàng)造的產(chǎn)值明顯大幅增長(zhǎng)，但是仍有很大的上升空間。高科技植入程度較低，特色不突出，致使競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。產(chǎn)業(yè)鏈條短，應(yīng)逐漸提高科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

第三產(chǎn)業(yè)中休閑漁業(yè)產(chǎn)值有增長(zhǎng)趨勢(shì)，但還未發(fā)揮出重大作用，河北沿海地域主要集中在滄州、唐山和秦皇島，在京津冀一體化發(fā)展下，三地休閑漁業(yè)的發(fā)展將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。河北省應(yīng)抓住機(jī)遇順勢(shì)發(fā)展，將休閑漁業(yè)與濱海旅游良好結(jié)合，成為河北經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4河北省海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與路徑選擇

在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，河北省優(yōu)化海洋漁業(yè)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí)。

4.1政府加大與京津合作力度，促進(jìn)加大投資力度

京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展還需要河北省在政府層面多與京津協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署，得到來(lái)自政策方面和資金方面的支持，政策支持河北省海洋漁業(yè)新技術(shù)、新發(fā)法的科研立項(xiàng)，資金支持是良好的保障，促進(jìn)河北省海洋漁業(yè)采用新技術(shù)、提高新產(chǎn)能。

4.2以科技支撐發(fā)展河北省海洋漁業(yè)

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵要發(fā)揮人才作為戰(zhàn)略資源的能動(dòng)性。做好河北省自有海洋科技人才培養(yǎng)，借助京津的科技平臺(tái)，提高自由人才的科研能力及先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化能力。注重海洋科技人才的教育與培養(yǎng)，持續(xù)性向河北海洋漁業(yè)提供技術(shù)支持，建立自己的專門的海洋大學(xué)，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)河北省達(dá)到建設(shè)海洋強(qiáng)省的目標(biāo)，不斷深化，創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)河北省整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

4.3引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重心調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

河北省海洋漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)中近海捕撈已經(jīng)得到一定的控制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值下降的態(tài)勢(shì)。應(yīng)提高第一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)投入，促進(jìn)科技的植入，借助高新科技促進(jìn)增產(chǎn)。從2008年之后我省遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)已經(jīng)停止，適當(dāng)時(shí)機(jī)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)遠(yuǎn)洋捕撈生產(chǎn)，增加海洋捕撈的同時(shí)可促進(jìn)我省造船修船，網(wǎng)具生產(chǎn)促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力提升。

第二產(chǎn)業(yè)中水產(chǎn)品的加工首先走出特色，與食品科技不斷融合和提升，深化加工，多出以科技支撐的新產(chǎn)品。漁用飼料和藥品更需要新的科技力量，科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

第三產(chǎn)業(yè)在京津冀一體化發(fā)展背景下潛力巨大，應(yīng)抓住發(fā)展時(shí)機(jī)大力發(fā)展休閑漁業(yè)，與滄州、唐山、秦皇島沿海各地旅游發(fā)展相結(jié)合統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)，不斷深化涉海旅游，將生態(tài)漁業(yè)融入旅游，使旅游與養(yǎng)殖、垂釣協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.4走環(huán)?？沙掷m(xù)性發(fā)展道路

河北省海洋漁業(yè)的未來(lái)發(fā)展必須走環(huán)?？沙掷m(xù)性發(fā)展的道路，在對(duì)環(huán)境承載力分析的基礎(chǔ)上，以增殖放流等多種形式促進(jìn)近海資源恢復(fù)的同時(shí)，有計(jì)劃地控制近海捕撈產(chǎn)量。