舒凱

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）06-000-02

摘 要 針對高鐵項目生產(chǎn)規(guī)模的不斷加大，資源不足與安全生產(chǎn)隱患增多，安全管理難度加大的矛盾形勢日趨嚴峻，積極組織廣大職工群眾在生產(chǎn)一線、在作業(yè)班組、在重點崗位嚴查安全隱患，充分調(diào)動群眾安全監(jiān)督員的主動性、積極性，營造“人人懂安全，個個抓安全”的氛圍顯得越來越重要。本文結(jié)合濟南至青島高速鐵路工程（以下簡稱濟青高鐵）管理實際，談?wù)勅喊矄T工作的一些好的做法。

關(guān)鍵詞 群眾 安全生產(chǎn) 監(jiān)督

“安全第一，預防為主”安全是施工企業(yè)永恒的主題。中鐵五局集團有限公司承建的濟青高鐵施工5標，長22.494公里。由于工期緊張，加上施工行業(yè)的特殊性、工作環(huán)境的惡劣性、安全環(huán)境的多變性等諸多方面的不利因素影響，安全生產(chǎn)責任重、壓力大。作為在施工生產(chǎn)現(xiàn)場肩負著群眾安全監(jiān)督工作的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，如何才能發(fā)揮好安全監(jiān)督的作用，及時發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場的安全隱患，當好廣大職工的安全衛(wèi)士呢？筆者結(jié)合濟青高鐵項目，談?wù)勅罕姲踩a(chǎn)監(jiān)督工作的一些好的做法。

一、嚴抓教育培訓，理論知識扎實

（一）開展崗前集中培訓

項目部分別于2016年2月、2016年4月、2016年6月，舉辦了三期群安員培訓班，培訓群安員120余人次。項目部工程部、安質(zhì)部針對項目施工橋多、高空作業(yè)多、鄰近既有線施工安全風險大等特點，認真編寫了《橋涵作業(yè)指導書》、《既有線施工作業(yè)指導書》、《隧道作業(yè)指導書》、《路基作業(yè)指導書》、《機械設(shè)備安全操作規(guī)程》等13套培訓教材，并在股份公司安全教材庫中下載了30多個安全教育視頻，培訓內(nèi)容包含各工序作業(yè)標準、安全技術(shù)控制要點、施工現(xiàn)場風險源、安全防護措施、應(yīng)急救援預案、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)紅線、既有線施工三有九不準、安全生產(chǎn)常識等。通過統(tǒng)一、系統(tǒng)地對群安員開展崗前安全教育培訓，提高了群安員的理論知識水平和應(yīng)知應(yīng)會能力。

（二）開展工地學校培訓

項目部充分利用工地學校加強對全員的安全知識培訓。工地學?？偛吭O(shè)在項目部，在架子隊下設(shè)4個分校。工地學校統(tǒng)一配置了教學用黑板、課桌、電視機、投影儀、臺式電腦等教學設(shè)施。項目部給給勞務(wù)工制作了作業(yè)要點卡片，發(fā)放了《橋梁工程施工標準化作業(yè)工藝流程》、《涵洞工程施工標準化作業(yè)工藝流程》等圖文并茂的宣傳冊，由各工地學校單獨組織學習。采用寓教于樂的學習方式，項目部還為勞務(wù)工發(fā)放了《安全漫畫撲克牌》。自進場以來，項目部工地學校共計舉辦培訓班21期，發(fā)放教材300多冊，培訓職工及農(nóng)民工2100余人次。工地學校培訓為群安員工作奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（三）開展專項安全培訓

項目部對群安員劃分了責任管段，根據(jù)施工進展情況和責任管段的工程特點，對群員進行有針對性的專項培訓，本著“缺什么，補什么”的原則，不斷提高群安員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。項目部積極支持臨淄梁場群安員楊都的工作，該梁場場長、全國勞動模范張成充分利用勞模創(chuàng)新工作室這個平臺，經(jīng)常為他“開小灶”，傳幫帶地教會了該群安員掌握了模板打磨拼裝質(zhì)量控制要點、混凝土澆筑振搗控制要點、梁體自動噴淋養(yǎng)護操作要點等，如今群安員楊都成長為了“五小”發(fā)明家和標準化管理崗位能手，在5月份，被評為“濟青（群安員）之星”榮譽稱號。

（四）開展應(yīng)急演練培訓

2016年6月1日下午，項目部在臨淄梁場舉行了1次消防應(yīng)急演練和1次安全生產(chǎn)咨詢活動，近100人（包含群安員）參加了此次演練。防洪應(yīng)急演練模擬臨淄梁場宿舍發(fā)生火災(zāi)，由一名群安員扮演險情報告人向總指揮報告?，F(xiàn)場隨著警報拉響，全體工作人員進入警戒狀態(tài)。保衛(wèi)警戒組、搶險組、救護組、后勤保障組的人員、車輛、設(shè)備迅速集結(jié)完畢，趕往“事發(fā)”地點，分工合作組織人員火場逃生，火災(zāi)撲救。通過演練，檢驗了應(yīng)急方案的有效性和可操作性，提高了一項目部的應(yīng)急救援處置能力，也為群安員在面對突發(fā)災(zāi)情時的應(yīng)急救援實戰(zhàn)積累了經(jīng)驗。

二、嚴抓業(yè)績考核，工作作風務(wù)實

（一）考核隱患查找情況

編制了《群安員工作簡明手冊》，對群安員查找隱患后的處理程序進行了規(guī)定，要求群安員對排查的小隱患，立即進行現(xiàn)場整改處理，同時要對整改處理進行合格驗收，并填寫隱患排查表，上報項目部首席群安員。對于群安員在工地發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，不能處理的，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，上報架子隊長、項目部首席群安員，直至項目部主要領(lǐng)導，并下發(fā)定期整改通知單，跟蹤整改處理情況，與項目部安質(zhì)部統(tǒng)一進行合格驗收，實行安全隱患排查處理的程序閉合。在每月對群安員工作進行考核時，考核組將群安員查找隱患情況和隱患整改關(guān)閉情況，作為考核的重要依據(jù)，以此督促群安員積極主動開展工作。

（二）考核崗位履職情況

項目部專門下發(fā)了﹝2016﹞26號文《群安員考核管理辦法》，成立了由項目部工會、安質(zhì)部、架子隊書記、安全員、協(xié)作隊伍負責人共同組成的考核小組。項目部針對群安員建立了專門的管理卡，60名群安員一人一卡，并將群安員的基本信息、教育培訓情況、考核情況、獲獎情況在管理卡上動態(tài)登記?？己诵〗M每月組織一次群安員履職情況的考核，內(nèi)業(yè)資料方面包含群安員的《工作記實本》記錄、《查找隱患表》記載和檢查隱患查找報告排除情況、檢查履行職責和作用發(fā)揮情況。此外，對群安員的11條崗位職責情況的履行，通過調(diào)查了解，現(xiàn)場詢問的方式進行認真檢查，確保對群安員崗位履行情況進行全方位、實事求是地掌握。

（三）考核作用發(fā)揮情況

項目部提倡一名群安員通過發(fā)揮模范帶頭作用，起到帶動影響身邊一大批人自覺遵守安全規(guī)章制度，真正實現(xiàn)“安全生產(chǎn)人人有責”的管理目標。為此，為進一步抓好群安員的工作，項目部定期對群安員責任管段的安全生產(chǎn)情況進行分析比較，對于安全質(zhì)量始終保持得好的工點，考核評價群安員工作效果好，作用發(fā)揮好。自進場以來，臨淄梁場安全質(zhì)量管理工作始終走在前列，多次獲得各級檢查組的一致好評。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該架子隊安全員與群安員均有高度的責任感和主動意識，專職安全員張如、群安員楊都、文偉經(jīng)常就安全管理工作進行經(jīng)驗交流，實現(xiàn)了工作的互動。由于對安全管理工作兢兢業(yè)業(yè)，勞務(wù)工找到了好的榜樣，形成了時時講安全、事事要安全的作業(yè)意識。

三、嚴抓隊伍建設(shè)，體系運轉(zhuǎn)牢實

（一）規(guī)范管理體系建設(shè)

一是抓好群安員制度建設(shè)，下發(fā)了《群安員管理實施細則》、《群安員標準教材》、《群安員簡明工作手冊》，并將群安員職責納入項目部規(guī)章制度，為群安員開展工作提供制度保證。二是建立群安員工作通報制度，要求項目交班會項目部首席安全監(jiān)督員要通報群安員安全隱患排查情況，群安員參加各架子隊的安全生產(chǎn)會，項目部組織的安全大檢查，項目部首席安全監(jiān)督員和架子隊群安員都要參加。三是建立“三個結(jié)合”制度，將群安員工作與大干120天勞動競賽結(jié)合，與黨工團共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，與安全生產(chǎn)我在行動相結(jié)合，進一步發(fā)揮群安員作用，促進項目部安全生產(chǎn)。

（二）規(guī)范推薦聘用程序

規(guī)范群安員的推薦選聘程序，由架子隊按照5%的比例，擇優(yōu)推薦工作認真、業(yè)務(wù)水平過硬、工作能力強的職工或勞務(wù)工名單到項目部工委，工委收到報告后對名單成員進行考察，考察通過后進入培訓和聘用程序。在聘用前，要求每個群安員上崗前必須經(jīng)過20小時以上的崗前統(tǒng)一培訓，考試合格，再統(tǒng)一舉行證書發(fā)放和履職上崗儀式，正式聘用為群安員，發(fā)放黃馬褂和工作記錄本。各工點，對于聘任的群安員實行掛牌公示，將每個架子隊的群安員的姓名、電話、照片、工作職責等信息在醒目位置進行公示，增強了他們的責任感和使命感。規(guī)定群安員上崗必須隨手攜帶“三寶”（工作手冊、工作記實本、整改通知書），佩帶統(tǒng)一的臂章，身穿統(tǒng)一制作馬夾，統(tǒng)一隱患處理流程，明確群安員重點監(jiān)控部位，責任到人。

（三）規(guī)范檔案臺賬管理

項目部統(tǒng)一建立有群安員管理檔案，每一名群安員做好一人一卡，管理卡上詳細登記群安員的個人信息、培訓情況、考核情況和獲獎懲情況。統(tǒng)一將架子隊的群安員推選報告、項目部聘任報告、管理卡、培訓資料、考試試卷、群安員花名冊裝訂成冊，將群安員隱患查找登記表、月度考核表、津貼發(fā)放明細規(guī)范管理，制作封面后裝訂成冊。為加強對群安員的工作檔案管理，項目部成立群安員考核小組，每月定期對群安員進行統(tǒng)一考核，檢查群安員《工作記實本》、《隱患查找表》的填寫情況，并作為考核的重要依據(jù)。