王　健

（西南科技大學(xué)體育學(xué)科部，四川　綿陽(yáng)　621010）

?

綿陽(yáng)市體育公共服務(wù)現(xiàn)狀及公眾滿意度調(diào)查與研究

王健

（西南科技大學(xué)體育學(xué)科部，四川綿陽(yáng)621010）

摘 要：近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，城市居民的思想與觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，加之城市污染等問(wèn)題日益嚴(yán)峻，人們?cè)絹?lái)越重視身體健康。加強(qiáng)體育公共服務(wù)建設(shè)可滿足現(xiàn)階段人們的需求，對(duì)增強(qiáng)體質(zhì)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要作用。本文對(duì)綿陽(yáng)市體育公共服務(wù)現(xiàn)狀及公眾滿意度展開調(diào)查研究，根據(jù)體育公共服務(wù)存在的問(wèn)題提出了針對(duì)性建議。

關(guān)鍵詞：體育；公共服務(wù)；公眾滿意度

加快城市體育公共服務(wù)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑之一，亦是推進(jìn)社會(huì)主義發(fā)展的必然要求。綿陽(yáng)市地處四川盆地西北部，位于“西三角”腹心地點(diǎn)，是四川省西北部發(fā)展的交通城市樞紐，也是我國(guó)電子工業(yè)與國(guó)防科研產(chǎn)業(yè)基地，對(duì)于城市的發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。調(diào)查研究綿陽(yáng)市體育公共服務(wù)現(xiàn)狀及公眾滿意度，有助于多元化體育服務(wù)體系建設(shè)。

1　研究對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象

綿陽(yáng)市體育公共服務(wù)現(xiàn)狀及公眾滿意度。

1.2研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法 運(yùn)用Seek68文獻(xiàn)檢索，查閱有關(guān)的新聞報(bào)道、文件和學(xué)術(shù)論文等，搜集相關(guān)文獻(xiàn)資料，對(duì)文獻(xiàn)內(nèi)重要信息進(jìn)行總結(jié)分析。掌握綿陽(yáng)市體育公共服務(wù)研究現(xiàn)狀，了解最新動(dòng)態(tài)，為本次研究提供科學(xué)依據(jù)。

1.2.2 訪談法 體育公共服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查過(guò)程中，對(duì)社區(qū)居民、體育公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)人員、管理人員及相關(guān)行政人員進(jìn)行訪談，了解他們對(duì)體育產(chǎn)品特征、功能、質(zhì)量的意見，判定體育設(shè)施是否能夠滿足公眾的實(shí)際需求，進(jìn)而歸納總結(jié)影響公眾滿意的相關(guān)因素。充分發(fā)揮公眾在訪談?wù){(diào)查中的作用，確保研究結(jié)果的真實(shí)性和有效性。

1.2.3 問(wèn)卷調(diào)查法 數(shù)據(jù)資料的收集選用問(wèn)卷調(diào)查法，2016年1月1日至3月31日，組織開展問(wèn)卷調(diào)研活動(dòng)，在涪城區(qū)的諸多場(chǎng)所進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。選取綿陽(yáng)市體育公共服務(wù)作為調(diào)查對(duì)象，調(diào)查城區(qū)居民、體育公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)人員、管理人員及有關(guān)行政人員對(duì)體育公共服務(wù)發(fā)展的意見或建議。在綿陽(yáng)市涪城區(qū)公園、廣場(chǎng)、社區(qū)、學(xué)校和居民區(qū)等場(chǎng)所發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，共發(fā)放520份問(wèn)卷，回收480份，回收率為92%，其中有效問(wèn)卷為415份，有效率為86%。依據(jù)訪談公眾對(duì)體育公共服務(wù)設(shè)施的意見和建議，分析影響公眾滿意度的相關(guān)性因素，細(xì)化公眾對(duì)體育公共服務(wù)等諸多方面特征的感知，從而確保問(wèn)卷的客觀性。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法 采用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，得出相關(guān)結(jié)論。

2　結(jié)果與分析

2.1體育公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

2.1.1 學(xué)校場(chǎng)館開放現(xiàn)狀 調(diào)查結(jié)果表明，綿陽(yáng)市中小學(xué)體育館仍未向公眾開放，只有部分高校的一些體育設(shè)施對(duì)外開放，但對(duì)外開放往往是有償?shù)?。此外，在有償開放的高校體育館中，也存在一定的問(wèn)題，一般為社會(huì)人員與學(xué)校場(chǎng)館管理人員、學(xué)生出現(xiàn)摩擦，其中學(xué)生與社會(huì)人員出現(xiàn)摩擦較為普遍。大多數(shù)學(xué)校認(rèn)為影響體育場(chǎng)館對(duì)外開放的關(guān)鍵因素是安全問(wèn)題。要想將此問(wèn)題解決，就需要建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度，讓有償開放的高校參與到體育場(chǎng)館對(duì)外開放溝通交流中，分享經(jīng)驗(yàn)，以打破資源開放共享存在的局限。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，綿陽(yáng)市各個(gè)區(qū)域的健身場(chǎng)地缺乏，學(xué)校作為健身場(chǎng)地的重要場(chǎng)所，亟待解決的是如何實(shí)現(xiàn)中小學(xué)資源對(duì)外開放，使學(xué)校體育場(chǎng)館資源獲得有效利用。

2.1.2 體育公共設(shè)施保障現(xiàn)狀 近幾年來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視體育公共服務(wù)事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，在全國(guó)各個(gè)范圍內(nèi)，建設(shè)了諸多免費(fèi)的公共體育設(shè)施，以實(shí)現(xiàn)“全民健身”這一重要舉措。然而，公共體育設(shè)施維護(hù)與管理成為一項(xiàng)重要難題，而且目前尚未有統(tǒng)一的管理辦法。在全民健身日益深化的背景下，農(nóng)村和城市的體育公共服務(wù)設(shè)施不斷健全，可是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的風(fēng)吹日曬，體育公共設(shè)施逐漸老化，給人身安全造成很大隱患。由此可見，明確體育公共設(shè)施維護(hù)和權(quán)屬責(zé)任，是目前解決問(wèn)題的重點(diǎn)。從目前綿陽(yáng)市體育公共設(shè)施來(lái)看，普遍存在維護(hù)周期長(zhǎng)、設(shè)施更新慢等嚴(yán)重問(wèn)題；還有些場(chǎng)地建設(shè)不完善，甚至出現(xiàn)無(wú)人管理問(wèn)題。這給公眾參與體育活動(dòng)的積極性造成了嚴(yán)重影響。

2.1.3 體育公共服務(wù)組織管理現(xiàn)狀 就健身組織服務(wù)而言，要加大建設(shè)力度，使體育組織數(shù)量不斷增加，特別是基層體育組織。通過(guò)增加體育人口數(shù)量，促進(jìn)健身組織服務(wù)整體質(zhì)量的提升，讓更多的群眾

投稿日期：2016-03-02

就健身組織管理而言，存在諸多問(wèn)題，包括組織人員態(tài)度較差、工作人員效率低及管理服務(wù)不完善等。這給體育公共服務(wù)發(fā)展造成嚴(yán)重影響，一旦類似問(wèn)題日益嚴(yán)峻，將會(huì)嚴(yán)重影響城市精神文明建設(shè)。從體育指導(dǎo)服務(wù)方面來(lái)看，全民政策貫徹和落實(shí)后，政府響應(yīng)號(hào)召，加大資金投入力度，廣泛建設(shè)體育公共設(shè)施，公眾的全民健身理念逐漸增強(qiáng)，健身意識(shí)也逐漸提升?？墒?，大多數(shù)市民未真正地意識(shí)到健身的精髓，僅是為了運(yùn)動(dòng)而運(yùn)動(dòng)。

2.2公眾滿意度調(diào)查結(jié)果分析

2.2.1 公眾對(duì)體育公共設(shè)施保障的滿意度情況 調(diào)查結(jié)果顯示（表1），公眾對(duì)綿陽(yáng)市涪城區(qū)公眾的體育公共設(shè)施保障滿意度相對(duì)較好。綿陽(yáng)市區(qū)的園藝山、河堤邊、中心城區(qū)的鐵牛廣場(chǎng)等均設(shè)有健身綠道，且有相應(yīng)的固定健身設(shè)施，但是固定健身設(shè)施、公共健身器材設(shè)施方面，無(wú)法完全滿足群眾的健身需要。如在早、晚7～8點(diǎn)是健身時(shí)段高峰期，就明顯感到各項(xiàng)健身設(shè)施不充足，難以讓各個(gè)群眾利用。

表1 公眾對(duì)體育公共設(shè)施保障的滿意度情況　n（%）

2.2.2 公眾對(duì)健身組織的滿意度情況調(diào)查結(jié)果顯示（表2），公眾在組織管理服務(wù)及服務(wù)站點(diǎn)疏密情況方面比較滿意，但綿陽(yáng)市公共服務(wù)人員缺乏，只有在健身節(jié)等特殊日子或特殊情況下，設(shè)有公益公共服務(wù)人員，但這些公共服務(wù)人員大多數(shù)是非專業(yè)的，無(wú)法為群眾提供所需的服務(wù)。此外，在學(xué)校的實(shí)踐活動(dòng)中才有公共服務(wù)，常態(tài)化的公益公共服務(wù)組織嚴(yán)重缺乏。調(diào)查結(jié)果表明，綿陽(yáng)市組織管理服務(wù)能夠滿足群眾的基本需求，但缺少公益公共服務(wù)，因此，綿陽(yáng)市要加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)的公共服務(wù)人員，從而更好地為群眾服務(wù)。

表2 公眾對(duì)健身組織的滿意度情況 　n（%）

2.2.3 公眾對(duì)體育活動(dòng)服務(wù)滿意度情況調(diào)查結(jié)果顯示（表3），綿陽(yáng)市個(gè)人鍛煉是公眾參與體育活動(dòng)的主要形式；還有公眾與家屬、朋友等共同鍛煉。公共健身氛圍良好，公眾具備良好的健身意識(shí)。在周末、清晨、傍晚，綿陽(yáng)市的濱江廣場(chǎng)、鐵牛廣場(chǎng)有20多個(gè)小活動(dòng)團(tuán)體開展體育舞蹈、廣場(chǎng)舞、武術(shù)、太極、健身氣功、肚皮舞、陀螺等健身活動(dòng)。在各個(gè)小區(qū)、社區(qū)內(nèi)也有自發(fā)組織的健身團(tuán)體。

表3 公眾對(duì)體育活動(dòng)服務(wù)滿意度情況　n（%）

2.2.4 公眾對(duì)體育信息服務(wù)滿意度情況調(diào)查結(jié)果顯示（表4），公眾對(duì)體育信息服務(wù)滿意度較差，尤其是在宣傳體育活動(dòng)、安全鍛煉知識(shí)方面，滿意度較差，基本沒(méi)有設(shè)有海報(bào)欄或宣傳窗口，不滿意人數(shù)所占比例超過(guò)一半。因此，綿陽(yáng)市政府要積極開展體育宣教教育，建立健全體育信息服務(wù)機(jī)制，設(shè)置海報(bào)欄、宣傳窗口等，利用多種方式，提高公眾的安全知識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)信息化建設(shè)目標(biāo)。

表4 公眾對(duì)體育信息服務(wù)滿意度情況　n（%）

3　結(jié)論與建議

綿陽(yáng)市體育公共服務(wù)及公眾滿意度受到多種因素的影響。（1）學(xué)校安全問(wèn)題無(wú)法保障，致使學(xué)校體育場(chǎng)館無(wú)法完全對(duì)外開放。就此問(wèn)題，政府方面要制定明確的學(xué)校體育場(chǎng)館開設(shè)規(guī)定，出臺(tái)針對(duì)性的規(guī)章制度，加強(qiáng)體育場(chǎng)館管理，提高場(chǎng)館利用率，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育場(chǎng)館的有效對(duì)外開放。（2）政府設(shè)立健身組織缺乏，大多數(shù)組織為自發(fā)組織，政府參與建設(shè)的健身組織缺乏，進(jìn)而導(dǎo)致健身組織缺乏一定的規(guī)范性。此外，參與公共服務(wù)的人員缺乏。為了解決該問(wèn)題，可以以社區(qū)、居民區(qū)為單位成立健身組織，鼓勵(lì)公眾積極參與健身組織中。聘請(qǐng)專家培訓(xùn)工作人員，提升工作人員業(yè)務(wù)水平，充分調(diào)動(dòng)工作人員積極性。（3）綿陽(yáng)市體育專業(yè)就職崗位缺乏，高校培養(yǎng)的體育專業(yè)人才因就業(yè)前景差，無(wú)法發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，大多是體育專業(yè)人才改行，進(jìn)而導(dǎo)致公益公共服務(wù)人才缺乏。因此，要加強(qiáng)體育指導(dǎo)員人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量提升。（4）體育信息服務(wù)滿意度較差，尤其是宣傳體育活動(dòng)方面，不滿意人數(shù)超過(guò)一半，故要加大資金投入力度，完善各項(xiàng)體育公共設(shè)施，做好體育公共信息、健康知識(shí)、鍛煉安全知識(shí)宣傳工作。

中圖分類號(hào)：G812.7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-151X（2016）04-139-02

doi:10.3969/j.issn.1674-151x.2016.08.075

基金項(xiàng)目：四川體育產(chǎn)業(yè)與公共服務(wù)研究中心項(xiàng)目（TYCG2015Y16）。

作者簡(jiǎn)介：王健（1968 ～），教授，碩士。研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練。參與到體育公共活動(dòng)中。同時(shí)，做好群眾性體育管對(duì)與體育組織管理，培養(yǎng)公眾自我管理與自我組織能力。為公眾提供體育援助服務(wù)，成立體育社團(tuán)，完善體育人員培養(yǎng)機(jī)制，定期開展培訓(xùn)，確保體育活動(dòng)有效的開展。然而，大多數(shù)健身場(chǎng)所沒(méi)有成立體育協(xié)會(huì)、體育組織，只有少數(shù)市民參與到綜合性體育俱樂(lè)部組織開展的體育活動(dòng)中，一半以上的公眾未參與各種類型的體育組織。