賈相有++尤文茹

文章編號：2095-6835（2016）13-0032-02

摘 要：依法守信是所有企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的大前提，從安全生產(chǎn)的角度出發(fā)，誠實守信，依法依規(guī)，重視安全生產(chǎn)工作，切實保障從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎。近年來，宣鋼公司通過創(chuàng)新企業(yè)安全誠信文化建設，全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設，以不斷提高企業(yè)的誠信守法形象和安全管理水平。

關鍵詞：安全生產(chǎn)；誠信建設；誠信等級；安全管理

中圖分類號：F425 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.13.032

黨的十八屆三中、四中全會以來，國家出臺了《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014—2020）》。綱要中對構建全社會誠信體系，積極引導生產(chǎn)經(jīng)營單位主動做好安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)依法治企，促進企業(yè)依法守信，切實保障從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康等重要事項進行了謀劃。

1 開展安全生產(chǎn)誠信建設的目的

為了切實把誠信觀念納入安全生產(chǎn)范疇，讓企業(yè)牢固樹立誠實守信、依法經(jīng)營的觀念，應認真履行安全生產(chǎn)的法定義務和社會責任，強化安全生產(chǎn)的責任意識，促進安全生產(chǎn)主體責任的落實和自我約束機制的形成。從2015年下半年開始，宣鋼公司開展了安全生產(chǎn)誠信建設，以此強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實情況，提高企業(yè)的安全管理水平，為構建安全生產(chǎn)長效機制奠定基礎。

2 安全生產(chǎn)誠信建設的實施過程

企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設是一項安全系統(tǒng)工程，它以安全誠信體系建設為主線，系統(tǒng)地融合了安全生產(chǎn)標準化建設、安全承諾制度建設，建立逐級隱患舉報獎勵體系，創(chuàng)新企業(yè)安全誠信文化，建立管理制度體系保障，將“三項制度”建設、現(xiàn)場管理、隱患排查、培訓教育、安全文化和事故隱患舉報獎勵納入誠信自評標準中，制訂了一套具有創(chuàng)新性、符合宣鋼公司實際情況的《安全生產(chǎn)誠信考評標準》。同時，由公司安全生產(chǎn)誠信建設領導小組具體組織各二級單位整體推進、實施該標準，通過初評、整改、再復評、再整改這一循環(huán)過程最終完成誠信考評，確定誠信等級。今后，每季度將開展一次自評，使相關工作持續(xù)、有效運行。

2.1 制訂實施方案

在工作過程中，要先制訂《安全生產(chǎn)誠信建設實施方案》，成立以總經(jīng)理為組長，以主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理為副組長，以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部、生產(chǎn)制造部、設備能源部等部室為成員的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設領導小組。同時，明確了所有小組成員的工作職責。

2.2 制訂安全生產(chǎn)誠信考評標準

為了使《安全生產(chǎn)誠信考評標準》更加完善、具體，能夠與安全生產(chǎn)結合得更加緊密，在制訂考評標準時，公司要將安全生產(chǎn)標準化建設、安全生產(chǎn)承諾、“三項制度”建設、現(xiàn)場安全、隱患排查、培訓教育和安全文化各個模塊系統(tǒng)集成到考評標準中。另外，還要將每一個模塊細化為若干項內(nèi)容，制訂出有八大模塊、二十五項內(nèi)容的考評標準，并確定評分細則。安全誠信建設考評標準一級模塊如表1所示。

2.3 劃分誠信等級

公司將安全誠信等級分為4個級別，具體如表2所示。

2.4 實施安全誠信自評

安全誠信自評工作時由公司安全生產(chǎn)誠信建設領導小組具體組織的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部、生產(chǎn)制造部、設備能源部、技術中心、計控中心、武裝保衛(wèi)部和人力資源部共同參加，依據(jù)宣鋼公司的《安全生產(chǎn)誠信建設考評標準》和具體的評分細則對10個二級單位分別開展自評，并形成完整的安全生產(chǎn)誠信建設自評報告。各單位2015年第四季度安全生產(chǎn)誠信等級評估結果如表3所示。

2.5 安全生產(chǎn)誠信動態(tài)管理

公司將獲取A級誠信單位作為年度評選安全生產(chǎn)先進單位的重要條件之一。同時，公司依據(jù)實施方案，兌現(xiàn)了對A級誠信單位的獎勵，重點督導推進B級誠信單位，以期盡早提升其誠信等級。

公司對安全生產(chǎn)誠信建設實施動態(tài)管理，即誠信等級不是一成不變的，而是每季度對各單位進行綜合檢查，根據(jù)各單位安全生產(chǎn)的實際情況，依據(jù)《安全生產(chǎn)誠信考評標準》重新評估所有單位的誠信等級。如果季度內(nèi)單位發(fā)生了生產(chǎn)、設備、質(zhì)量等事故，其誠信等級將直接下調(diào)一級；如果發(fā)生了人身傷害事故，其誠信等級將直接下調(diào)到最低一級。對于誠信等級比較低的單位，經(jīng)過全面整改治理后，可以向公司申請?zhí)岣咭患壵\信等級，公司會重新按照《安全生產(chǎn)誠信考評標準》驗收該單位，并重新確定誠信等級。

3 建立安全誠信培訓機制和懲罰機制

公司結合安全文化建設的實際情況編制了《職工安全手冊》和《安全誠信資料》，并利用各級安全會議、安全教育培訓，積極宣講公司安全誠信文化，加深全體職工對安全誠信的理解和認識，確保安全誠信文化落地生根。

各級領導干部要率先垂范，自覺踐行安全誠信，引導全體職工學習“三大規(guī)程”和各項安全規(guī)章制度，逐步提升職工的安全素質(zhì)。同時，還可以充分利用OA網(wǎng)設置“安全曝光臺”，設立安全誠信文化宣傳展板、班組安全知識競賽平臺等，精心組織安全誠信文化宣傳活動等。各單位以“深入開展班組安全日活動”為契機，將安全誠信建設和安全經(jīng)驗搬進班組，進一步增強全員安全誠信意識，規(guī)范安全行為，培育安全誠信文化。

在工作過程中，要強化對關鍵人員、關鍵部位、關鍵時段和關鍵環(huán)節(jié)的管控，突出日?？己?、工作檢查和效果評價3個環(huán)節(jié)。另外，還要觀察、分析和記錄職工的操作過程，及時查找工作中存在的不安全行為和不誠信的因素，并針對其中存在的問題制訂相應的防范措施，強化職工的安全意識。同時，公司要把安全生產(chǎn)誠信建設納入年度安全工作計劃中，做到月月有檢查、年終有評價，形成全員打造安全誠信文化，促進安全發(fā)展的良好局面。

將單位、個人的安全承諾納入公司整體管理過程評價中，上網(wǎng)公示公司和各單位評選出來的安全先進個人，接受廣大職工的監(jiān)督，設置相應的獎勵機制，促使公司安全生產(chǎn)誠信的文化理念被廣大基層職工認同。同時，要不斷加大對“違章”行為的處罰力度，按照公司績效考核管理辦法嚴格考核，進一步解決有制不遵、有令不行、安全誠信缺失等問題。

4 結束語

公司安全生產(chǎn)誠信建設系統(tǒng)融合了安全生產(chǎn)標準化建設、安全生產(chǎn)承諾、“三項制度”建設、現(xiàn)場安全、隱患排查、培訓教育和安全文化建設等內(nèi)容，結合日常企業(yè)安全管理過程，創(chuàng)新性地制訂了一套符合冶金企業(yè)實際生產(chǎn)情況的安全生產(chǎn)誠信考評體系。

公司開展安全生產(chǎn)誠信建設后，進一步強化了各級、各系統(tǒng)、各部門領導、管理人員、班組長和崗位職工安全職責的落實情況。這對提升企業(yè)誠信生產(chǎn)經(jīng)營，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，提高企業(yè)的安全管理水平，控制和減少各類事故的發(fā)生具有重要意義，而且還具有良好的安全效益和社會效益。

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作者簡介：賈相有（1983—），男，主要從事安全管理方面的工作。

〔編輯：白潔〕