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        網(wǎng)約車合法化,中國何以成全球首例(社評)

        2016-07-29 11:28:36
        環(huán)球時報 2016-07-29
        關(guān)鍵詞:合法化出租汽車優(yōu)步

        網(wǎng)約車合法化7月28日在中國正式成為現(xiàn)實(shí)。交通部副部長劉小明當(dāng)天出席國務(wù)院新聞辦的記者會,解讀了國家《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,以及《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》。這兩份文件事實(shí)上允許私家車加入到網(wǎng)約車行列,這一點(diǎn)尤受矚目。

        這很可能是世界范圍內(nèi)第一個宣布網(wǎng)約車合法化的國家法規(guī)。因此28日不僅是中國出租汽車史上的重要時刻,也是全球網(wǎng)約車發(fā)展的里程碑式時刻。

        網(wǎng)約車業(yè)務(wù)2009年起源于美國,開創(chuàng)該業(yè)務(wù)的優(yōu)步(Uber)公司如今已在全球220多個城市開展業(yè)務(wù),同時也飽受爭議,面對了無窮無盡的抗議和法律官司。從美國本土的一些州到歐洲發(fā)達(dá)國家及印度等第三世界國家的很多城市,優(yōu)步業(yè)務(wù)潮起潮落,既顯勢不可擋,又不斷遭禁。出租車司機(jī)對它的群體反對及少數(shù)安全事故引發(fā)的質(zhì)疑似乎成了優(yōu)步的兩大克星。

        優(yōu)步也進(jìn)入了中國,但2012年以來中國也涌現(xiàn)了一批本土網(wǎng)約車公司,其中滴滴打車占有了中國各地網(wǎng)約車市場的最大份額。網(wǎng)約車在中國也一再遭到出租車司機(jī)的群體抗議,乘客遭侵害的個別事件不時成為網(wǎng)絡(luò)轟動新聞。

        中國各地政府對網(wǎng)約車一直采取含混態(tài)度,它們在很長時間里不表態(tài)支持網(wǎng)約車,“抓黑車”行動常把網(wǎng)約車一起打擊,但各地政府總體上對網(wǎng)約車采取了寬容態(tài)度。近四年來中國沒有一個城市宣布全面禁止網(wǎng)約車,而這期間以法令或法官判決形式禁止網(wǎng)約車的城市不斷在世界各國出現(xiàn)。

        網(wǎng)約車從一開始就跳到了各城市出租車行業(yè)管理之外,并且同的哥群體發(fā)生利益沖突。出租車行業(yè)利用法律擊潰它似乎志在必得。然而網(wǎng)約車卻逆著“法理”和“商規(guī)”一步步做大,正所謂“野火燒不盡”。根本原因就在于它對應(yīng)了綿延不絕的市場需求,全世界的消費(fèi)者都成了它現(xiàn)實(shí)中以及互聯(lián)網(wǎng)上的 支持者。

        需求比什么都強(qiáng)大,在自由市場時代這個邏輯尤其難以抗拒。此外互聯(lián)網(wǎng)不僅在顛覆一些傳統(tǒng)業(yè)態(tài),而且在重塑人們的很多價值認(rèn)識。網(wǎng)約車的興起成為這些道理的深度注釋。

        中國社會常被認(rèn)為在接受新事物方面是保守的,但我們成為了第一個網(wǎng)約車合法化的大經(jīng)濟(jì)體。中國不是網(wǎng)約車的技術(shù)發(fā)明國,卻成為了這一技術(shù)最開明、堅定的使用者。這個例子顯示,在促進(jìn)民生方面,中國有著比很多社會更強(qiáng)有力的推動力和解決力。

        網(wǎng)約車對社會的總體有益性是顯而易見的,它迅速風(fēng)靡市場就是明證。它的難點(diǎn)在于如何處理與原有出租車行業(yè)體系的關(guān)系,如何實(shí)現(xiàn)對它的監(jiān)管不低于出租車現(xiàn)有行業(yè)監(jiān)管的水平。

        這些問題大概并不因網(wǎng)約車的正式合法化而自然化解。合法化恐怕應(yīng)被視為拉開了全面改革出租車行業(yè)的帷幕,大量工作仍有待開展。比如不要讓全國廣大出租車司機(jī)成為這場改革的輸家,而是要盡量幫助他們分享擴(kuò)大了的出租車行業(yè)蛋糕。這一點(diǎn)做得越好越細(xì),越有利于這項改革的全面成功。

        網(wǎng)約車是非常典型的共享經(jīng)濟(jì),對出租車市場來說它的到來堪稱出其不意。它讓我們看到互聯(lián)網(wǎng)時代社會變化的進(jìn)度、廣度和深度。這不是個容易守成的時代,有些創(chuàng)新原本看上去與我們不相干,但它轉(zhuǎn)瞬之間就可能影響我們的生活,生活在這個時代,我們需要精神飽滿,永遠(yuǎn)迎著新事物走?!?/p>

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