瑪依努爾

（新疆師范大學商學院，新疆烏魯木齊830017）

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中巴鐵路對中國與巴基斯坦對外貿(mào)易的影響

瑪依努爾

（新疆師范大學商學院，新疆烏魯木齊830017）

摘要：早在巴基斯坦前總統(tǒng)穆沙拉夫訪問中國時就提出中巴鐵路建設(shè)的最初設(shè)想，隨后在“十一五”規(guī)劃中中巴鐵路建設(shè)作為我國“西出”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容再次被提出來。依照計劃，中巴鐵路的起點在我國新疆的喀什，終點在巴基斯坦的西南部港口城市瓜達爾，與瓜達爾港共同為中國打開一條新的通往世界的道路。從中巴鐵路修建出發(fā)，對中巴經(jīng)貿(mào)發(fā)展概況和特點進行分析，闡述中巴鐵路修建的戰(zhàn)略意義以及對兩國貿(mào)易帶來的積極影響。

關(guān)鍵詞：中巴鐵路；對外貿(mào)易；中巴經(jīng)濟走廊

歡迎按以下方式引用：瑪依努爾.中巴鐵路對中國與巴基斯坦對外貿(mào)易的影響［J］.克拉瑪依學刊，2016（3）23-26.

中國和巴基斯坦有著長期的友誼和經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，巴基斯坦是最早承認中華人民共和國的國家之一，1951年，兩國正式建立外交關(guān)系。從20世紀50年代開始，兩國就開始經(jīng)貿(mào)合作；1963年1月，中國和巴基斯坦簽訂第一個貿(mào)易協(xié)定；1967年，雙方啟動邊境貿(mào)易；1982年10月，成立了中巴經(jīng)貿(mào)合作和科技合作聯(lián)合委員會。自20世紀90年代以來，雙方的貿(mào)易規(guī)模增長較快。2000年初，中國對巴基斯坦的高速公路建設(shè)、深海港口修建、沿海公路建設(shè)等工程做出了巨大貢獻。2001年，中國總理朱基訪問巴基斯坦，雙方提出在互惠互利基礎(chǔ)上，加強兩國在農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、信息科技等方面的合作；2005年，中國總理溫家寶訪問巴基斯坦，提出在更廣闊的領(lǐng)域加強中巴經(jīng)貿(mào)合作；2010年，溫家寶總理再次訪問巴基斯坦，兩國領(lǐng)導人就戰(zhàn)略溝通與協(xié)調(diào)、拓展各領(lǐng)域的深入合作、國際地區(qū)問題協(xié)調(diào)交換了意見，還簽署了多項協(xié)議。2013年5月23日，李克強在訪問巴基斯坦時提出建設(shè)中巴經(jīng)濟走廊的戰(zhàn)略構(gòu)想。中巴經(jīng)濟走廊緣起于中巴喀喇昆侖公路，并計劃通過建設(shè)鐵路、光纜、能源管道，將瓜達爾與中國喀什連接在一起，促進雙邊貿(mào)易、投資，并通過推動地區(qū)一體化的進程改變整個地區(qū)的發(fā)展格局。［1］38-392014 年2月，兩國發(fā)表了《中巴關(guān)于深化中巴戰(zhàn)略與經(jīng)濟合作的聯(lián)合聲明》，提出要加速推進中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)，進一步加強兩國經(jīng)濟互補性，推動兩國經(jīng)貿(mào)的進一步發(fā)展。國家主席習近平于2015年4月20日－21日對巴基斯坦進行國事訪問，中巴雙方發(fā)布聯(lián)合聲明，并在能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)等一系列領(lǐng)域簽署合作協(xié)議。［2］107-121

一、中巴經(jīng)貿(mào)發(fā)展概況及特點

20世紀90年代，中巴貿(mào)易發(fā)展緩慢，兩國貿(mào)易規(guī)模僅維持在10億美元左右，年均增長率僅為7.4%，遠低于同期我國對外貿(mào)易年均增長13.7%的水平。［3］85-902000年以后，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展以及中國和巴基斯坦雙邊交流與合作的不斷深化，中巴經(jīng)貿(mào)發(fā)展進程也不斷加快，這一時期的中巴經(jīng)貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個明顯特點：

1.雙邊貿(mào)易發(fā)展速度顯著提升

2000年以來，中巴貿(mào)易發(fā)展速度較20世紀90年代顯著提升，年均增長率高達27.4%，這一增長速度高于中國同期對外貿(mào)易年均增長25.8%的水平，更高于中國與主要貿(mào)易伙伴日本年均增長16.6%的水平。2001－2014年中國對巴基斯坦貿(mào)易順差2.3億美元（如表1中所示），2014年中國出口巴基斯坦132.48億美元，進口27.58億美元，貿(mào)易逆差突破100億美元，達到了104.9億美元。多年來，中巴始終維持較大貿(mào)易順差。［4］4-12

表1　2000－2014年中巴貿(mào)易額

2.進出口商品結(jié)構(gòu)基本保持穩(wěn)定

近年來，中巴貿(mào)易增長很快，但商品結(jié)構(gòu)變化不大。中國對巴出口主要是5大類商品，即機電音像設(shè)備、紡織品、車輛及運輸設(shè)備、化工原料及制品和金屬及制品，其中機電音像設(shè)備以及紡織原料及制品所占比重較大。中國從巴進口也主要是5大類商品，古巴進口總額的近90%，即紡織原料及制品、礦產(chǎn)品、皮革及制品、化工原料及制品和活體動物及動物產(chǎn)品，其中主要是原料性產(chǎn)品，制成品在進口中的比重仍很小。2004年以來，礦產(chǎn)品和皮革及制品，特別是金屬及制品在進口中所占比重有所提高。［4］4-12

3.經(jīng)濟合作和投資加快，但層次較低

近年來，兩國大型合作項目有所增加。中國協(xié)助建設(shè)的發(fā)電、道路、港口等設(shè)施受到兩國政府和人民的高度關(guān)注，這類項目的合同金額達70億美元左右，實際完成金額達50多億美元。中國以無償援助、優(yōu)惠貸款和低息貸款等形式向巴方提供金融支持。兩國企業(yè)的相互投資也活躍起來，但項目規(guī)模不是很大，直接投資的金額也不多。從投資規(guī)?？?，中國對巴投資數(shù)額與中國的經(jīng)濟規(guī)模相比數(shù)額較小，主要集中在輕工、家電、礦山、電信等行業(yè)，對其他領(lǐng)域的投資則更少，中國在巴利用外資總額中所占比重較小。

二、目前中巴經(jīng)貿(mào)發(fā)展中存在的有利因素

1.雙方提升經(jīng)濟和政治地位的強烈愿望

中巴兩國都致力于順應當前區(qū)域合作的潮流，提高政治地位和國際影響力。巴基斯坦是發(fā)展中大國之一，也是南盟第二大國和世界第六人口大國，但巴基斯坦國內(nèi)政治和社會環(huán)境復雜。而中國政局穩(wěn)定，中印關(guān)系良好。巴積極推動中巴合作有利于制衡印度，鞏固經(jīng)濟地位。對中國而言，中巴合作有利于糧食安全、能源進口、加強與海灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及中國在亞洲經(jīng)濟地位的鞏固。

2.地緣上的先天優(yōu)勢

地緣優(yōu)勢雖然已不再是雙邊經(jīng)貿(mào)合作的必然因素，但由于國際競爭日益劇烈，兩國地理位置相鄰，仍然為以成本優(yōu)勢取勝的有形商品貿(mào)易在雙邊貿(mào)易中爭取了更大的競爭優(yōu)勢。

3.自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)提供的制度性保障

中國—巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)的建立將促使兩國通過強化競爭和規(guī)模經(jīng)濟提高雙方生產(chǎn)率，提升兩國經(jīng)貿(mào)合作水平；同時有利于中國把巴基斯坦繼續(xù)作為在南亞地區(qū)的重要經(jīng)濟平臺，開展與包括印度在內(nèi)的整個南亞地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟合作，更好地發(fā)揮中國部分產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。2007年7月1日，《中巴自貿(mào)協(xié)定》的關(guān)稅減讓進程全面啟動，中巴兩國將分兩個階段對全部產(chǎn)品實施降稅；第一階段在協(xié)定生效后5年內(nèi)，雙方對占各自稅目總數(shù)85%的產(chǎn)品按照5種類別以不同的降稅幅度實施降稅；其中，3年內(nèi)，雙方將約占各自稅目總數(shù)36%的產(chǎn)品關(guān)稅降為零。中方降稅產(chǎn)品主要包括畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、礦產(chǎn)品、紡織品等，巴方降稅產(chǎn)品主要包括牛羊肉、化工產(chǎn)品、機電產(chǎn)品等。［5］58-61

三、目前中巴經(jīng)貿(mào)發(fā)展中存在的不利因素

1.巴基斯坦的經(jīng)濟實力和社會基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱

巴基斯坦自然經(jīng)濟還占相當大的比重，市場規(guī)模較小，市場機制能夠發(fā)揮作用的范圍十分有限。另外，巴基斯坦交通運輸、通訊、能源供應和教育等方面的條件即使與大多數(shù)亞洲國家相比也是較落后的，這在一定程度上影響了中巴經(jīng)濟合作。同時，巴方可向中國出口的商品品種不多，只有棉花、革、毛皮、箱包、部分農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品等，而且在質(zhì)量、交貨期等方面無法與其他國家競爭；巴方企業(yè)在向中國市場推銷方面也不如其他亞洲國家主動積極。

2.中巴兩國經(jīng)濟合作的目的不盡相同

巴基斯坦對引入中國技術(shù)、吸引中國企業(yè)投資和減少貿(mào)易逆差較為關(guān)注，而中國企業(yè)則更關(guān)注擴大在巴的商品市場及更多利用巴基斯坦的自然資源。雙方經(jīng)濟合作目的的差異可能導致經(jīng)濟合作結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模難以擴大和合作進展緩慢等問題。

3.文化差異與安全問題

中巴文化差異較大，限制了雙邊投資的深化。同時，巴基斯坦的安全形勢不容樂觀，近年來，襲擊、綁架和爆炸等恐怖事件時有發(fā)生，在客觀上無疑會對中國與巴基斯坦之間的經(jīng)濟合作產(chǎn)生較為不利的影響。

四、中巴鐵路修建的戰(zhàn)略意義

1.給雙邊貿(mào)易帶來便利

中巴鐵路巴基斯坦段橫貫巴基斯坦全境，其建成后降低了物流成本，縮短了運輸時間，必將對中巴貿(mào)易起到積極的促進作用，惠及中巴兩國更多民眾。打通中國與巴基斯坦鐵路運輸大動脈為兩國的貿(mào)易暢通提供了便利的交通運輸條件。

2.增進中巴貿(mào)易

目前，兩國間進出口貨物主要依靠海運，而中巴之間的國際公路由于等級較低，受地理、地質(zhì)和氣候條件影響較大，過貨量很小。2004年，從紅其拉甫口岸出口的貨物僅為10萬噸左右，進口的貨物更少，只限于手工藝品和特色水果。修建中巴鐵路將大大改善陸上運輸條件、縮短運輸時間、降低運輸費用、提高貨物安全，還可以全天候運營，對中巴間的貨物交流具有很強的吸引力，同時還將以優(yōu)良的運輸條件進一步提高雙方的貿(mào)易量。初步估算，近期中巴鐵路承運中巴間貨物交流量至少1 000萬噸。［6］10-23

3.增強中巴兩國間的聯(lián)系

多年來，中巴兩國雖在經(jīng)濟、軍事和安全領(lǐng)域展開了密切合作，但范圍和深度十分有限。2005 年4月，溫家寶總理訪問巴基斯坦，雙方簽署了《中國和巴基斯坦睦鄰友好合作條約》以及自由貿(mào)易“早期收獲”計劃等22個協(xié)議，決定雙方進一步擴大在電信、農(nóng)業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的合作，進一步加強在軍事和安全領(lǐng)域的合作。中巴鐵路建成后，紅其拉甫鐵路口岸將常年開放，不再受季節(jié)的影響，同時還擴大了客貨運輸能力，縮短客貨運輸時間。中巴鐵路勢必將兩國間的關(guān)系推向一個新的高度，為新形勢下兩國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展注入強大活力。

4.建立安全可靠的原料運輸通道

瓜達爾港建成后也將成為我國進口原料的海上中轉(zhuǎn)基地。修建中巴鐵路并利用巴境內(nèi)鐵路連接瓜達爾港，形成直通我國西部的陸上供應鏈，還將使其成為我國與西亞乃至非洲聯(lián)系的重要橋頭堡，發(fā)揮更為重要的作用；一旦波斯灣或馬六甲海峽被封鎖，仍能通過瓜達爾港—中巴鐵路保持我國穩(wěn)定的原料供應。中巴鐵路既可增強原料運輸?shù)陌踩禂?shù)、縮短運輸距離、減少運輸時間和費用，還為我國商品利用這一通道和巴基斯坦貿(mào)易平臺直接銷往非洲和西亞地區(qū)提供條件，可謂一舉多得。

5.連接中亞和西亞的紐帶

中亞過去屬于蘇聯(lián)的勢力范圍，而西亞一直是美蘇兩大霸權(quán)國家激烈爭奪的焦點地區(qū)。蘇聯(lián)解體以及阿富汗、兩伊戰(zhàn)后重建，使中亞和西亞的政治、經(jīng)濟格局重新“洗牌”，這為我國擴大與這一地區(qū)之間經(jīng)貿(mào)往來和建立長期穩(wěn)固的合作關(guān)系，提供了極好的機遇。

五、結(jié)論與展望

中巴鐵路位于東亞、中亞、西亞和南亞交會的戰(zhàn)略要地，修建中巴鐵路對我國全球發(fā)展戰(zhàn)略至為重要：進一步推動我國與周邊國家間的經(jīng)貿(mào)合作，有助于拓寬我國從周邊國家進口原料的渠道，擴大產(chǎn)品出口的市場；成為我國重要的、安全可靠的原料進口通道和產(chǎn)品出口通道；成為世界最著名的旅游熱線，推動國內(nèi)國際旅游事業(yè)發(fā)展；加快我國邊境城市喀什的工業(yè)及商業(yè)發(fā)展，增強民族團結(jié)和鞏固邊防，使喀什成為中亞經(jīng)濟圈中最重要的交通樞紐；改善塔什庫爾干地區(qū)的交通條件，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。中巴鐵路還有較大的運輸量，可獲得較好的經(jīng)濟效益。最重要的是能聯(lián)通陸上和海上絲綢之路。當前，國際形勢和周邊國家政治經(jīng)濟局勢為修建中巴鐵路提供了難得的機遇。為此，建議盡快與巴方溝通，抓緊開展中巴鐵路建設(shè)前期研究工作，爭取早日開工修建。

參考文獻：

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中圖分類號：F125.4

文獻標識碼：A

DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2016.03.05

收稿日期：2016-04-06

作者簡介：瑪依努爾，新疆師范大學講師，新疆大學經(jīng)濟與管理學院世界經(jīng)濟學博士研究生，主要研究方向：世界經(jīng)濟。