賈相有++尤文茹

文章編號(hào)：2095-6835（2016）13-0032-02

摘 要：依法守信是所有企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的大前提，從安全生產(chǎn)的角度出發(fā)，誠(chéng)實(shí)守信，依法依規(guī)，重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，宣鋼公司通過(guò)創(chuàng)新企業(yè)安全誠(chéng)信文化建設(shè)，全面開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)，以不斷提高企業(yè)的誠(chéng)信守法形象和安全管理水平。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；誠(chéng)信建設(shè)；誠(chéng)信等級(jí)；安全管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F425 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.13.032

黨的十八屆三中、四中全會(huì)以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020）》。綱要中對(duì)構(gòu)建全社會(huì)誠(chéng)信體系，積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法治企，促進(jìn)企業(yè)依法守信，切實(shí)保障從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康等重要事項(xiàng)進(jìn)行了謀劃。

1 開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)的目的

為了切實(shí)把誠(chéng)信觀念納入安全生產(chǎn)范疇，讓企業(yè)牢固樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)的觀念，應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)和自我約束機(jī)制的形成。從2015年下半年開(kāi)始，宣鋼公司開(kāi)展了安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)，以此強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況，提高企業(yè)的安全管理水平，為構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

2 安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施過(guò)程

企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)是一項(xiàng)安全系統(tǒng)工程，它以安全誠(chéng)信體系建設(shè)為主線，系統(tǒng)地融合了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全承諾制度建設(shè)，建立逐級(jí)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)體系，創(chuàng)新企業(yè)安全誠(chéng)信文化，建立管理制度體系保障，將“三項(xiàng)制度”建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查、培訓(xùn)教育、安全文化和事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)納入誠(chéng)信自評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中，制訂了一套具有創(chuàng)新性、符合宣鋼公司實(shí)際情況的《安全生產(chǎn)誠(chéng)信考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》。同時(shí)，由公司安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織各二級(jí)單位整體推進(jìn)、實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)初評(píng)、整改、再?gòu)?fù)評(píng)、再整改這一循環(huán)過(guò)程最終完成誠(chéng)信考評(píng)，確定誠(chéng)信等級(jí)。今后，每季度將開(kāi)展一次自評(píng)，使相關(guān)工作持續(xù)、有效運(yùn)行。

2.1 制訂實(shí)施方案

在工作過(guò)程中，要先制訂《安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》，成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，以主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)，以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部、生產(chǎn)制造部、設(shè)備能源部等部室為成員的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，明確了所有小組成員的工作職責(zé)。

2.2 制訂安全生產(chǎn)誠(chéng)信考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

為了使《安全生產(chǎn)誠(chéng)信考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》更加完善、具體，能夠與安全生產(chǎn)結(jié)合得更加緊密，在制訂考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，公司要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)承諾、“三項(xiàng)制度”建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)安全、隱患排查、培訓(xùn)教育和安全文化各個(gè)模塊系統(tǒng)集成到考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中。另外，還要將每一個(gè)模塊細(xì)化為若干項(xiàng)內(nèi)容，制訂出有八大模塊、二十五項(xiàng)內(nèi)容的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，并確定評(píng)分細(xì)則。安全誠(chéng)信建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)模塊如表1所示。

2.3 劃分誠(chéng)信等級(jí)

公司將安全誠(chéng)信等級(jí)分為4個(gè)級(jí)別，具體如表2所示。

2.4 實(shí)施安全誠(chéng)信自評(píng)

安全誠(chéng)信自評(píng)工作時(shí)由公司安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部、生產(chǎn)制造部、設(shè)備能源部、技術(shù)中心、計(jì)控中心、武裝保衛(wèi)部和人力資源部共同參加，依據(jù)宣鋼公司的《安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》和具體的評(píng)分細(xì)則對(duì)10個(gè)二級(jí)單位分別開(kāi)展自評(píng)，并形成完整的安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)自評(píng)報(bào)告。各單位2015年第四季度安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估結(jié)果如表3所示。

2.5 安全生產(chǎn)誠(chéng)信動(dòng)態(tài)管理

公司將獲取A級(jí)誠(chéng)信單位作為年度評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的重要條件之一。同時(shí)，公司依據(jù)實(shí)施方案，兌現(xiàn)了對(duì)A級(jí)誠(chéng)信單位的獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)督導(dǎo)推進(jìn)B級(jí)誠(chéng)信單位，以期盡早提升其誠(chéng)信等級(jí)。

公司對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，即誠(chéng)信等級(jí)不是一成不變的，而是每季度對(duì)各單位進(jìn)行綜合檢查，根據(jù)各單位安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，依據(jù)《安全生產(chǎn)誠(chéng)信考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》重新評(píng)估所有單位的誠(chéng)信等級(jí)。如果季度內(nèi)單位發(fā)生了生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量等事故，其誠(chéng)信等級(jí)將直接下調(diào)一級(jí)；如果發(fā)生了人身傷害事故，其誠(chéng)信等級(jí)將直接下調(diào)到最低一級(jí)。對(duì)于誠(chéng)信等級(jí)比較低的單位，經(jīng)過(guò)全面整改治理后，可以向公司申請(qǐng)?zhí)岣咭患?jí)誠(chéng)信等級(jí)，公司會(huì)重新按照《安全生產(chǎn)誠(chéng)信考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》驗(yàn)收該單位，并重新確定誠(chéng)信等級(jí)。

3 建立安全誠(chéng)信培訓(xùn)機(jī)制和懲罰機(jī)制

公司結(jié)合安全文化建設(shè)的實(shí)際情況編制了《職工安全手冊(cè)》和《安全誠(chéng)信資料》，并利用各級(jí)安全會(huì)議、安全教育培訓(xùn)，積極宣講公司安全誠(chéng)信文化，加深全體職工對(duì)安全誠(chéng)信的理解和認(rèn)識(shí)，確保安全誠(chéng)信文化落地生根。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，自覺(jué)踐行安全誠(chéng)信，引導(dǎo)全體職工學(xué)習(xí)“三大規(guī)程”和各項(xiàng)安全規(guī)章制度，逐步提升職工的安全素質(zhì)。同時(shí)，還可以充分利用OA網(wǎng)設(shè)置“安全曝光臺(tái)”，設(shè)立安全誠(chéng)信文化宣傳展板、班組安全知識(shí)競(jìng)賽平臺(tái)等，精心組織安全誠(chéng)信文化宣傳活動(dòng)等。各單位以“深入開(kāi)展班組安全日活動(dòng)”為契機(jī)，將安全誠(chéng)信建設(shè)和安全經(jīng)驗(yàn)搬進(jìn)班組，進(jìn)一步增強(qiáng)全員安全誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范安全行為，培育安全誠(chéng)信文化。

在工作過(guò)程中，要強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵人員、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，突出日?？己恕⒐ぷ鳈z查和效果評(píng)價(jià)3個(gè)環(huán)節(jié)。另外，還要觀察、分析和記錄職工的操作過(guò)程，及時(shí)查找工作中存在的不安全行為和不誠(chéng)信的因素，并針對(duì)其中存在的問(wèn)題制訂相應(yīng)的防范措施，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)。同時(shí)，公司要把安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)納入年度安全工作計(jì)劃中，做到月月有檢查、年終有評(píng)價(jià)，形成全員打造安全誠(chéng)信文化，促進(jìn)安全發(fā)展的良好局面。

將單位、個(gè)人的安全承諾納入公司整體管理過(guò)程評(píng)價(jià)中，上網(wǎng)公示公司和各單位評(píng)選出來(lái)的安全先進(jìn)個(gè)人，接受廣大職工的監(jiān)督，設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促使公司安全生產(chǎn)誠(chéng)信的文化理念被廣大基層職工認(rèn)同。同時(shí)，要不斷加大對(duì)“違章”行為的處罰力度，按照公司績(jī)效考核管理辦法嚴(yán)格考核，進(jìn)一步解決有制不遵、有令不行、安全誠(chéng)信缺失等問(wèn)題。

4 結(jié)束語(yǔ)

公司安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)系統(tǒng)融合了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)承諾、“三項(xiàng)制度”建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)安全、隱患排查、培訓(xùn)教育和安全文化建設(shè)等內(nèi)容，結(jié)合日常企業(yè)安全管理過(guò)程，創(chuàng)新性地制訂了一套符合冶金企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況的安全生產(chǎn)誠(chéng)信考評(píng)體系。

公司開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)后，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)、各系統(tǒng)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、班組長(zhǎng)和崗位職工安全職責(zé)的落實(shí)情況。這對(duì)提升企業(yè)誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，提高企業(yè)的安全管理水平，控制和減少各類(lèi)事故的發(fā)生具有重要意義，而且還具有良好的安全效益和社會(huì)效益。

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作者簡(jiǎn)介：賈相有（1983—），男，主要從事安全管理方面的工作。

〔編輯：白潔〕