白雯

摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)忽與世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展緊密相連，國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易日漸頻繁，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的不穩(wěn)定因素持續(xù)增加。隨之，企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化，經(jīng)營(yíng)中不確定因素不斷增加。在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)不可或缺的關(guān)鍵性組成要素，在新的背景下，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算緊控制模式存在弊端，不適應(yīng)性逐漸加強(qiáng)，無(wú)法滿足客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，必須深化改革。因此，本文作者客觀分析了現(xiàn)行財(cái)務(wù)預(yù)算控制模式發(fā)展趨勢(shì)，探討了現(xiàn)行財(cái)務(wù)預(yù)算控制模式改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)行財(cái)務(wù)預(yù)算控制模式；發(fā)展趨勢(shì)；改進(jìn)；分析

20世紀(jì)20年代，預(yù)算緊控制始終是2/3企業(yè)運(yùn)營(yíng)中優(yōu)選選擇的模式，而預(yù)算緊控制績(jī)效也得到社會(huì)大眾的普遍認(rèn)可。在新形勢(shì)下，預(yù)算緊控制仍然是我國(guó)大部分企業(yè)常采用的模式，也就是說(shuō)理論界、成功企業(yè)都一致認(rèn)同預(yù)算緊控制的重要地位。20世紀(jì)70年代后，社會(huì)大眾更加關(guān)注組織行為問(wèn)題，預(yù)算松控制模式出現(xiàn)在國(guó)外理論界中，和預(yù)算緊控制模式共同成為探討的火熱話題。20世紀(jì)90年代至今，原本“穩(wěn)定、可預(yù)測(cè)”經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，存在眾多不確定因素，經(jīng)營(yíng)日漸變得不穩(wěn)定。隨之，各種先進(jìn)的管理控制方法應(yīng)運(yùn)而生，比如，全面質(zhì)量管理、平衡計(jì)分卡，預(yù)算緊控制所處的地位受到巨大的影響，加上預(yù)算在企業(yè)預(yù)算緊以及環(huán)境對(duì)企業(yè)提出的新要求之間的矛盾日漸激烈，必須全面、客觀分析現(xiàn)行財(cái)務(wù)預(yù)算控制模式發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)不同途徑加以改進(jìn)，有效控制企業(yè)財(cái)務(wù)成本，提高資金利用率，不斷增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一、現(xiàn)行財(cái)務(wù)預(yù)算控制模式發(fā)展趨勢(shì)

（一）組織結(jié)構(gòu)柔性化發(fā)展趨勢(shì)

近10多年來(lái)，2/3企業(yè)都在不斷嘗試創(chuàng)新，比如，構(gòu)建基于團(tuán)隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟、構(gòu)建伙伴關(guān)系。其中減少層次、壓縮規(guī)模和減少運(yùn)營(yíng)成本密切相關(guān)，減少層次可以適當(dāng)縮短決策、行動(dòng)二者之間的時(shí)間間隔，促使組織反應(yīng)更加靈敏，特別是在社會(huì)市場(chǎng)與競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)變化方面。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)組織能力會(huì)發(fā)生極大地變化，會(huì)變得更加靈敏，柔性化成為其顯著特征。但在減少層級(jí)的同時(shí)，企業(yè)預(yù)算控制所處的地位將會(huì)受到嚴(yán)重的影響，削弱它已有的地位。企業(yè)內(nèi)部的管理層也會(huì)逐漸走上扁平化發(fā)展道路，預(yù)算控制優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步被削弱。由于組織內(nèi)、外部邊界都處于動(dòng)態(tài)變化之中，組織結(jié)構(gòu)必須具有靈活性、柔性，具備較強(qiáng)的適應(yīng)意外變化能力，可以結(jié)合可預(yù)期變化，在最短的時(shí)間迅速調(diào)整。在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，大部分企業(yè)都在優(yōu)化利用各種先進(jìn)的技術(shù)，構(gòu)建“多功能、多單元”的小組，可以在一定程度上吸引大批具備不同專業(yè)技能的成員，優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)，避免優(yōu)秀人才大量流失，促使自身始終處于優(yōu)勢(shì)地位。隨之，整個(gè)組織也更加趨向于動(dòng)態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)管理模式。就預(yù)算緊控制來(lái)說(shuō)，是一種剛性控制，和層級(jí)組織關(guān)系密切，有著明確的層級(jí)，內(nèi)、外部組織邊界固定化，和組織柔性化發(fā)展趨勢(shì)不相吻合，會(huì)阻礙組織柔性化發(fā)展。

（二）組織內(nèi)部控制重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作用下，不同行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)之間的合法競(jìng)爭(zhēng)才能被允許，但隨著經(jīng)濟(jì)全球化日漸深入，外資企業(yè)紛紛涌入我國(guó)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，需要同時(shí)面對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)、外競(jìng)爭(zhēng)。隨著社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，科技持續(xù)發(fā)展，生產(chǎn)方式發(fā)生了一系列質(zhì)的變化，已有的管理控制生產(chǎn)活動(dòng)向經(jīng)營(yíng)控制方向發(fā)展。在電子計(jì)算機(jī)、數(shù)碼產(chǎn)品中，零缺陷、全面質(zhì)量控制方法的重要性不斷顯現(xiàn)，特別是在組織控制方面。和過(guò)去相比，非財(cái)務(wù)控制機(jī)制的重要性也在日漸顯現(xiàn)。對(duì)于這些以非財(cái)務(wù)為導(dǎo)向的預(yù)算控制模式來(lái)說(shuō)，是以共同利益為基點(diǎn)，借助企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)文化逐漸影響內(nèi)部員工，調(diào)動(dòng)他們工作積極性、主動(dòng)性，全身心投入到工作中。站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)說(shuō)，非財(cái)務(wù)導(dǎo)向預(yù)算控制模式具有隱性特點(diǎn)，也會(huì)變得更加柔和。在此基礎(chǔ)上，內(nèi)部員工也會(huì)更加清楚企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，促使他們充分發(fā)揮自身各方面潛能，探尋各種方法確保目標(biāo)任務(wù)順利完成，也就是說(shuō)在企業(yè)未來(lái)發(fā)展道路上，這種預(yù)算控制模式將會(huì)占據(jù)主導(dǎo)地位，取代單一財(cái)務(wù)預(yù)算的地位。

（三）內(nèi)部重要競(jìng)爭(zhēng)因素變化趨勢(shì)

在新形勢(shì)下，不同行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)之間的核心競(jìng)爭(zhēng)要素發(fā)生了質(zhì)的變化，不再以財(cái)務(wù)資本為中心，知識(shí)資本、人力資本要素的重要性日漸顯現(xiàn)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)直接演變?yōu)槿瞬诺母?jìng)爭(zhēng)，比如，可口可樂(lè)公司，其知識(shí)資本在公司市場(chǎng)價(jià)值中占據(jù)重大比重，美國(guó)兩大傳統(tǒng)制造企業(yè)ABB、GE，知識(shí)資本在公司價(jià)值中也占據(jù)特別很大的比重。

二、現(xiàn)行財(cái)務(wù)預(yù)算控制模式改進(jìn)措施

在財(cái)務(wù)預(yù)算緊模式作用下，財(cái)務(wù)預(yù)算極易受到外部環(huán)境的影響，也就是說(shuō)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算控制模式已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)市場(chǎng)發(fā)展的客觀需求，無(wú)法順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的客觀規(guī)律，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，阻礙企業(yè)內(nèi)部組織的創(chuàng)新發(fā)展。面對(duì)這種情況，一些企業(yè)開(kāi)始嘗試運(yùn)用一種全新的財(cái)務(wù)預(yù)算控制模式—超預(yù)算控制模式。

就超預(yù)算控制模式而言，在應(yīng)用過(guò)程中，逐漸成為企業(yè)改進(jìn)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算控制模式的重要方向，主要經(jīng)歷了兩個(gè)階段。在第一階段中，需要綜合分析各影響因素，并對(duì)比、分析預(yù)算、相關(guān)已制定管理戰(zhàn)略之間的關(guān)系，看其是否可行。在對(duì)比分析過(guò)程中，會(huì)發(fā)現(xiàn)預(yù)算在準(zhǔn)確預(yù)測(cè)基本性財(cái)務(wù)狀況基礎(chǔ)上，似乎并不比其他類型的戰(zhàn)略管理形式更具優(yōu)勢(shì)，必須不斷探索新的科學(xué)管理方法，具有其可行性和較高效率，取代傳統(tǒng)預(yù)算控制形式的地位。在第二階段中，管理學(xué)界中各種管理方法不斷涌現(xiàn)，需要通過(guò)不同途徑優(yōu)化整合這些極具特色，實(shí)用功能又特別強(qiáng)的管理模式。在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，預(yù)算模式可以進(jìn)一步細(xì)分，體現(xiàn)在不同方面。在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，企業(yè)需要結(jié)合自身發(fā)展情況，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各方面財(cái)務(wù)情況，借助財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，制定可行的短時(shí)間的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)目標(biāo)。各個(gè)相關(guān)責(zé)任部門(mén)需要圍繞企業(yè)所制定的財(cái)務(wù)目標(biāo)，制定“科學(xué)化、合理化”的工作計(jì)劃，確保一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利開(kāi)展。還要綜合分析各影響因素，構(gòu)建一種更加科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，以此為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮對(duì)應(yīng)財(cái)務(wù)預(yù)算控制模式具有的作用，充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性、主動(dòng)性，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。此外，還需要構(gòu)建可行的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的形式，比如，免費(fèi)深造學(xué)習(xí)、晉升，激發(fā)員工作熱情，確保企業(yè)效益長(zhǎng)期處于穩(wěn)定增長(zhǎng)中。超越預(yù)算模式是在新形勢(shì)產(chǎn)生的，是管理控制發(fā)展的重要趨勢(shì)。它的應(yīng)用可以進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)造性，促進(jìn)其增值發(fā)展，但需要進(jìn)一步優(yōu)化整合各方面的管理控制方法，需要根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展情況決定是否采用。就其應(yīng)用來(lái)說(shuō)，特別適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是因?yàn)樗鼈兏聯(lián)Q代速度快，環(huán)境適應(yīng)能力強(qiáng)。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)背景下，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算控制模式已經(jīng)無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展的客觀需求，必須進(jìn)一步優(yōu)化完善，優(yōu)化利用超越式預(yù)算控制模式，為企業(yè)注入更多新鮮的血液，有效控制財(cái)務(wù)成本，減少運(yùn)營(yíng)成本，獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。但在采用過(guò)程中，也需要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則，要根據(jù)自身發(fā)展情況，看其是否適合采用這一模式，避免造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。（作者單位：延安水電工程處）

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